Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.04.2014 ПО ДЕЛУ N А20-5157/2012

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. по делу N А20-5157/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2014 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сомова Е.Г.,
судей: Бейтуганова З.А., Джамбулатова С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу местной администрации Чегемского муниципального района на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.11.2013 по делу N А20-5157/2012 (судья Шокумов Ю.Ж.)
по иску закрытого акционерного общества "Народное предприятие "Шэджэм", г. Чегем
к администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, г. Чегем
о признании права бессрочного пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения, признании недействительным постановления администрации о проведении аукциона,
по встречному иску администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, г. Чегем
к закрытому акционерному обществу "Народное предприятие "Шэджэм", г. Чегем
третье лицо: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике", г. Нальчик
об истребовании из незаконного владения спорных земельных участков,
при участии в судебном заседании:
от ЗАО "НП "Шэджэм": директора Шаваева А.Н., Макоева А.Б. по доверенности от 31.03.2014 N 15-юр,
от местной администрации Чегемского муниципального района: Жилиной С.А. по доверенности от 23.01.2014 N 188,

установил:

закрытое акционерное общество "Народное предприятие "Шэджэм" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - администрация) о признании права бессрочного пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 07:08:1400000:181, 07:08:1400000:179, 07:08:1400000:180, 07:08:1200000:82, 07:08:1200000:83, 07:08:1200000:84, 07:08:1200000:85 (дело N А20-5157/2012) и с требованием о признании недействительным постановления главы администрации от 31.08.2012 N 321-па "О проведении открытого аукциона по аренде земельных участков" (дело N А20-5158/2012).
Определением от 29.11.2012 дела N А20-5157/2012 и N А20-5158/2012 объединены для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А20-5157/2012.
По заявлению администрации принят к производству суда встречный иск администрации Чегемского муниципального района об истребовании из незаконного владения земельных участков с кадастровыми номерами 07:08:1400000:181, 07:08:1400000:179, 07:08:1400000:180, 07:08:1200000:82, 07:08:1200000:83, 07:08:1200000:84, 07:08:1200000:85.
Определением от 12.11.2013 в отдельное производство с присвоением номера А20-5080/2013 выделено требование о признании права бессрочного пользования земельным участком площадью 5 735 699 кв. м с кадастровым номером 07:08:1200000:85 и встречное требование об истребовании указанного земельного участка из незаконного владения общества.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле N А20-5157/2012 привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике".
Решением от 20.11.2013 суд признал за обществом право постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками, а также признал недействительным постановление администрации от 31.08.2012 N 321-па "О проведении открытого аукциона по аренде земельных участков". В удовлетворении встречного искового заявления отказано. Суд пришел к выводу о том, что в порядке, установленном статьями 45 и 53 Земельного кодекса Российской Федерации, право бессрочного пользования спорными земельными участками за обществом прекращено не было. Постановление администрации от 31.08.2012 N 321-па противоречит положениям статей 20, 45 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности, так как направлено на необоснованное прекращение права бессрочного пользования в отношении спорных земельных участков.
Не согласившись с принятым решением, администрация обжаловала его в апелляционном порядке, указав на его незаконность и необоснованность, просила решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества и удовлетворении встречных требований. В жалобе приведены доводы о том, что материалами дела подтверждается прекращение за обществом права бессрочного пользования земельными участками. Законные основания пользования и распоряжения обществом земельными участками отсутствуют. Администрация ссылается на сформированную по аналогичному делу N А20-2901/2008 практику, по которому было вынесено противоположное решение.
Согласно представленному отзыву общество считает доводы жалобы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 12.02.2014 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель администрации доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
Представители общества возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Третье лицо о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет", в судебное заседание не явился. Таким образом, в порядке ст. 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 266 - 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, пришел к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с государственным актом от 02.04.1980 А-1 N 253286 колхозу имени Ленина Чегемского района КБАССР в бессрочное пользование предоставлены для сельскохозяйственного использования 7 255,86 га земель, что подтверждается указанным государственным актом и сторонами не оспаривается (том 1, л.д. 119-124).
В последующем колхоз им Ленина реорганизован в акционерное общество закрытого типа "Шэджэм", затем в соответствии с законом КБР "О сельскохозяйственной кооперации" реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив "Шэджэм", а потом в закрытое акционерное общество "Народное предприятие "Шэджэм", что подтверждается выписками из протоколов общего собрания от 15.02.1995, от 30.01.2002, от 07.04.2003, от 26.01.2008, выпиской из ЕГРЮЛ от 19.11.2012 N 1776 и сторонами не оспаривается (том 1, л.д. 16-19, 21-34, 99-117).
ЗАО НП "Шэджэм" является сельскохозяйственным предприятием и на день судебного заседания владеет и пользуется земельными участками сельхозназначения, расположенными в Чегемском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики, с кадастровым номером 07:08:1400000:179, площадью 745 216 кв. м; с кадастровым номером 07:08:1400000:180, площадью 4 437 171 кв. м; с кадастровым номером 07:08:1400000:181, площадью 1 122 898 кв. м; с кадастровым номером 07:08:1200000:82, площадью 610 867 кв. м; с кадастровым номером 07:08:1200000:83, площадью 171 645 кв. м; с кадастровым номером 07:08:1200000:84, площадью 84 244 кв. м.
В соответствии с постановлением администрации от 31.08.2012 N 321-па, опубликованном в газете "Голос Чегема" от 04.09.2012 N 112, решено выставить спорные земельные участки на торги на право заключения договора аренды.
Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления обществом иска по настоящему делу.
Признавая требование общества о признании за ним права бессрочного пользования земельными участками обоснованными, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пункта 25 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорные земельные участки сельхозназначения расположены в Чегемском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в границах государственного акта А-1 N 253286, что подтверждается картой (планом) и заключением, составленным ОАО "СевкавНИИгипрозем" от 11.10.2012 N 140/01-05 (т. 1, л.д. 127). Доказательств иного расположения спорных участков сторонами не представлено.
Поскольку общество является правопреемником колхоза имени Ленина в результате реорганизации последнего, что подтверждается выписками из протоколов общего собрания о реорганизациях, выпиской из ЕГРЮЛ от 19.11.2012 (т. 1, л.д. 16-19, 21-34, 99-117), к нему перешли права бессрочного пользования спорными земельными участками на основании универсального правопреемства.
Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования определены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой предусматривает отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком компетентный орган на основании заявления об отказе от права на земельный участок должен в соответствии с п. 4 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня получения такого заявления принять соответствующее решение.
Между тем доказательств обращения общества в орган местного самоуправления с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками в порядке, предусмотренных статьями 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.
Следовательно, является правильным вывод суда о том, что право бессрочного пользования спорными земельными участками за обществом не было прекращено.
Кроме того, данное обстоятельство подтверждается представленными налоговыми декларациями об уплате налога на землю за 2011 и 2012 годы, где общество является плательщиком земельного налога за пользование земельными участками, справками Межрайонной инспекции ФНС N 6 по Кабардино-Балкарской Республике от 03.09.2013 N 06-11/07189 и от 18.09.2013 N 06-11/039954 с приложением выписок из лицевого счета общества.
Судом также установлено, что вступившими в законную силу решениями Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.09.2013 (вынесены по каждому спорному земельному участку отдельно), отказано в привлечении к административной ответственности директора общества по статье 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности). Судом общей юрисдикции в рамках указанных решений установлены обстоятельства владения и пользования спорными земельными участками обществом.
С учетом изложенных обстоятельств суд правомерно удовлетворил требование общества о признании за ним права бессрочного пользования спорными земельными участками и отказал в удовлетворении встречных требований об истребовании земельных участков из незаконного владения общества.
Отклоняя доводы администрации о прекращении права бессрочного пользования общества на спорные земельные участки, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Решением Чегемского районного Совета народных депутатов от 03.06.1992 часть площадей занимаемых колхозом имени Ленина, а именно 1889 га переданы в ведение сельских Советов, а 1610 га обозначены как изымаемые и передаваемые в пользу сельских Советов. При этом в обоснование своей позиции Администрация не представила доказательств исполнения указанного решения, а именно актов изъятия земельных участков и передачи их в фонд перераспределения. Кроме этого, по государственному акту А-1 N 253286 за колхозом имени Ленина закреплено 7 255,86 га земель, а решением от 03.06.1992 изъято 1610 га, из которых 100 га пашни и 812 га пастбищ без указания места их расположения и их индивидуализации.
Постановление Совета местного самоуправлении Чегемского района от 12.05.2003 N 69-з, изданное в соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2003 N 26-УП, не может служить основанием для выводов об изъятии спорных земель у общества, поскольку регламентирует передачу земель сельхозназначения в ведение органа местного самоуправления города Чегем в соответствии с статьей 3 Федерального закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ, а не прекращение права бессрочного пользования общества. При этом согласно приложению к указанному постановлению по состоянию на 01.01.2003 за АОЗТ "Шэджэм" (правопредшественник общества) значилось 5660 га земель, из которых 4 237 га пашни.
Судом правомерно не приняты доводы администрации, основанные на постановлениях от 23.05.2003 N 42 и от октября 2003 N 100-а о предоставлении земель в аренду обществу, поскольку администрацией не представлены доказательства исполнения указанных ненормативных актов, а именно заключение на их основании договоров аренды и их исполнение.
Доводы администрации, основанные на постановлении от 22.10.2004 N 138 и договоре аренды от 25.10.2004 N 29, судом также не приняты во внимание в связи со следующим.
Так из материалов дела следует, что директор общества Шаваев А.Н. обратился в адрес администрации города Чегем, осуществляющую полномочия собственника в отношении неразграниченных земельных участков до 2006 года о передаче в аренду земельных участков общей площадью 3770 га и отказе от остальных земельных участков. В связи с этим администрацией города Чегем издано постановление от 22.10.2004 N 138, в соответствии с которым решено изъять у общества и передать в фонд перераспределения 2206 га земель и перезакрепить за обществом на праве аренды 1673 га.
На основании указанного постановления N 138 между обществом и администрацией города Чегем подписан договор аренды N 29 от 25.10.2004 по условиям которого обществу передается в аренду 2098 га земель сельхозназначения, из которых 1864 га пашни на срок с 22.10.2004 по 20.10.2005. Данный договор аренды N 29 от 25.10.2004 не содержит существенных условий о предмете договора, а именно в нем не индивидуализированы земельные участки, подлежащие передачи. Из указанного договора и приложений к нему невозможно установить, какие земельные участки переданы обществу в аренду из общего массива земель, находящихся в бессрочном пользовании.
Судом не принимаются доводы администрации, основанные на фактическом исполнении сторонами условий договора аренды N 29 от 25.10.2004. Акт приема-передачи (приложение N 4 к договору аренды N 29 от 25.10.2004) не содержит указания на индивидуально определенные земельные участки. Представленные администрацией "Планы части земель администрации города Чегем" не могут быть отнесены к договору аренды N 29 от 25.10.2004, так как не содержат ссылок на него и данные о кадастровых номерах указанных в планах носят более поздний характер. Согласно справке Управления федерального казначейства от 20.05.2013 информация о внесении обществом арендной платы за 2003-2006 годы не сохранилась, а с 2011 года общество арендную плату не вносит (т. 2, л.д. 140). Из представленных органом федерального казначейства сведений не представляется возможным однозначно установить внесение обществом арендной платы по договору аренды N 29 от 25.10.2004.
Таким образом, договор аренды от 25.10.2004 N 29 признается судом незаключенным и не порождающим соответствующих правоотношений сторон.
Кроме этого заявление директора общества об отказе от остальной части земель не соответствует требованиям статей 45 и 53 Земельного кодекса Российской Федерации и не может служить основанием для прекращения права бессрочного пользования спорными земельными участками.
Доводы администрации, основанные на постановлении N 128 от 11.10.2005 и договоре аренды N 1-06 от 11.10.2005, также не приняты судом, поскольку указанный договор аренды решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.04.2008 по делу N А20-3704/2007 признан незаключенным и не порождающим прав и обязанностей для сторон.
Судом правомерно не приняты доводы администрации, основанные на заявлении общества от 24.1.2009 о заключении договора аренды, а также на постановлении администрации от 04.12.2009 N 386-па. В обоснование своих возражений администрация не представила доказательств исполнения указанного постановления и доказательств заключения на его основании договора аренды с обществом. Напротив, стороны в судебном заседании подтвердили, что договор аренды на основании постановления Администрации от 04.12.2009 N 386-па заключен не был.
В отношении постановления администрации от 04.12.2009 N 386-па истцом было заявлено ходатайство о фальсификации доказательств. В рамках рассмотрения заявления о фальсификации доказательств судом истребованы у сторон оригиналы постановления администрации от 04.12.2009 N 386-па. В редакции представленной администрацией спорное постановление содержит пункт 4 об отмене ранее выданного обществу государственного акта А-1 N 253286. В редакции представленной обществом пункт 4 отсутствует. В связи с отказом общества от заявления, судом не было рассмотрено ходатайство о фальсификации доказательств. В связи с этим судом не может быть признан доказанным факт подтвержденный содержащими противоречивые сведения документами.
Кроме того, основанием для изменения режима землепользования (переоформления обществом права бессрочного пользования на право аренды) в отношении спорных земельных участков является заключение сторонами в установленном законом порядке договора аренды, а не постановление администрации об отмене ранее выданного государственного акта А-1 N 253286.
Суд также принял во внимание то обстоятельство, что ЗАО НП "Шэджэм" является сельскохозяйственным предприятием и прекращение права бессрочного пользования на спорные земельные участки и их изъятие в порядке виндикации, без предоставления обществу предусмотренного Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ преимущественного права на заключение договора аренды, повлечет за собой ликвидацию общества как сельскохозяйственного предприятия.
У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания не согласиться с выводами суда первой инстанции.
Между тем апелляционный суд не согласен с выводом суда о наличии оснований для признания недействительным постановления администрации от 31.08.2012 N 321-па "О проведении открытого аукциона по аренде земельных участков" как противоречащего статьям 20 и 45 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушающего права общества в сфере предпринимательской деятельности.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).
Из материалов дела видно, что оспариваемым постановлением администрация решила выставить на торги на право заключения договора аренды спорных земельных участков сельхозназначения, в отношении которых судом установлено наличие у общества право бессрочного пользования.
Между тем общество, будучи законным владельцем спорных земельных участков, не привело доводов о том, каким образом, оспариваемое постановление нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Доказательства того, что указанные земельные участки переданы в пользование иным лицам, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от 31.08.2012 N 321-па не нарушает прав и законных интересов общества, удовлетворение требований последнего не приведет к восстановлению его прав.
В связи с чем в удовлетворении требования общества о признании недействительным указанного постановления следует отказать.
В соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права.
Учитывая, что допущенные судом нарушения привели к принятию неправильного решения в части, суд апелляционной инстанции считает решение суда от 20.11.2013 в части признания недействительным постановления от 31.08.2012 N 321-па незаконным и необоснованным, а поэтому подлежащим отмене с принятием в данной части нового судебного акта об отказе в признании постановления недействительным.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем подлежат отклонению.
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, расходы по госпошлине с администрации взысканию не подлежат.
В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по жалобе относится на подателя жалобы, но взысканию с него не подлежит, поскольку администрация освобождена от ее уплаты в соответствии с налоговым законодательством.
Руководствуясь статьями 268, 269,, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.11.2013 по делу N А20-5157/2012 в части признания недействительным постановления Местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 31.08.2012 N 321-па "О проведении открытого аукциона по аренде земельных участков" отменить, в удовлетворении требований в данной части отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий
Е.Г.СОМОВ

Судьи
З.А.БЕЙТУГАНОВ
С.И.ДЖАМБУЛАТОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)