Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2014 года
Полный текст решения изготовлен 24 января 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Пономаревой рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Чкаловское" (ИНН 6674219657, ОГРН 1076674009312)
к Главе Полевского Городского округа
третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, ЗАО "Агро-Универсал", Ф.М. Нурисламова
о признании недействительным ненормативного правового акта,
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился,
от заинтересованного лица: Е.В. Сиялова представитель по доверенности N 05-06/12 от 20.01.2014, С.А. Драгин, представитель по доверенности от 09.01.2014,
от третьих лиц:
Департамента лесного хозяйства Свердловской области - А.А. Уткин, представитель по доверенности от 09.01.2014,
Ф.М. Нурисламова - не явился,
Министерства природных ресурсов Свердловской области - не явился,
ЗАО "Агро-Универсал" - не явился.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Чкаловское" просит признать незаконным отказ Главы Полевского городского округа Свердловской области о предоставлении земельного участка по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол, общей площадью 15131452 +/- 34037 кв. м, с кадастровым номером 66:59:0000000:41, в собственность ООО "Чкаловское", изложенный в письме N 180 от 18.01.2012; Обязать Главу Полевского городского округа Свердловской области в двухнедельный срок с даты вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол, общей площадью 15131452 +/- 34037 кв. м, с кадастровым номером 66:59:0000000:41, в собственность ООО "Чкаловское" путем издания соответствующего решения (распоряжения); Обязать Главу Полевского городского округа Свердловской области в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол, общей площадью 15131452 +/- 34037 кв. м, с кадастровым номером 66:59:0000000:41, в собственность ООО "Чкаловское", подготовить договор купли-продажи участка и направить его в ООО "Чкаловское" для заключения.
Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признает.
Третьи лица Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области представили отзывы.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
ООО "Чкаловское" имеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 1513,15 га (с кадастровым номером 66:59:0000000:41, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного использования", адрес: Свердловская обл. г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол; единое землепользование) на основании Постановления Главы МО "Город Полевской" от 11.06.1999 г. N 938 "О переоформлении правоустанавливающего документа на землю" (свидетельство N 634 от 21.07.1999 г., выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Полевского).
Заявитель 13.12.2011 г. обратился к Главе Полевского городского округа с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок (Письмо N П-2/12/11 от 13.12.2011 г.).
Глава Полевского городского округа письмом N 180 от 18.01.2012 отказал в предоставлении спорного земельного участка в собственность. Основанием отказа явилось расположения на испрашиваемом земельном участке земель лесного фонда.
Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Производство по настоящему делу приостанавливалось судом до вступления в законную силу судебного акта по делу N А60-28104/2012.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области установлено, что испрашиваемый земельный участок 66:59:0000000:41 включает в себя как земли лесного фонда, так и земли, занятые водными объектами (реки, болота); на часть земельного участка, занятого землями лесного фонда, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:
1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;
2) из состава земель лесного фонда;
3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Полномочия у органа местного самоуправления по предоставлению земельного участка, находящегося в федеральной собственности отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Н.Г.ФИЛИППОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.01.2014 ПО ДЕЛУ N А60-20176/2012
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 января 2014 г. по делу N А60-20176/2012
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2014 года
Полный текст решения изготовлен 24 января 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Пономаревой рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Чкаловское" (ИНН 6674219657, ОГРН 1076674009312)
к Главе Полевского Городского округа
третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, ЗАО "Агро-Универсал", Ф.М. Нурисламова
о признании недействительным ненормативного правового акта,
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился,
от заинтересованного лица: Е.В. Сиялова представитель по доверенности N 05-06/12 от 20.01.2014, С.А. Драгин, представитель по доверенности от 09.01.2014,
от третьих лиц:
Департамента лесного хозяйства Свердловской области - А.А. Уткин, представитель по доверенности от 09.01.2014,
Ф.М. Нурисламова - не явился,
Министерства природных ресурсов Свердловской области - не явился,
ЗАО "Агро-Универсал" - не явился.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Чкаловское" просит признать незаконным отказ Главы Полевского городского округа Свердловской области о предоставлении земельного участка по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол, общей площадью 15131452 +/- 34037 кв. м, с кадастровым номером 66:59:0000000:41, в собственность ООО "Чкаловское", изложенный в письме N 180 от 18.01.2012; Обязать Главу Полевского городского округа Свердловской области в двухнедельный срок с даты вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол, общей площадью 15131452 +/- 34037 кв. м, с кадастровым номером 66:59:0000000:41, в собственность ООО "Чкаловское" путем издания соответствующего решения (распоряжения); Обязать Главу Полевского городского округа Свердловской области в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол, общей площадью 15131452 +/- 34037 кв. м, с кадастровым номером 66:59:0000000:41, в собственность ООО "Чкаловское", подготовить договор купли-продажи участка и направить его в ООО "Чкаловское" для заключения.
Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признает.
Третьи лица Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области представили отзывы.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
ООО "Чкаловское" имеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 1513,15 га (с кадастровым номером 66:59:0000000:41, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного использования", адрес: Свердловская обл. г. Полевской, район с. Курганово, д. Раскуиха, п. Зеленый Дол; единое землепользование) на основании Постановления Главы МО "Город Полевской" от 11.06.1999 г. N 938 "О переоформлении правоустанавливающего документа на землю" (свидетельство N 634 от 21.07.1999 г., выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Полевского).
Заявитель 13.12.2011 г. обратился к Главе Полевского городского округа с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок (Письмо N П-2/12/11 от 13.12.2011 г.).
Глава Полевского городского округа письмом N 180 от 18.01.2012 отказал в предоставлении спорного земельного участка в собственность. Основанием отказа явилось расположения на испрашиваемом земельном участке земель лесного фонда.
Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Производство по настоящему делу приостанавливалось судом до вступления в законную силу судебного акта по делу N А60-28104/2012.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области установлено, что испрашиваемый земельный участок 66:59:0000000:41 включает в себя как земли лесного фонда, так и земли, занятые водными объектами (реки, болота); на часть земельного участка, занятого землями лесного фонда, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:
1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;
2) из состава земель лесного фонда;
3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Полномочия у органа местного самоуправления по предоставлению земельного участка, находящегося в федеральной собственности отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Н.Г.ФИЛИППОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)