Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу было отказано в предоставлении участка в собственность в связи с тем, что вопрос о его предоставлении может быть разрешен только после согласования плана-схемы на территории СНТ в установленном порядке.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мельникова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Черкуновой Л.В.,
судей - Никоновой О.И. и Ласковской С.Н.,
при секретаре - К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 06 февраля 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить.
Признать за Т. право собственности на земельный участок, площадью 600,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в границах земельного участка, согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, в точках:
X
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ласковской С.Н., судебная коллегия
установила:
Т. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ "Песчаная Глинка" о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1991 года он постоянно пользуется земельным участком N, площадью 600,00 кв. м, находящимся по указанному выше адресу. Земельный участок был предоставлен ему под садоводство Госплемзаводом "Кряж". В соответствии со списком граждан, оформляющих участки Госплемзавода "Кряж" в собственность под садоводство СДТ "Солнечное", переименованное в СНТ "Песчаная Глинка", спорный участок закреплен за ним. Он обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления спорного земельного участка ему в собственность. Однако, его обращение осталось без удовлетворения, с указанием на то, что вопрос о предоставлении земельного участка может быть решен только после согласования плана-схемы территории СНТ "Песчаная Глинка" в установленном законом порядке. Считает, что отказ Министерства имущественных отношений Самарской области нарушает его права на получение в собственность земельного участка под садоводство, поскольку ранее это право им не использовано.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Т. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в границах земельного участка, согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО <данные изъяты>.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области и в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального права, указав, что земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, соответственно не может рассматриваться как объект недвижимого имущества. Таким образом, судом не применен закон подлежащий применению, а именно ст. 11.1 ЗК РФ, ст. ст. 128, 130 ГК РФ, пп. 3, 5 ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Судом необоснованно применены положения ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", поскольку СНТ "Солнечное" создано после принятия указанного Закона.
В заседание судебной коллегии представитель Министерства имущественных отношений Самарской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.
Т. в заседании судебной коллегии возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о причинах невозможности явки в судебное заседание не уведомили.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его законным и обоснованным исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
На основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется.
Согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 года N 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь Постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 года N 40 "Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества", а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе "Песчаная Глинка" Куйбышевского района, садоводческому товариществу "Кряж" отведен земельный участок площадью 23 га. Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 года N 340 совхозу "Кряж" разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.
Исполком областного Совета народных депутатов решением N 56 от 13.02.1991 года обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.
Решением исполкома N 256 от 20.11.1991 года создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза "Кряж" на фактически занимаемом земельном участке в массиве "Песчаная Глинка", которое действует на основании Устава.
На основании Постановления Главы города Самары от 10.11.1994 г. N 1591 гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в Куйбышевском районе г. Самары.
Постановлением Главы г. Самары, согласованным в 1997 году, изъят земельный участок площадью 28,3 га из землепользования Госплемзавода "Кряж" и предоставлен гражданам СНТ "Солнечное" в соответствии со списком, утвержденным директором Госплемзавода "Кряж" и председателем СНТ "Солнечное".
СНТ "Песчаная Глинка" зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ Решением собрания членов правления СНТ "Песчаная Глинка" и СНТ "Солнечное" объединены ДД.ММ.ГГГГ года.
Судом установлено, что при объединении указанных товариществ все документы от СНТ "Солнечное" были переданы председателю СНТ "Песчаная Глинка" ФИО1, в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ "Солнечное".
Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ N СНТ "Песчаная Глинка" присвоен адрес: <адрес>.
На основании Постановления администрации Куйбышевского района г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена нумерация улиц (линий) взамен наименований улиц СНТ "Песчаная Глинка". Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ N в указанное Постановление внесены дополнения и изменения, утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ "Солнечное".
Из материалов дела усматривается, что земельный участок N находился в границах СНТ "Солнечное", которое в настоящее время объединено с СНТ "Песчаная Глинка" и располагается в пределах ранее существующих границ.
При объединении СНТ "Солнечное" с СНТ "Песчаная Глинка" председателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен новый список членов товарищества СНТ "Солнечное" присоединяемых к СНТ "Песчаная Глинка". Истец Т. указан в списке под порядковым номером N, земельный участок N, площадью 600 кв. м. Список граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода "Кряж" в собственность под садоводство СДТ "Солнечное", утвержден Главой администрации Куйбышевского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-23).
В судебном заседании достоверно установлено, что Т. пользуется земельным участком N, расположенным в СНТ "Песчаная Глинка" до введения в действие Земельного кодекса РФ, является членом СНТ "Песчаная Глинка", несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, что было подтверждено копией удостоверения члена садоводческого некоммерческого товарищества "Солнечное", сведениями, предоставленными председателем СНТ "Песчаная Глинка" ФИО1, заключением правления СНТ "Песчаная Глинка", квитанциями об оплате за полив и, кроме того, усматривается из списочного состава СНТ "Песчаная Глинка" (л.д. 27, 14-23, 57, 58-59, 60).
Согласно проекта границ земельного участка, выполненного ООО <данные изъяты>, фактическая площадь земельного участка N составляет 600,00 кв. м (л.д. 30).
Согласно акта установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка N определены, споры по границам отсутствуют (л.д. 33).
Из сведений, представленных Управлением Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 29).
Судом установлено, что Т. обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 600,00 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31-32).
Однако его обращение оставлено без удовлетворения, с указанием на то, что вопрос о предоставлении земельного участка может быть решен только после согласования плана-схемы территории СНТ "Песчаная Глинка" в порядке, установленном Законом Самарской области "О земле" (л.д. 31-32, 73-80).
Удовлетворяя исковые требования, суд учел, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.
Суд также учел, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.
При наличии указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Т. к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ "Песчаная Глинка" о признании права собственности на земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок не состоит на государственном кадастровом учете, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку препятствий к осуществлению такого учета не имеется.
Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка (600,00 кв. м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при разрешении спора суд необоснованно руководствовался нормами Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, поскольку СНТ "Солнечное" создано после принятия указанного Закона, являются несостоятельными, по изложенным выше мотивам.
Иные доводы апелляционной жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области об отсутствии у истца правовых оснований возникновения права собственности на испрашиваемый земельный участок опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, кроме истца на него никто не претендует.
При разрешении спора суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства, по результатам оценки которых сделал правомерный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 06 февраля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7799/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу было отказано в предоставлении участка в собственность в связи с тем, что вопрос о его предоставлении может быть разрешен только после согласования плана-схемы на территории СНТ в установленном порядке.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2015 г. по делу N 33-7799/2015
Судья: Мельникова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Черкуновой Л.В.,
судей - Никоновой О.И. и Ласковской С.Н.,
при секретаре - К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 06 февраля 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить.
Признать за Т. право собственности на земельный участок, площадью 600,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в границах земельного участка, согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, в точках:
X
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ласковской С.Н., судебная коллегия
установила:
Т. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ "Песчаная Глинка" о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1991 года он постоянно пользуется земельным участком N, площадью 600,00 кв. м, находящимся по указанному выше адресу. Земельный участок был предоставлен ему под садоводство Госплемзаводом "Кряж". В соответствии со списком граждан, оформляющих участки Госплемзавода "Кряж" в собственность под садоводство СДТ "Солнечное", переименованное в СНТ "Песчаная Глинка", спорный участок закреплен за ним. Он обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления спорного земельного участка ему в собственность. Однако, его обращение осталось без удовлетворения, с указанием на то, что вопрос о предоставлении земельного участка может быть решен только после согласования плана-схемы территории СНТ "Песчаная Глинка" в установленном законом порядке. Считает, что отказ Министерства имущественных отношений Самарской области нарушает его права на получение в собственность земельного участка под садоводство, поскольку ранее это право им не использовано.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Т. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, в границах земельного участка, согласно проекту границ земельного участка, изготовленному ООО <данные изъяты>.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области и в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального права, указав, что земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, соответственно не может рассматриваться как объект недвижимого имущества. Таким образом, судом не применен закон подлежащий применению, а именно ст. 11.1 ЗК РФ, ст. ст. 128, 130 ГК РФ, пп. 3, 5 ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Судом необоснованно применены положения ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", поскольку СНТ "Солнечное" создано после принятия указанного Закона.
В заседание судебной коллегии представитель Министерства имущественных отношений Самарской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.
Т. в заседании судебной коллегии возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о причинах невозможности явки в судебное заседание не уведомили.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его законным и обоснованным исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
На основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется.
Согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 21.12.1990 года N 931 в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь Постановлением Совета Министров РСФСР от 29.01.1985 года N 40 "Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества", а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе "Песчаная Глинка" Куйбышевского района, садоводческому товариществу "Кряж" отведен земельный участок площадью 23 га. Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 года N 340 совхозу "Кряж" разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.
Исполком областного Совета народных депутатов решением N 56 от 13.02.1991 года обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.
Решением исполкома N 256 от 20.11.1991 года создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза "Кряж" на фактически занимаемом земельном участке в массиве "Песчаная Глинка", которое действует на основании Устава.
На основании Постановления Главы города Самары от 10.11.1994 г. N 1591 гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в Куйбышевском районе г. Самары.
Постановлением Главы г. Самары, согласованным в 1997 году, изъят земельный участок площадью 28,3 га из землепользования Госплемзавода "Кряж" и предоставлен гражданам СНТ "Солнечное" в соответствии со списком, утвержденным директором Госплемзавода "Кряж" и председателем СНТ "Солнечное".
СНТ "Песчаная Глинка" зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ Решением собрания членов правления СНТ "Песчаная Глинка" и СНТ "Солнечное" объединены ДД.ММ.ГГГГ года.
Судом установлено, что при объединении указанных товариществ все документы от СНТ "Солнечное" были переданы председателю СНТ "Песчаная Глинка" ФИО1, в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ "Солнечное".
Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ N СНТ "Песчаная Глинка" присвоен адрес: <адрес>.
На основании Постановления администрации Куйбышевского района г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена нумерация улиц (линий) взамен наименований улиц СНТ "Песчаная Глинка". Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ N в указанное Постановление внесены дополнения и изменения, утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ "Солнечное".
Из материалов дела усматривается, что земельный участок N находился в границах СНТ "Солнечное", которое в настоящее время объединено с СНТ "Песчаная Глинка" и располагается в пределах ранее существующих границ.
При объединении СНТ "Солнечное" с СНТ "Песчаная Глинка" председателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен новый список членов товарищества СНТ "Солнечное" присоединяемых к СНТ "Песчаная Глинка". Истец Т. указан в списке под порядковым номером N, земельный участок N, площадью 600 кв. м. Список граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода "Кряж" в собственность под садоводство СДТ "Солнечное", утвержден Главой администрации Куйбышевского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-23).
В судебном заседании достоверно установлено, что Т. пользуется земельным участком N, расположенным в СНТ "Песчаная Глинка" до введения в действие Земельного кодекса РФ, является членом СНТ "Песчаная Глинка", несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, что было подтверждено копией удостоверения члена садоводческого некоммерческого товарищества "Солнечное", сведениями, предоставленными председателем СНТ "Песчаная Глинка" ФИО1, заключением правления СНТ "Песчаная Глинка", квитанциями об оплате за полив и, кроме того, усматривается из списочного состава СНТ "Песчаная Глинка" (л.д. 27, 14-23, 57, 58-59, 60).
Согласно проекта границ земельного участка, выполненного ООО <данные изъяты>, фактическая площадь земельного участка N составляет 600,00 кв. м (л.д. 30).
Согласно акта установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы участка N определены, споры по границам отсутствуют (л.д. 33).
Из сведений, представленных Управлением Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 29).
Судом установлено, что Т. обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 600,00 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31-32).
Однако его обращение оставлено без удовлетворения, с указанием на то, что вопрос о предоставлении земельного участка может быть решен только после согласования плана-схемы территории СНТ "Песчаная Глинка" в порядке, установленном Законом Самарской области "О земле" (л.д. 31-32, 73-80).
Удовлетворяя исковые требования, суд учел, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.
Суд также учел, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.
При наличии указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Т. к Министерству имущественных отношений Самарской области, СНТ "Песчаная Глинка" о признании права собственности на земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок не состоит на государственном кадастровом учете, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку препятствий к осуществлению такого учета не имеется.
Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка (600,00 кв. м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при разрешении спора суд необоснованно руководствовался нормами Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, поскольку СНТ "Солнечное" создано после принятия указанного Закона, являются несостоятельными, по изложенным выше мотивам.
Иные доводы апелляционной жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области об отсутствии у истца правовых оснований возникновения права собственности на испрашиваемый земельный участок опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, кроме истца на него никто не претендует.
При разрешении спора суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства, по результатам оценки которых сделал правомерный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 06 февраля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)