Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 12 августа 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2009 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Г.А. Симоновой
судей: З.Д. Бац, Н.В. Алферовой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко
при участии:
- от ООО "Юг-гарант": Романченко И.В. по доверенности от 19.02.2009 со специальными полномочиям сроком на 3 года, водительское удостоверение <...>, выдано 13.02.2007;
- ООО "Санрайс": Концова В.А. по доверенности от 23.07.2008 со специальными полномочиям сроком на 1 год, водительское удостоверение <...> от 25.09.2004;
- от Администрации г. Владивостока: Попова С.Б. по доверенности от 12.01.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, удостоверение N <...> от 29.07.2008;
- от Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края: Шумейко А.А. по доверенности от 31.03.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, паспорт <...>, выдан 24.10.2008;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Юг-гарант"
на решение от 16.04.2009
судьи Л.П. Нестеренко
по делу N А51-967/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "Юг-гарант"
к Администрации г. Владивостока, Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Санрайс"
об оспаривании бездействия.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юг-Гарант" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, выразившегося в непринятии решения о предоставлении земельного участка под строительство административно-производственной базы в районе ул. Днепровская в г. Владивостоке, обязании его принять решение о предоставлении ООО "Юг-Гарант" указанного земельного участка и обязании Администрации г. Владивостока передать в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края документы, предоставленные ООО "Юг-Гарант" для предварительного согласования места размещения объекта (с учетом уточнений).
Решением от 16.04.2009 Арбитражный суд Приморского края отказал ООО "Юг-Гарант" в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой на решение арбитражного суда от 16.04.2009. Податель апелляционной жалобы считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в связи с несоответствием доводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполным выяснением обстоятельств дела, а также в связи с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов апелляционной жалобы, ООО "Юг-Гарант" указало, что фактически о нарушении его права заявителю стало известно 24.11.2008 после того, как 23.10.2008 ООО "Юг-Гарант" обратилось в Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры с заявлением о предоставлении информации по поводу обращения о предоставлении земельного участка и никакой информации представлено не было.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представители администрации г. Владивостока и Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возразили, просили решение Арбитражного суда Приморского края, как законное и обоснованное, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела коллегией установлено следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Юг-Гарант" зарегистрировано в качестве юридического лица 21.08.1997 Администрацией г. Владивостока, о чем 16.12.2002 Инспекцией МНС России по Советскому району г. Владивостока в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись и выдано свидетельство серия 25 N 01853044.
Постановлением главы администрации г. Владивостока от 24.05.2004 N 1172 ООО "Юг-Гарант" было предварительно согласовано место размещения производственной базы на земельном участке площадью 7576 кв. м из земель поселений, расположенном в г. Владивостоке в районе ул. Днепровская.
19.08.2004 ООО "Юг-Гарант" обратилось в Администрацию г. Владивостока с заявлением о предоставлении согласованного земельного участка под строительство административно-производственной базы.
02.12.2005 ООО "Юг-Гарант" повторно обратилось в администрацию с аналогичным заявлением, указав, что вся необходимая документация сдана в администрацию.
14.02.2007 заявитель обратился в администрацию Приморского края по поводу истребования у администрации г. Владивостока документов, касающихся предоставления спорного земельного участка, и предоставления этого земельного участка. В связи с данным заявлением Департамент имущественных отношений Приморского края письмом от 21.03.2007 N 53-776 запросил у Администрации указанные документы. В ответ Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока указало, что передача документов возможна при наличии письменного согласия заявителя (письмо от 11.05.2007 N 4660Д).
23.10.2008 ООО "Юг-Гарант" обратилось в Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока с просьбой сообщить информацию, касающуюся вопроса принятия решения о предоставлении земельного участка в районе ул. Днепровской в г. Владивостоке (вх. от 23.10.2008 N 9857Д).
Не получив ответ на данное обращение, Общество оспорило в арбитражном суде бездействие администрации г. Владивостока, выразившееся в непринятии решения о предоставлении спорного земельного участка под строительство.
Рассмотрев заявление ООО "Юг-Гарант" по существу, суд первой инстанции в удовлетворении требований заявителю отказал, поскольку последним был пропущен срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отсутствовало ходатайство о его восстановлении.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Законом Приморского края от 18.12.2006 N 21-КЗ в Закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края. Соответствующие полномочия были возложены на Департамент имущественных отношений Приморского края согласно постановлениям Администрации Приморского края от 08.02.2007 N 23-па, от 12.02.2007 N 28-па.
В соответствии с пунктом 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Как верно установлено судом первой инстанции Постановление Главы администрации г. Владивостока от 24.05.2004 N 1172 действовало до 24.05.2007. Материалами дела подтверждается факт своевременного (19.08.2004) обращения заявителя в администрацию г. Владивостока по поводу предоставлении земельного участка для строительства.
Согласно пункту 1 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент обращения ООО "Юг- Гарант" с заявлением о предоставлении земельного участка, решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. В силу пункта 2 этой статьи кодекса исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные распоряжаться земельными участками, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимают решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Как следует из материалов дела, к заявлению от 19.08.2004, как и к повторному заявлению от 02.12.2005 вх. N 12290Д, кадастровая карта (план) земельного участка не прилагалась. Копия кадастрового плана земельного участка указана в числе приложений к заявлению о предоставлении земельного участка, поданному в Администрацию Приморского края 14.02.2007 вх. N 11-10-14. Согласно оттиску штампа входящей корреспонденции данное заявление 15.02.2007 поступило в Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края (вх. N 53-776), реорганизованный впоследствии в Департамент имущественных отношений Приморского края.
Постановлением администрации Приморского края от 18.05.2007 N 116-па Департамент имущественных отношений реорганизован путем выделения из него Департамента земельных ресурсов и землеустройства, которому переданы функции в области земельных отношений. Пунктом 1.1 Положения о Департаменте земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 06.06.2007 N 134-па, определено, что Департамент в пределах своих полномочий осуществляет государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края.
Коллегия апелляционного суда поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что у Департамента имущественных отношений отсутствовала необходимость запрашивать в Администрации г. Владивостока документы, касающиеся предоставления земельного участка ООО "Юг-Гарант" (письмо от 21.03.2007 N 53-776), так как заявитель представил в Администрацию Приморского края документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка, оговоренные в пункте 2 статьи 32 Земельного кодекса РФ, соответственно непредставление запрошенных документов не являлось препятствием к рассмотрению заявления Общества от 14.02.2007.
Вместе с тем, как верно указал арбитражный суд, в соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
С рассматриваемым заявлением ООО "Юг-Гарант" обратилось в арбитражный суд 23.01.2009, в то время как о нарушении своих прав и законных интересов бездействием Департамента ООО "Юг-Гарант" должно было стать известно в мае 2007 года, то есть до того момента пока действовало Постановление Главы администрации г. Владивостока от 24.05.2004 N 1172 о предварительном согласовании места размещения производственной базы на земельном участке площадью 7576 кв. м из земель поселений, расположенном в г. Владивостоке в районе ул. Днепровская, и которое являлось основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
При этом заявитель в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции не указал, по каким причинам столь длительное время он воздерживался от обращения в арбитражный суд за защитой своих прав, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявил.
На основании вышеизложенного, коллегией апелляционного суда отклоняются доводы заявителя апелляционной жалобы об ошибочности выводов суда о пропуске заявителем срока на обжалование бездействия Департамента, поскольку заявителю не было направлено письмо о прекращении действия постановления либо письмо иного содержания, дающего возможность полагать, что имеет место нарушение прав заявителя, поскольку подав заявления в 2004 и 2005 годах, к маю 2007 года, не получив никакого ответа, заявитель должен был предположить незаконное бездействие государственного органа.
Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-967/2009 от 16.04.2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Г.А.СИМОНОВА
Судьи
З.Д.БАЦ
Н.В.АЛФЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.08.2009 N 05АП-2477/09 ПО ДЕЛУ N А51-967/2009
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2009 г. N 05АП-2477/09
Дело N А51-967/2009
Резолютивная часть постановления оглашена 12 августа 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2009 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Г.А. Симоновой
судей: З.Д. Бац, Н.В. Алферовой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко
при участии:
- от ООО "Юг-гарант": Романченко И.В. по доверенности от 19.02.2009 со специальными полномочиям сроком на 3 года, водительское удостоверение <...>, выдано 13.02.2007;
- ООО "Санрайс": Концова В.А. по доверенности от 23.07.2008 со специальными полномочиям сроком на 1 год, водительское удостоверение <...> от 25.09.2004;
- от Администрации г. Владивостока: Попова С.Б. по доверенности от 12.01.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, удостоверение N <...> от 29.07.2008;
- от Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края: Шумейко А.А. по доверенности от 31.03.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, паспорт <...>, выдан 24.10.2008;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Юг-гарант"
на решение от 16.04.2009
судьи Л.П. Нестеренко
по делу N А51-967/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "Юг-гарант"
к Администрации г. Владивостока, Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Санрайс"
об оспаривании бездействия.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юг-Гарант" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, выразившегося в непринятии решения о предоставлении земельного участка под строительство административно-производственной базы в районе ул. Днепровская в г. Владивостоке, обязании его принять решение о предоставлении ООО "Юг-Гарант" указанного земельного участка и обязании Администрации г. Владивостока передать в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края документы, предоставленные ООО "Юг-Гарант" для предварительного согласования места размещения объекта (с учетом уточнений).
Решением от 16.04.2009 Арбитражный суд Приморского края отказал ООО "Юг-Гарант" в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой на решение арбитражного суда от 16.04.2009. Податель апелляционной жалобы считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, подлежащим отмене в связи с несоответствием доводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполным выяснением обстоятельств дела, а также в связи с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов апелляционной жалобы, ООО "Юг-Гарант" указало, что фактически о нарушении его права заявителю стало известно 24.11.2008 после того, как 23.10.2008 ООО "Юг-Гарант" обратилось в Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры с заявлением о предоставлении информации по поводу обращения о предоставлении земельного участка и никакой информации представлено не было.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представители администрации г. Владивостока и Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возразили, просили решение Арбитражного суда Приморского края, как законное и обоснованное, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела коллегией установлено следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Юг-Гарант" зарегистрировано в качестве юридического лица 21.08.1997 Администрацией г. Владивостока, о чем 16.12.2002 Инспекцией МНС России по Советскому району г. Владивостока в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись и выдано свидетельство серия 25 N 01853044.
Постановлением главы администрации г. Владивостока от 24.05.2004 N 1172 ООО "Юг-Гарант" было предварительно согласовано место размещения производственной базы на земельном участке площадью 7576 кв. м из земель поселений, расположенном в г. Владивостоке в районе ул. Днепровская.
19.08.2004 ООО "Юг-Гарант" обратилось в Администрацию г. Владивостока с заявлением о предоставлении согласованного земельного участка под строительство административно-производственной базы.
02.12.2005 ООО "Юг-Гарант" повторно обратилось в администрацию с аналогичным заявлением, указав, что вся необходимая документация сдана в администрацию.
14.02.2007 заявитель обратился в администрацию Приморского края по поводу истребования у администрации г. Владивостока документов, касающихся предоставления спорного земельного участка, и предоставления этого земельного участка. В связи с данным заявлением Департамент имущественных отношений Приморского края письмом от 21.03.2007 N 53-776 запросил у Администрации указанные документы. В ответ Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока указало, что передача документов возможна при наличии письменного согласия заявителя (письмо от 11.05.2007 N 4660Д).
23.10.2008 ООО "Юг-Гарант" обратилось в Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока с просьбой сообщить информацию, касающуюся вопроса принятия решения о предоставлении земельного участка в районе ул. Днепровской в г. Владивостоке (вх. от 23.10.2008 N 9857Д).
Не получив ответ на данное обращение, Общество оспорило в арбитражном суде бездействие администрации г. Владивостока, выразившееся в непринятии решения о предоставлении спорного земельного участка под строительство.
Рассмотрев заявление ООО "Юг-Гарант" по существу, суд первой инстанции в удовлетворении требований заявителю отказал, поскольку последним был пропущен срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отсутствовало ходатайство о его восстановлении.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Законом Приморского края от 18.12.2006 N 21-КЗ в Закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края. Соответствующие полномочия были возложены на Департамент имущественных отношений Приморского края согласно постановлениям Администрации Приморского края от 08.02.2007 N 23-па, от 12.02.2007 N 28-па.
В соответствии с пунктом 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Как верно установлено судом первой инстанции Постановление Главы администрации г. Владивостока от 24.05.2004 N 1172 действовало до 24.05.2007. Материалами дела подтверждается факт своевременного (19.08.2004) обращения заявителя в администрацию г. Владивостока по поводу предоставлении земельного участка для строительства.
Согласно пункту 1 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент обращения ООО "Юг- Гарант" с заявлением о предоставлении земельного участка, решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. В силу пункта 2 этой статьи кодекса исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные распоряжаться земельными участками, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимают решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Как следует из материалов дела, к заявлению от 19.08.2004, как и к повторному заявлению от 02.12.2005 вх. N 12290Д, кадастровая карта (план) земельного участка не прилагалась. Копия кадастрового плана земельного участка указана в числе приложений к заявлению о предоставлении земельного участка, поданному в Администрацию Приморского края 14.02.2007 вх. N 11-10-14. Согласно оттиску штампа входящей корреспонденции данное заявление 15.02.2007 поступило в Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края (вх. N 53-776), реорганизованный впоследствии в Департамент имущественных отношений Приморского края.
Постановлением администрации Приморского края от 18.05.2007 N 116-па Департамент имущественных отношений реорганизован путем выделения из него Департамента земельных ресурсов и землеустройства, которому переданы функции в области земельных отношений. Пунктом 1.1 Положения о Департаменте земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 06.06.2007 N 134-па, определено, что Департамент в пределах своих полномочий осуществляет государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края.
Коллегия апелляционного суда поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что у Департамента имущественных отношений отсутствовала необходимость запрашивать в Администрации г. Владивостока документы, касающиеся предоставления земельного участка ООО "Юг-Гарант" (письмо от 21.03.2007 N 53-776), так как заявитель представил в Администрацию Приморского края документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка, оговоренные в пункте 2 статьи 32 Земельного кодекса РФ, соответственно непредставление запрошенных документов не являлось препятствием к рассмотрению заявления Общества от 14.02.2007.
Вместе с тем, как верно указал арбитражный суд, в соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
С рассматриваемым заявлением ООО "Юг-Гарант" обратилось в арбитражный суд 23.01.2009, в то время как о нарушении своих прав и законных интересов бездействием Департамента ООО "Юг-Гарант" должно было стать известно в мае 2007 года, то есть до того момента пока действовало Постановление Главы администрации г. Владивостока от 24.05.2004 N 1172 о предварительном согласовании места размещения производственной базы на земельном участке площадью 7576 кв. м из земель поселений, расположенном в г. Владивостоке в районе ул. Днепровская, и которое являлось основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
При этом заявитель в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции не указал, по каким причинам столь длительное время он воздерживался от обращения в арбитражный суд за защитой своих прав, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявил.
На основании вышеизложенного, коллегией апелляционного суда отклоняются доводы заявителя апелляционной жалобы об ошибочности выводов суда о пропуске заявителем срока на обжалование бездействия Департамента, поскольку заявителю не было направлено письмо о прекращении действия постановления либо письмо иного содержания, дающего возможность полагать, что имеет место нарушение прав заявителя, поскольку подав заявления в 2004 и 2005 годах, к маю 2007 года, не получив никакого ответа, заявитель должен был предположить незаконное бездействие государственного органа.
Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-967/2009 от 16.04.2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Г.А.СИМОНОВА
Судьи
З.Д.БАЦ
Н.В.АЛФЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)