Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Огурцова Н.А.,
судей Бархатова В.Ю., Епифанцевой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: Куликовой А.А.,
при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 24 ноября 2014 года по делу N А41-53821/14, принятое судьей Гриневой А.В.,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Скаф" (далее - ООО "Скаф", ответчик) об обязании в течение 60 календарных дней разработать проект освоения лесов на лесной участок с кадастровым номером 50-09-0040312-161 площадью 5,83 га, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский муниципальный район, Клинское лесничество, Истринское участковое лесничество, квартал 92, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном лесном реестре 50-50-09/994/2013-127, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, и получить положительное заключение государственной экспертизы на указанный проект.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22.11.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов своей апелляционной жалобы комитет ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных с оспариваемом судебном акте, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Комитета поддержал поданную апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, "Картотеке арбитражных дел".
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом лесного хозяйства по Московской области и г. Москве (арендодатель) и ООО "Скаф" (арендатор) 13.05.2013 заключен договор аренды лесного участка N 50-0001С-05-08-08 (далее - договор аренды), согласно которому арендодатель обязался предоставить за плату сроком до 12 мая 2062 года, а арендатор принять во временное пользование лесной участок с кадастровым номером 50-09-0040312-161 площадью 5,83 га, расположенный: Московская область, Солнечногорский муниципальный район, Клинское лесничество, Истринское участковое лесничество, квартал 92, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном лесном реестре 50-50-09/994/2013-127, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности.
В разделе III договора аренды определены права и обязанности сторон. Согласно подпункту "в" пункта 3.4 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты государственной регистрации договора.
Ссылаясь на то, что ответчик не исполнил принятые на себя по договору обязательства, Комитет лесного хозяйства обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением по настоящему делу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик согласно принятым на себя обязательствам исполнил условия Договора N 50-0001С-05-08-08 в части разработки и представления в Комитет лесного хозяйства Московской области проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, тогда как утверждение положительного заключения на проект освоения лесов является властно-распорядительным документом и относится к полномочиям Комитета лесного хозяйства Московской области, в связи с чем, на ответчика может быть возложена только обязанность разработать и представить для утверждения проект освоения лесов, но не обязанность по получению на данный проект положительного заключения.
Рассмотрев материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.
Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.
В соответствии со статьей 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как определено частями 1, 2 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).
В пунктах 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 (далее - Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки) предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
Как следует из представленных в дело доказательств, арендатор неоднократно представлял в Комитет проекты освоения лесов. Между тем, положительных заключений государственной экспертизы по указанным проектам Обществом получено не было.
Учитывая изложенное, по мнению апелляционного суда, ООО "Скаф" предпринимало все необходимые меры для исполнения предусмотренных договором обязанностей.
Следовательно, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами Арбитражного суда Московской области о том, что исполнение обязательства по согласованию проекта освоения лесов и получение положительного заключения экспертизы не зависят от воли общества с ограниченной ответственностью "Скаф" и поставлены в зависимость от действий и воли истца.
Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.
Согласно ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.03.2015 N 10АП-17249/2014 ПО ДЕЛУ N А41-53821/14
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. по делу N А41-53821/14
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2015 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Огурцова Н.А.,
судей Бархатова В.Ю., Епифанцевой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания: Куликовой А.А.,
при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 24 ноября 2014 года по делу N А41-53821/14, принятое судьей Гриневой А.В.,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Скаф" (далее - ООО "Скаф", ответчик) об обязании в течение 60 календарных дней разработать проект освоения лесов на лесной участок с кадастровым номером 50-09-0040312-161 площадью 5,83 га, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский муниципальный район, Клинское лесничество, Истринское участковое лесничество, квартал 92, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном лесном реестре 50-50-09/994/2013-127, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, и получить положительное заключение государственной экспертизы на указанный проект.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22.11.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов своей апелляционной жалобы комитет ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных с оспариваемом судебном акте, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Комитета поддержал поданную апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, "Картотеке арбитражных дел".
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом лесного хозяйства по Московской области и г. Москве (арендодатель) и ООО "Скаф" (арендатор) 13.05.2013 заключен договор аренды лесного участка N 50-0001С-05-08-08 (далее - договор аренды), согласно которому арендодатель обязался предоставить за плату сроком до 12 мая 2062 года, а арендатор принять во временное пользование лесной участок с кадастровым номером 50-09-0040312-161 площадью 5,83 га, расположенный: Московская область, Солнечногорский муниципальный район, Клинское лесничество, Истринское участковое лесничество, квартал 92, часть выдела 3, номер учетной записи в государственном лесном реестре 50-50-09/994/2013-127, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности.
В разделе III договора аренды определены права и обязанности сторон. Согласно подпункту "в" пункта 3.4 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты государственной регистрации договора.
Ссылаясь на то, что ответчик не исполнил принятые на себя по договору обязательства, Комитет лесного хозяйства обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением по настоящему делу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик согласно принятым на себя обязательствам исполнил условия Договора N 50-0001С-05-08-08 в части разработки и представления в Комитет лесного хозяйства Московской области проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, тогда как утверждение положительного заключения на проект освоения лесов является властно-распорядительным документом и относится к полномочиям Комитета лесного хозяйства Московской области, в связи с чем, на ответчика может быть возложена только обязанность разработать и представить для утверждения проект освоения лесов, но не обязанность по получению на данный проект положительного заключения.
Рассмотрев материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.
Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.
В соответствии со статьей 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как определено частями 1, 2 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).
В пунктах 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 (далее - Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки) предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
Как следует из представленных в дело доказательств, арендатор неоднократно представлял в Комитет проекты освоения лесов. Между тем, положительных заключений государственной экспертизы по указанным проектам Обществом получено не было.
Учитывая изложенное, по мнению апелляционного суда, ООО "Скаф" предпринимало все необходимые меры для исполнения предусмотренных договором обязанностей.
Следовательно, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами Арбитражного суда Московской области о том, что исполнение обязательства по согласованию проекта освоения лесов и получение положительного заключения экспертизы не зависят от воли общества с ограниченной ответственностью "Скаф" и поставлены в зависимость от действий и воли истца.
Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.
Согласно ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)