Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Щелканов М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми в составе
председательствующего Ивановой Е.А.,
судей Ауловой Т.С., Ошманкевича Р.А.,
при секретаре С.Е.В.
рассмотрев в судебном заседании 03 февраля 2014 года дело по апелляционным жалобам Т. и Т.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, по которому
иск Т., Т.К., Т.Н., Т.Д., Н.В., П.Т., Н.Н., В.М. к администрации МО ГО "Сыктывкар", Совету МО ГО "Сыктывкар" ... Л., У., А.О., Б.А., Г.В., Ч., М.Н., К.З., С.Е., Л. о восстановлении нарушенного права оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя АМО ГО "Сыктывкар" М., судебная коллегия,
установила:
Т., Т.К., Т.Н., Т.Д., Н.В., П.Т., Н.Н., В.М. обратились в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании действия ответчика по отводу земельных участков для осуществления строительства индивидуальных домов в мкр. ..., расположенном в сосновом бору с южной стороны <Адрес обезличен>, ... несоответствующим требованиям законодательства об охране окружающей среды, Лесному кодексу РФ, Градостроительному кодексу РФ, Земельному кодексу РФ, обязании принять меры по включению указанного лесного участка соснового бора в состав зеленого фонда п.г.т. В. ..., признании участка соснового бора, расположенного с южной стороны <Адрес обезличен> п.г.т. ..., защитным лесом.
<Дата обезличена> истцы заявленные требования уточнили, просили признать земельный участок, находящийся в границах <Адрес обезличен> ... в южном направлении до ручья от автодороги Сыктывкар - Нювчим и до территории нижнего склада, занятым хвойным лесом, обязать администрацию МО ГО "Сыктывкар" включить указанный участок как занятый хвойным лесом в состав зеленой зоны п.г.т. В. ..., обязать администрацию МО ГО "Сыктывкар" включить указанный земельный участок как занятый хвойным лесом в состав рекреационной зоны п.г.т. В. ..., признать действия ответчика по отводу земельных участков для осуществления строительства индивидуальных жилых домов в мкр. ... расположенном в сосновом бору с южной стороны <Адрес обезличен>, Большой п.г.т. ..., несоответствующим требованиям законодательства об охране окружающей среды, Лесному кодексу РФ, Градостроительному кодексу РФ, Земельному кодексу РФ.
<Дата обезличена> от истцов вновь поступило уточнение исковых требований, в котором они просят суд признать образование земельных участков для строительства жилых домов в мкр. ... несоответствующим закону, признать решение об образовании земельных участков для организации строительства жилых домов в мкр. ... из состава земельных участков муниципальной собственности несоответствующим закону, признать постановку на кадастровый учет несоответствующим закону, признать решения о постановке на кадастровый учет несоответствующими закону, признать лесные насаждения, расположенные в мкр. ..., защитным городским лесом как естественной экологической системой п.г.т. В. ..., признать земли, на которых расположены лесные насаждения в виде хвойных и лиственных деревьев на участке земной поверхности, границы которой находятся с южной стороны <Адрес обезличен>, землями населенного пункта п.г.г. В. ..., обязать администрацию МО ГО "Сыктывкар" и Совет МО ГО "Сыктывкар" включить земельный участок, расположенный с южной стороны <Адрес обезличен> п.г.т. В. ... до южной границы этого населенного пункта, в состав рекреационной зоны п.г.т. В. ...
С учетом указанных уточнений к участию в деле в качестве соответчика привлечен Совет МО ГО "Сыктывкар".
В судебном заседании <Дата обезличена> Т. пояснил, что истцы оспаривают формирование следующих участков, расположенных в квартале ... ... В связи с чем к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: С., Л., У., А.О., Б.А., Г., Ч., М.Н., К.З., С.Е., Л.
<Дата обезличена> исковые требования дополнены требованием о возложении на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности провести землеустроительные таксационные работы в отношении участка леса, расположенного в юго-западной части поселка В. ... и признать его городским лесом.
<Дата обезличена> в суд поступило уточнение истцов, в котором они просят признать земельный участок, занятый хвойным лесом в мкр. ... в п.г.т. В. ..., землями природоохранного назначения.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Коми, а также Комитет Лесов Республики Коми.
Истцы Т.К., Т.Н., Т.Д., Н.В., П.Т., Н.Н., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения ФИО20, в судебном заседании участия не принимали.
Истец Т., действующий в своих интересах и интересах иных истцов по доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представители ответчика администрации МО ГО "Сыктывкар" с заявленными требованиями не согласились.
Ответчик Совет МО ГО "Сыктывкар" в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчики С., Л., У., А.О., Б.А., Г., Ч., М.Н., К.З., С.Е., Л., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представители третьих лиц Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Коми, а также Комитета Лесов Республики Коми в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела без участия представителей.
Суд принял приведенное выше решение.
В апелляционных жалобах Т. и Т.Н. просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
До разрешения апелляционных жалоб по существу от Т., действующего в своих интересах и интересах иных истцов, поступило ходатайство об отложении разбирательства дела в суде апелляционной инстанции ввиду занятости в другом судебном заседании. Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку данное обстоятельство не является уважительной причиной для отложения судебного заседания.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.
Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что мкр. ... в п.г.т. ... входит в состав зоны ... в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> ... Зона предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. Основным видом разрешенного использования является, в том числе индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками.
К зоне Р-2 (зона лесопарков, городских лесов, зон отдыха) мкр. ... не отнесен.
В соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято решение о подготовке проектной документации по планировке территории мкр. ...
<Дата обезличена> вынесено постановление Главы МО ГО "Сыктывкар" - председателя Совета о назначении проведения публичных слушаний по проекту планировки территории мкр. ... на <Дата обезличена> Местом проведения публичных слушаний определено здание администрации МО ГО "Сыктывкар" по адресу: <Адрес обезличен>.
Информация о проведении публичных слушаний размещена на сайтах Совета МО ГО "Сыктывкар" и администрации МО ГО "Сыктывкар", в газете "Панорама Столицы", путем размещения объявлений.
<Дата обезличена> проведены публичные слушания, участие в которых приняло ... человек, в том числе Т.
По результатам публичных слушаний принято решение о рекомендации главе администрации МО ГО "Сыктывкар" П. утвердить проект планировки территории мкр. ...
<Дата обезличена> вынесено постановление об утверждении проекта планировки территории мкр. ...
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность С. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... С. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность Л. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... Л. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность У. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... У. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность А.О. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... А.О. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность Б.А. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... Б.А. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность Г.В. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... В.И. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность Ч. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... Ч. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность М.Н. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... М.Н. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность К.З. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... К.З. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... м. Участок предоставлен в собственность С.Е. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... С.Е. оформлено право собственности на данный участок.
Из ответа Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Коми следует, что земельные участки с кадастровыми номерами ... отсутствуют.
Согласно выпискам из ЕГРП право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ... не зарегистрировано.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... оформлено на Л., которая также привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Решением Сыктывкарского городского суда РК от <Дата обезличена> суд удовлетворил заявление Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании принять меры к соблюдению законодательства, направленного на рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов; признал незаконным бездействие администрации МО ГО "Сыктывкар" по несоблюдению законодательства, направленного на рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов; обязал администрацию МО ГО "Сыктывкар" провести лесоустройство в срок до <Дата обезличена> г., представить в орган кадастрового учета документы, содержащие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о принадлежности земель МО ГО "Сыктывкар", на которых находятся леса, к категории земель лесного фонда в срок до <Дата обезличена> г., разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, на которых расположены городские леса в срок до <Дата обезличена> г., организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах в срок <Дата обезличена> г.
Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда РК от <Дата обезличена> иск Т., Т.К., Т.Д. к администрации МО ГО "Сыктывкар", Совету МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным решения о включении участка леса в юго-западной части поселка В. ... в границы территориальной зоны для застройки жилыми домами, о включении территории Максаковского нижнего склада, расположенного в юго-западной части поселка В. ... в границы территориальной зоны для застройки жилыми домами оставлен без удовлетворения.
Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований искового заявления.
Указанный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.
В соответствии с ч. 6 ст. 102 Лесного кодекса РФ отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом пп. "г" п. 3 ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса РФ выделяются городские леса, которые относятся к защитным лесам.
Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений определены в ст. ст. 81, 82, 84 Лесного кодекса РФ.
Порядок проведения лесоустройства закреплен в ст. 61 Лесного кодекса РФ и определен "Лесоустроительной инструкцией", утвержденной Приказом Рослесхоза от <Дата обезличена> N 516, которая устанавливает правила проведения лесоустройства, содержащие требования к составу, методам, способам и точности выполнения лесоустроительных работ, в том числе на земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
На основании ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 221-ФЗ "О государственного кадастре недвижимости".
Суд, установив, что при утверждении Правил землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар" спорный участок мкр. ... отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3), а не к зоне лесопарков, городских лесов, зон отдыха (Р-2), незаконность отнесения спорного участка к зоне Ж-3 не установлена, а также принимая во внимание, что определение того, какие именно участки должны быть отнесены к определенной территории, является исключительной компетенцией органов местного самоуправления, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о восстановлении нарушенного права истцов.
В целом, доводы жалоб выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционных жалоб заявителей относительно нарушения прав истцов на благоприятную окружающую среду в случае вырубки лесных насаждений, не могут повлечь отмену вынесенного судом решения как не основанные на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, представленным сторонами доказательствам дана верная правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено. Решение является законным и обоснованным.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, а апелляционные жалобы Т. и Т.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 03.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-482/2014Г
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. по делу N 33-482/2014г
Судья Щелканов М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми в составе
председательствующего Ивановой Е.А.,
судей Ауловой Т.С., Ошманкевича Р.А.,
при секретаре С.Е.В.
рассмотрев в судебном заседании 03 февраля 2014 года дело по апелляционным жалобам Т. и Т.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, по которому
иск Т., Т.К., Т.Н., Т.Д., Н.В., П.Т., Н.Н., В.М. к администрации МО ГО "Сыктывкар", Совету МО ГО "Сыктывкар" ... Л., У., А.О., Б.А., Г.В., Ч., М.Н., К.З., С.Е., Л. о восстановлении нарушенного права оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя АМО ГО "Сыктывкар" М., судебная коллегия,
установила:
Т., Т.К., Т.Н., Т.Д., Н.В., П.Т., Н.Н., В.М. обратились в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании действия ответчика по отводу земельных участков для осуществления строительства индивидуальных домов в мкр. ..., расположенном в сосновом бору с южной стороны <Адрес обезличен>, ... несоответствующим требованиям законодательства об охране окружающей среды, Лесному кодексу РФ, Градостроительному кодексу РФ, Земельному кодексу РФ, обязании принять меры по включению указанного лесного участка соснового бора в состав зеленого фонда п.г.т. В. ..., признании участка соснового бора, расположенного с южной стороны <Адрес обезличен> п.г.т. ..., защитным лесом.
<Дата обезличена> истцы заявленные требования уточнили, просили признать земельный участок, находящийся в границах <Адрес обезличен> ... в южном направлении до ручья от автодороги Сыктывкар - Нювчим и до территории нижнего склада, занятым хвойным лесом, обязать администрацию МО ГО "Сыктывкар" включить указанный участок как занятый хвойным лесом в состав зеленой зоны п.г.т. В. ..., обязать администрацию МО ГО "Сыктывкар" включить указанный земельный участок как занятый хвойным лесом в состав рекреационной зоны п.г.т. В. ..., признать действия ответчика по отводу земельных участков для осуществления строительства индивидуальных жилых домов в мкр. ... расположенном в сосновом бору с южной стороны <Адрес обезличен>, Большой п.г.т. ..., несоответствующим требованиям законодательства об охране окружающей среды, Лесному кодексу РФ, Градостроительному кодексу РФ, Земельному кодексу РФ.
<Дата обезличена> от истцов вновь поступило уточнение исковых требований, в котором они просят суд признать образование земельных участков для строительства жилых домов в мкр. ... несоответствующим закону, признать решение об образовании земельных участков для организации строительства жилых домов в мкр. ... из состава земельных участков муниципальной собственности несоответствующим закону, признать постановку на кадастровый учет несоответствующим закону, признать решения о постановке на кадастровый учет несоответствующими закону, признать лесные насаждения, расположенные в мкр. ..., защитным городским лесом как естественной экологической системой п.г.т. В. ..., признать земли, на которых расположены лесные насаждения в виде хвойных и лиственных деревьев на участке земной поверхности, границы которой находятся с южной стороны <Адрес обезличен>, землями населенного пункта п.г.г. В. ..., обязать администрацию МО ГО "Сыктывкар" и Совет МО ГО "Сыктывкар" включить земельный участок, расположенный с южной стороны <Адрес обезличен> п.г.т. В. ... до южной границы этого населенного пункта, в состав рекреационной зоны п.г.т. В. ...
С учетом указанных уточнений к участию в деле в качестве соответчика привлечен Совет МО ГО "Сыктывкар".
В судебном заседании <Дата обезличена> Т. пояснил, что истцы оспаривают формирование следующих участков, расположенных в квартале ... ... В связи с чем к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: С., Л., У., А.О., Б.А., Г., Ч., М.Н., К.З., С.Е., Л.
<Дата обезличена> исковые требования дополнены требованием о возложении на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности провести землеустроительные таксационные работы в отношении участка леса, расположенного в юго-западной части поселка В. ... и признать его городским лесом.
<Дата обезличена> в суд поступило уточнение истцов, в котором они просят признать земельный участок, занятый хвойным лесом в мкр. ... в п.г.т. В. ..., землями природоохранного назначения.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Коми, а также Комитет Лесов Республики Коми.
Истцы Т.К., Т.Н., Т.Д., Н.В., П.Т., Н.Н., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения ФИО20, в судебном заседании участия не принимали.
Истец Т., действующий в своих интересах и интересах иных истцов по доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представители ответчика администрации МО ГО "Сыктывкар" с заявленными требованиями не согласились.
Ответчик Совет МО ГО "Сыктывкар" в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчики С., Л., У., А.О., Б.А., Г., Ч., М.Н., К.З., С.Е., Л., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представители третьих лиц Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Коми, а также Комитета Лесов Республики Коми в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела без участия представителей.
Суд принял приведенное выше решение.
В апелляционных жалобах Т. и Т.Н. просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
До разрешения апелляционных жалоб по существу от Т., действующего в своих интересах и интересах иных истцов, поступило ходатайство об отложении разбирательства дела в суде апелляционной инстанции ввиду занятости в другом судебном заседании. Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку данное обстоятельство не является уважительной причиной для отложения судебного заседания.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.
Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что мкр. ... в п.г.т. ... входит в состав зоны ... в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> ... Зона предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. Основным видом разрешенного использования является, в том числе индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками.
К зоне Р-2 (зона лесопарков, городских лесов, зон отдыха) мкр. ... не отнесен.
В соответствии с постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято решение о подготовке проектной документации по планировке территории мкр. ...
<Дата обезличена> вынесено постановление Главы МО ГО "Сыктывкар" - председателя Совета о назначении проведения публичных слушаний по проекту планировки территории мкр. ... на <Дата обезличена> Местом проведения публичных слушаний определено здание администрации МО ГО "Сыктывкар" по адресу: <Адрес обезличен>.
Информация о проведении публичных слушаний размещена на сайтах Совета МО ГО "Сыктывкар" и администрации МО ГО "Сыктывкар", в газете "Панорама Столицы", путем размещения объявлений.
<Дата обезличена> проведены публичные слушания, участие в которых приняло ... человек, в том числе Т.
По результатам публичных слушаний принято решение о рекомендации главе администрации МО ГО "Сыктывкар" П. утвердить проект планировки территории мкр. ...
<Дата обезличена> вынесено постановление об утверждении проекта планировки территории мкр. ...
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность С. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... С. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность Л. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... Л. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность У. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... У. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность А.О. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... А.О. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность Б.А. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... Б.А. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность Г.В. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... В.И. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность Ч. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... Ч. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность М.Н. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... М.Н. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв. м. Участок предоставлен в собственность К.З. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... К.З. оформлено право собственности на данный участок.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью ... м. Участок предоставлен в собственность С.Е. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... С.Е. оформлено право собственности на данный участок.
Из ответа Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республики Коми следует, что земельные участки с кадастровыми номерами ... отсутствуют.
Согласно выпискам из ЕГРП право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами ... не зарегистрировано.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... оформлено на Л., которая также привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Решением Сыктывкарского городского суда РК от <Дата обезличена> суд удовлетворил заявление Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании принять меры к соблюдению законодательства, направленного на рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов; признал незаконным бездействие администрации МО ГО "Сыктывкар" по несоблюдению законодательства, направленного на рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов; обязал администрацию МО ГО "Сыктывкар" провести лесоустройство в срок до <Дата обезличена> г., представить в орган кадастрового учета документы, содержащие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о принадлежности земель МО ГО "Сыктывкар", на которых находятся леса, к категории земель лесного фонда в срок до <Дата обезличена> г., разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, на которых расположены городские леса в срок до <Дата обезличена> г., организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах в срок <Дата обезличена> г.
Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда РК от <Дата обезличена> иск Т., Т.К., Т.Д. к администрации МО ГО "Сыктывкар", Совету МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным решения о включении участка леса в юго-западной части поселка В. ... в границы территориальной зоны для застройки жилыми домами, о включении территории Максаковского нижнего склада, расположенного в юго-западной части поселка В. ... в границы территориальной зоны для застройки жилыми домами оставлен без удовлетворения.
Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований искового заявления.
Указанный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.
В соответствии с ч. 6 ст. 102 Лесного кодекса РФ отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом пп. "г" п. 3 ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса РФ выделяются городские леса, которые относятся к защитным лесам.
Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений определены в ст. ст. 81, 82, 84 Лесного кодекса РФ.
Порядок проведения лесоустройства закреплен в ст. 61 Лесного кодекса РФ и определен "Лесоустроительной инструкцией", утвержденной Приказом Рослесхоза от <Дата обезличена> N 516, которая устанавливает правила проведения лесоустройства, содержащие требования к составу, методам, способам и точности выполнения лесоустроительных работ, в том числе на земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
На основании ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 221-ФЗ "О государственного кадастре недвижимости".
Суд, установив, что при утверждении Правил землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар" спорный участок мкр. ... отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3), а не к зоне лесопарков, городских лесов, зон отдыха (Р-2), незаконность отнесения спорного участка к зоне Ж-3 не установлена, а также принимая во внимание, что определение того, какие именно участки должны быть отнесены к определенной территории, является исключительной компетенцией органов местного самоуправления, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о восстановлении нарушенного права истцов.
В целом, доводы жалоб выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционных жалоб заявителей относительно нарушения прав истцов на благоприятную окружающую среду в случае вырубки лесных насаждений, не могут повлечь отмену вынесенного судом решения как не основанные на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, представленным сторонами доказательствам дана верная правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено. Решение является законным и обоснованным.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, а апелляционные жалобы Т. и Т.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)