Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Маркова Н.В.
Докладчик: Быкова С.В.
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Быковой С.В.,
судей: Шалагиной О.В., Безденежных Д.А.,
при секретаре: Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2013 года
по делу по заявлению Г. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, обязании проведения государственной регистрации права,
установила:
Г. обратился с заявлением о признании незаконным решения УФРС по Кемеровской области об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, обязании проведения государственной регистрации права заявителя на земельный участок N <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Базовый", кадастровый номер N.
Требования мотивированы тем, что он является правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УФРС по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок и перехода права собственности на И, приложив следующие документы: свидетельство на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района ДД.ММ.ГГГГ.; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.; заявление о государственной регистрации прав; заявление о переходе права собственности.
ДД.ММ.ГГГГ ему в государственной регистрации права и перехода права отказано со ссылкой на абз. 3, 4, 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", т.к. с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Несоответствие поданного заявителем документа - свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, по мнению заинтересованного лица, заключается в том, что якобы "...в указанном свидетельстве на землю... имеются не оговоренные исправления в указании даты рождения правообладателя - Г.: ДД.ММ.ГГГГ поэтому...это обстоятельство "...вызывает сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав и достоверности указанных сведений и, в свою очередь, не позволяет провести государственную регистрацию права собственности Гайдука В.П. на данный земельный участок".
Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, не исполнен карандашом, отсутствуют серьезные повреждения документа, не позволяющие однозначно истолковать его содержание и нарушающие права и законные интересы заявителя, что подтверждается оригиналом свидетельства на право собственности на землю.
Написанная в свидетельстве ручкой дата рождения правообладателя - Г.: ДД.ММ.ГГГГ так же как и номер регистрационной записи "N и дата регистрации права "ДД.ММ.ГГГГ", по его мнению, не являются "неоговоренными исправлениями" и техническими погрешностями этого документа, не позволяющими однозначно истолковать содержание свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись N как это указано в статье 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2013 года постановлено:
Признать незаконным отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. N в государственной регистрации права (перехода права) собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>, кадастровый номер: N, документы на регистрацию которого были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ. Г. и И.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области произвести государственную регистрацию права (перехода права) собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество "<адрес>, кадастровый номер: N на основании документов, представленных в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ. Г. и И".
В апелляционной жалобе представитель УФРС по Кемеровской области Ш. просит решение суда отменить, принять новое.
Считает, что в правоустанавливающем документе - Свидетельстве на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N имеются неоговоренные исправления в указании даты рождения правообладателя - Г. - ДД.ММ.ГГГГ" вызывает сомнения в наличии оснований государственной регистрации прав и достоверности указанных сведений и позволило провести государственную регистрацию права собственности Г. на спорный земельный участок.
Поскольку зарегистрировать ранее возникшее право Г. на основании свидетельства на право собственности на землю не представляется возможным, то и переход права к И Управление зарегистрировать не может.
ДД.ММ.ГГГГ Г. приобщил свидетельство на право собственности на землю (подлинник и копию) не идентичное тому, которое было представлено первоначально. Копия представленного повторно свидетельства также помещена в дело правоустанавливающих документов.
В данном свидетельстве содержалась сделанная рукописно запись даты рождения правообладателя: ДД.ММ.ГГГГ которую, по мнению заинтересованного лица, следует признавать неоговоренной припиской.
Представителем Г. - З. на апелляционную жалобу принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав Г., просившего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, законность принятого решения возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ поступили заявления о государственной регистрации права собственности Г., права собственности И (перехода права) собственности на земельный участок, (расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>, кадастровый номер: N на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданное Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района на имя Г., договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
На государственную регистрацию ранее возникшего права Г. ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве правоустанавливающего документа на вышеуказанный земельный участок представлено свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N выданное Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района в соответствии с которым: Г., <данные изъяты> приобретает право частной собственности на землю по адресу: садоводческое товарищество "Базовый" общей площадью <данные изъяты> для садоводства (<данные изъяты>), копия которого помещена в дело правоустанавливающих документов.
Государственная регистрация права (перехода права) собственности на данный объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена по решению государственного регистратора на срок по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>
Заявителю было предложено обратиться с заявлением о приобщении к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. правоустанавливающего документа Г. на данный земельный участок, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа (свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района) конкретному лицу - Г.
Государственная регистрация права (перехода права) собственности на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена по заявлению Г. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), на три месяца в связи с оформлением документов, необходимых для государственной регистрации права, по ДД.ММ.ГГГГ., о чем вынесено уведомление <данные изъяты>.
По просьбе Г. из дела правоустанавливающих документов в целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации выдан ДД.ММ.ГГГГ подлинник свидетельства на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N выданного Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района <данные изъяты>.
По заявлению о приобщении дополнительных документов N от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) к делу правоустанавливающих документов приобщен подлинник и копия свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданного Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района. Данная копия свидетельства также помещена в дело правоустанавливающих документов (<данные изъяты>.
По просьбе Г. из дела правоустанавливающих документов в целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. выдан подлинник свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданного Комитетом по земельным ресурсам <адрес> <данные изъяты>
Государственная регистрация права (перехода права) собственности на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена по заявлению Г. N от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на три месяца в связи с оформлением документов, необходимых для государственной регистрации права, по ДД.ММ.ГГГГ., о чем вынесено уведомление (<данные изъяты>).
Государственная регистрация права (перехода права) собственности на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ была возобновлена по заявлению Гайдука В.П. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ. Г. на основании абзацев 3, 4 и 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было отказано в государственной регистрации права (переходе права) на земельный участок.
Основанием отказа в государственной регистрации согласно абзацу 3, 4, 10 статьи 20 Закона о регистрации явилось то обстоятельство, что с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Из содержания сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию ранее возникшего права Г. в качестве правоустанавливающего документа на вышеуказанный земельный участок представлено свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданное Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района в соответствии с которым: "Г., ДД.ММ.ГГГГ приобретает право частной собственности на землю по адресу: садоводческое товарищество <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> для садоводства". В указанном свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N имеются не оговоренные исправления в указании даты рождения правообладателя - Г.: ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц должны быть написаны полностью. Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
То обстоятельство, что в правоустанавливающем документе - свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N имеются не оговоренные исправления в указании даты рождения правообладателя - Г., вызывает сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав и достоверности указанных сведений и, в свою очередь, не позволяет провести государственную регистрацию права собственности Г. на данный земельный участок.
В соответствии с нормами ст. ст. 9, 13 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрационный орган должен проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации права, а именно их действительность и наличие соответствующих прав у лица, проверяет законность сделки и устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными.
Согласно пункту 1 ст. 18 ФЗ указанного закона устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В соответствии с п. 3 данной нормы не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Согласно п. 28 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 01.07.2002 г. N 184, в редакции Приказов Минюста РФ от 12.11.2003 г. N 288, от 19.01.2005 г. N 4, в случае если на государственную регистрацию был представлен документ (документы), имеющий подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в нем исправления, документ, исполненный карандашом, а также документ с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать его содержание, такой документ согласно п. 3 ст. 18 Закона не подлежит приему на государственную регистрацию.
ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.
Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ, на который сослался регистрирующий орган в оспариваемом отказе, в регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданное Комитетом по земельным ресурсам <адрес> Г. указаны все реквизиты (описание) земельного участка, вид регистрируемого права - частная собственность.
В свидетельстве на право собственности не имеется не оговоренных исправлений и разночтений в содержании даты рождения Г. - ДД.ММ.ГГГГ не позволяющий однозначно истолковать его содержание.
Написанная в свидетельстве "от руки" дата рождения правообладателя - Г.: ДД.ММ.ГГГГ", так же как и номер регистрационной записи "N и дата регистрации права "ДД.ММ.ГГГГ" не являются "неоговоренными исправлениями" и техническими погрешностями этого документа, не позволяющими однозначно истолковать содержание свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись N, как это указано в статье 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что заявителем был представлен пакет необходимых и достаточных для государственной регистрации права собственности (переход права) на земельный участок, предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отказ в ее проведении является незаконным.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования заявителя.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе и опровергаются установленными судом обстоятельствами. Суд правильно установил обстоятельства по делу, правильно оценил доказательства, разрешил спор в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.03.2014 N 33А-2872
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. N 33А-2872
Судья: Маркова Н.В.
Докладчик: Быкова С.В.
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Быковой С.В.,
судей: Шалагиной О.В., Безденежных Д.А.,
при секретаре: Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2013 года
по делу по заявлению Г. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, обязании проведения государственной регистрации права,
установила:
Г. обратился с заявлением о признании незаконным решения УФРС по Кемеровской области об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, обязании проведения государственной регистрации права заявителя на земельный участок N <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Базовый", кадастровый номер N.
Требования мотивированы тем, что он является правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УФРС по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок и перехода права собственности на И, приложив следующие документы: свидетельство на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района ДД.ММ.ГГГГ.; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.; заявление о государственной регистрации прав; заявление о переходе права собственности.
ДД.ММ.ГГГГ ему в государственной регистрации права и перехода права отказано со ссылкой на абз. 3, 4, 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", т.к. с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Несоответствие поданного заявителем документа - свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, по мнению заинтересованного лица, заключается в том, что якобы "...в указанном свидетельстве на землю... имеются не оговоренные исправления в указании даты рождения правообладателя - Г.: ДД.ММ.ГГГГ поэтому...это обстоятельство "...вызывает сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав и достоверности указанных сведений и, в свою очередь, не позволяет провести государственную регистрацию права собственности Гайдука В.П. на данный земельный участок".
Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, не исполнен карандашом, отсутствуют серьезные повреждения документа, не позволяющие однозначно истолковать его содержание и нарушающие права и законные интересы заявителя, что подтверждается оригиналом свидетельства на право собственности на землю.
Написанная в свидетельстве ручкой дата рождения правообладателя - Г.: ДД.ММ.ГГГГ так же как и номер регистрационной записи "N и дата регистрации права "ДД.ММ.ГГГГ", по его мнению, не являются "неоговоренными исправлениями" и техническими погрешностями этого документа, не позволяющими однозначно истолковать содержание свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись N как это указано в статье 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2013 года постановлено:
Признать незаконным отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. N в государственной регистрации права (перехода права) собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>, кадастровый номер: N, документы на регистрацию которого были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ. Г. и И.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области произвести государственную регистрацию права (перехода права) собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество "<адрес>, кадастровый номер: N на основании документов, представленных в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ. Г. и И".
В апелляционной жалобе представитель УФРС по Кемеровской области Ш. просит решение суда отменить, принять новое.
Считает, что в правоустанавливающем документе - Свидетельстве на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N имеются неоговоренные исправления в указании даты рождения правообладателя - Г. - ДД.ММ.ГГГГ" вызывает сомнения в наличии оснований государственной регистрации прав и достоверности указанных сведений и позволило провести государственную регистрацию права собственности Г. на спорный земельный участок.
Поскольку зарегистрировать ранее возникшее право Г. на основании свидетельства на право собственности на землю не представляется возможным, то и переход права к И Управление зарегистрировать не может.
ДД.ММ.ГГГГ Г. приобщил свидетельство на право собственности на землю (подлинник и копию) не идентичное тому, которое было представлено первоначально. Копия представленного повторно свидетельства также помещена в дело правоустанавливающих документов.
В данном свидетельстве содержалась сделанная рукописно запись даты рождения правообладателя: ДД.ММ.ГГГГ которую, по мнению заинтересованного лица, следует признавать неоговоренной припиской.
Представителем Г. - З. на апелляционную жалобу принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав Г., просившего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, законность принятого решения возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ поступили заявления о государственной регистрации права собственности Г., права собственности И (перехода права) собственности на земельный участок, (расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>, кадастровый номер: N на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданное Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района на имя Г., договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
На государственную регистрацию ранее возникшего права Г. ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве правоустанавливающего документа на вышеуказанный земельный участок представлено свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N выданное Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района в соответствии с которым: Г., <данные изъяты> приобретает право частной собственности на землю по адресу: садоводческое товарищество "Базовый" общей площадью <данные изъяты> для садоводства (<данные изъяты>), копия которого помещена в дело правоустанавливающих документов.
Государственная регистрация права (перехода права) собственности на данный объект недвижимого имущества ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена по решению государственного регистратора на срок по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>
Заявителю было предложено обратиться с заявлением о приобщении к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. правоустанавливающего документа Г. на данный земельный участок, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа (свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района) конкретному лицу - Г.
Государственная регистрация права (перехода права) собственности на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена по заявлению Г. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), на три месяца в связи с оформлением документов, необходимых для государственной регистрации права, по ДД.ММ.ГГГГ., о чем вынесено уведомление <данные изъяты>.
По просьбе Г. из дела правоустанавливающих документов в целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации выдан ДД.ММ.ГГГГ подлинник свидетельства на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N выданного Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района <данные изъяты>.
По заявлению о приобщении дополнительных документов N от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) к делу правоустанавливающих документов приобщен подлинник и копия свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданного Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района. Данная копия свидетельства также помещена в дело правоустанавливающих документов (<данные изъяты>.
По просьбе Г. из дела правоустанавливающих документов в целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. выдан подлинник свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданного Комитетом по земельным ресурсам <адрес> <данные изъяты>
Государственная регистрация права (перехода права) собственности на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена по заявлению Г. N от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на три месяца в связи с оформлением документов, необходимых для государственной регистрации права, по ДД.ММ.ГГГГ., о чем вынесено уведомление (<данные изъяты>).
Государственная регистрация права (перехода права) собственности на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ была возобновлена по заявлению Гайдука В.П. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ. Г. на основании абзацев 3, 4 и 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было отказано в государственной регистрации права (переходе права) на земельный участок.
Основанием отказа в государственной регистрации согласно абзацу 3, 4, 10 статьи 20 Закона о регистрации явилось то обстоятельство, что с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Из содержания сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию ранее возникшего права Г. в качестве правоустанавливающего документа на вышеуказанный земельный участок представлено свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданное Комитетом по земельным ресурсам Кемеровского района в соответствии с которым: "Г., ДД.ММ.ГГГГ приобретает право частной собственности на землю по адресу: садоводческое товарищество <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> для садоводства". В указанном свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N имеются не оговоренные исправления в указании даты рождения правообладателя - Г.: ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц должны быть написаны полностью. Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
То обстоятельство, что в правоустанавливающем документе - свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N имеются не оговоренные исправления в указании даты рождения правообладателя - Г., вызывает сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав и достоверности указанных сведений и, в свою очередь, не позволяет провести государственную регистрацию права собственности Г. на данный земельный участок.
В соответствии с нормами ст. ст. 9, 13 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрационный орган должен проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации права, а именно их действительность и наличие соответствующих прав у лица, проверяет законность сделки и устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными.
Согласно пункту 1 ст. 18 ФЗ указанного закона устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В соответствии с п. 3 данной нормы не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Согласно п. 28 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 01.07.2002 г. N 184, в редакции Приказов Минюста РФ от 12.11.2003 г. N 288, от 19.01.2005 г. N 4, в случае если на государственную регистрацию был представлен документ (документы), имеющий подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в нем исправления, документ, исполненный карандашом, а также документ с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать его содержание, такой документ согласно п. 3 ст. 18 Закона не подлежит приему на государственную регистрацию.
ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.
Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ, на который сослался регистрирующий орган в оспариваемом отказе, в регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданное Комитетом по земельным ресурсам <адрес> Г. указаны все реквизиты (описание) земельного участка, вид регистрируемого права - частная собственность.
В свидетельстве на право собственности не имеется не оговоренных исправлений и разночтений в содержании даты рождения Г. - ДД.ММ.ГГГГ не позволяющий однозначно истолковать его содержание.
Написанная в свидетельстве "от руки" дата рождения правообладателя - Г.: ДД.ММ.ГГГГ", так же как и номер регистрационной записи "N и дата регистрации права "ДД.ММ.ГГГГ" не являются "неоговоренными исправлениями" и техническими погрешностями этого документа, не позволяющими однозначно истолковать содержание свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись N, как это указано в статье 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что заявителем был представлен пакет необходимых и достаточных для государственной регистрации права собственности (переход права) на земельный участок, предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отказ в ее проведении является незаконным.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования заявителя.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе и опровергаются установленными судом обстоятельствами. Суд правильно установил обстоятельства по делу, правильно оценил доказательства, разрешил спор в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)