Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Медведева Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Елистратовой Е.В.
судей: Печниковой Е.Р., Клюева С.Б.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 17 октября 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Б.Н.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права удовлетворить.
Признать за Б.Н.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 21,0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер N".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Печниковой Е.Р., объяснения Б.Н.Н., ее представителя - П., судебная коллегия
установила:
Б.Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указала, что является членом некоммерческого потребительского гаражного кооператива N 351 и собственником гаража NN. Обратившись в Министерство имущественных отношений Самарской области по поводу предоставления земельного участка в собственность, получила отказ, обоснованный отсутствием оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Истица считает, что, поскольку земельный участок под строительство гаражей был предоставлен НПГК N 351 в постоянное пользование до введения в действие Земельного кодекса, следовательно, это право перешло к ней и основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность отсутствовали. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 21 кв. м, расположенный по адресу: г<адрес>
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области в лице начальника отдела судебной защиты управления правового и кадрового обеспечения Н. просит решение суда, как незаконное и необоснованное отменить, постановить новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Б.Н.Н., ее представитель П. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители Министерства имущественных отношений Самарской области (ответчик), ГСК-351, Управления Росреестра по Самарской области (3-и лица) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительности причин неявки не сообщили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Самары N N от 25.06.1993 г. гаражно-строительному кооперативу N 351 (организованному постановлением администрации Красноглинского района NN от 27.04.1992 г.), предоставлен в постоянное пользование земельный участок, площадью 0,15 г. и разрешено строительство гаража - стоянки по <адрес>. Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать государственные акты на право постоянного пользования земельными участками гражданам на основании утвержденного списка застройщиков.
Согласно справке отдела архитектуры администрации Красноглинского района городского округа Самара ранее существовавший гаражно-строительный кооператив N 351 (ГСК N 351) при прохождении государственной регистрации в налоговом органе зарегистрирован как некоммерческий потребительский гаражный кооператив N 351 (НПГК N 351).
На основании решения мирового судьи судебного участка N 18 Самарской области от 26.0.2011 г. Б.Н.Н. является собственником гаража площадью 20,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2011 г. Указанным решением установлено, что Б.Н.Н. указана в списке граждан, включенных в ГСК N 351 по строительству индивидуальных гаражей в п. Мехзавод, является членом ГСК N 351.
Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара N N от 10.12.2012 г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 21,0 кв. м, занимаемого отдельно стоящим гаражом на 1-2 легковые автомашины, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории кадастрового квартала N N.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N
В ответ на обращение истца от 21.05.2013 г. в Министерство имущественных отношений Самарской области получен отказ от 24.06.2013 г. в связи с отсутствием оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у Б.Н.Н. права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, реализация Б.Н.Н. гарантированного Конституцией РФ и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельных участок на праве постоянного пользования гражданам, указанных в списке застройщиков, в связи с чем доводы жалобы о безосновательном применении судом положений Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" несостоятельны.
Ссылка заявителя жалобы на отсутствие документов об отводе земельного участка истцу, не может служить основанием к отмене правильного решения суда, поскольку отсутствие правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии права на земельный участок, находящийся под гаражом. Доводы жалобы об отсутствии кадастрового учета спорного земельного участка опровергаются представленной выпиской из государственного кадастра недвижимости.
Оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 17 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1495/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-1495/2014
Судья: Медведева Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Елистратовой Е.В.
судей: Печниковой Е.Р., Клюева С.Б.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 17 октября 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Б.Н.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права удовлетворить.
Признать за Б.Н.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 21,0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер N".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Печниковой Е.Р., объяснения Б.Н.Н., ее представителя - П., судебная коллегия
установила:
Б.Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указала, что является членом некоммерческого потребительского гаражного кооператива N 351 и собственником гаража NN. Обратившись в Министерство имущественных отношений Самарской области по поводу предоставления земельного участка в собственность, получила отказ, обоснованный отсутствием оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Истица считает, что, поскольку земельный участок под строительство гаражей был предоставлен НПГК N 351 в постоянное пользование до введения в действие Земельного кодекса, следовательно, это право перешло к ней и основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность отсутствовали. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 21 кв. м, расположенный по адресу: г<адрес>
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области в лице начальника отдела судебной защиты управления правового и кадрового обеспечения Н. просит решение суда, как незаконное и необоснованное отменить, постановить новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Б.Н.Н., ее представитель П. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители Министерства имущественных отношений Самарской области (ответчик), ГСК-351, Управления Росреестра по Самарской области (3-и лица) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительности причин неявки не сообщили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Самары N N от 25.06.1993 г. гаражно-строительному кооперативу N 351 (организованному постановлением администрации Красноглинского района NN от 27.04.1992 г.), предоставлен в постоянное пользование земельный участок, площадью 0,15 г. и разрешено строительство гаража - стоянки по <адрес>. Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать государственные акты на право постоянного пользования земельными участками гражданам на основании утвержденного списка застройщиков.
Согласно справке отдела архитектуры администрации Красноглинского района городского округа Самара ранее существовавший гаражно-строительный кооператив N 351 (ГСК N 351) при прохождении государственной регистрации в налоговом органе зарегистрирован как некоммерческий потребительский гаражный кооператив N 351 (НПГК N 351).
На основании решения мирового судьи судебного участка N 18 Самарской области от 26.0.2011 г. Б.Н.Н. является собственником гаража площадью 20,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2011 г. Указанным решением установлено, что Б.Н.Н. указана в списке граждан, включенных в ГСК N 351 по строительству индивидуальных гаражей в п. Мехзавод, является членом ГСК N 351.
Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара N N от 10.12.2012 г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 21,0 кв. м, занимаемого отдельно стоящим гаражом на 1-2 легковые автомашины, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории кадастрового квартала N N.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N
В ответ на обращение истца от 21.05.2013 г. в Министерство имущественных отношений Самарской области получен отказ от 24.06.2013 г. в связи с отсутствием оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у Б.Н.Н. права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, реализация Б.Н.Н. гарантированного Конституцией РФ и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего исполнения городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельных участок на праве постоянного пользования гражданам, указанных в списке застройщиков, в связи с чем доводы жалобы о безосновательном применении судом положений Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" несостоятельны.
Ссылка заявителя жалобы на отсутствие документов об отводе земельного участка истцу, не может служить основанием к отмене правильного решения суда, поскольку отсутствие правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии права на земельный участок, находящийся под гаражом. Доводы жалобы об отсутствии кадастрового учета спорного земельного участка опровергаются представленной выпиской из государственного кадастра недвижимости.
Оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 17 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)