Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Щукин В.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Пичуковой Л.М.,
судей Зимонина В.Р., Клюевой С.А.,
при секретаре Д.,
с участием прокурора Моисеевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Зимонина В.Р. дело по апелляционным представлениям прокурора Козельского района Калужской области и старшего помощника прокурора Козельского района Калужской области
на решение Козельского районного суда Калужской области от 13 августа 2013 года по иску прокурора Козельского района Калужской области к администрации городского поселения <...> о возложении обязанности организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов,
Обратившись с иском в интересах неопределенного круга лиц 25 июня 2013 года, прокурор Козельского района Калужской области просил обязать администрацию городского поселения <...> в срок до 1 сентября 2013 года организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории муниципального образования путем разработки генеральной схемы очистки населенных пунктов в соответствии с требованиями "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" <...>, определив места размещения контейнерных площадок, согласовав места сбора и временного хранения твердых бытовых отходов и графики вывоза отходов в населенных пунктах с органами Роспотребнадзора по Калужской области. Требования основаны на том, что в городе Козельске надлежащим образом не организован процесс сбора и вывоза бытовых отходов.
В судебном заседании прокурор Степанова С.И. заявленные требования поддержала.
Представитель администрации городского поселения <...> в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Б" А. с иском не согласился, так как бытовые отходы вывозятся согласно имеющихся графиков на основании договоров, заключаемых с юридическими и физическими лицами. Решением суда в иске отказано.
В апелляционных представлениях прокурор Козельского района Калужской области и старший помощника прокурора Козельского района Калужской области Степанова С.И. просят решение суда отменить, так как отсутствие генеральной схемы очистки населенного пункта свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправлении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора Моисеевой Н.Г., поддержавшей апелляционные представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" названные полномочия относятся к вопросам местного значения поселения.
Решением городской Думы городского поселения "Город Козельск" от 26 июля 2012 года N 199 утверждены Правила благоустройства территории городского поселения <...>, регламентирующие в числе прочего вопросы организации уборки городских территорий.
В соответствии с пунктом 3.1.34 этих Правил контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных контейнерных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Решением городской Думы городского поселения <...> от 23 октября 2009 года N 345 утверждено Положение по организации сбора и вывоза бытовых, промышленных отходов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, индивидуальных жилых домов, расположенных на территории городского поселения <...>.
В материалах дела имеются утвержденные обществом с ограниченной ответственностью "Б" маршруты "Город 1" и "Город 2", из которых следует, что адреса расположения контейнерных площадок определены.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о непринятии ответчиком мер по организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нельзя признать состоятельными.
Кроме того, по существу требования прокурора направлены на утверждение органом местного самоуправления нормативного акта определенного содержания, что не соответствует положениям статьи 10 Конституции Российской Федерации, в силу которой государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Козельского районного суда Калужской области от 13 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционные представления прокурора Козельского района Калужской области и старшего помощника прокурора Козельского района Калужской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3111/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. по делу N 33-3111/2013
Судья Щукин В.В.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Пичуковой Л.М.,
судей Зимонина В.Р., Клюевой С.А.,
при секретаре Д.,
с участием прокурора Моисеевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Зимонина В.Р. дело по апелляционным представлениям прокурора Козельского района Калужской области и старшего помощника прокурора Козельского района Калужской области
на решение Козельского районного суда Калужской области от 13 августа 2013 года по иску прокурора Козельского района Калужской области к администрации городского поселения <...> о возложении обязанности организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов,
установила:
Обратившись с иском в интересах неопределенного круга лиц 25 июня 2013 года, прокурор Козельского района Калужской области просил обязать администрацию городского поселения <...> в срок до 1 сентября 2013 года организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории муниципального образования путем разработки генеральной схемы очистки населенных пунктов в соответствии с требованиями "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" <...>, определив места размещения контейнерных площадок, согласовав места сбора и временного хранения твердых бытовых отходов и графики вывоза отходов в населенных пунктах с органами Роспотребнадзора по Калужской области. Требования основаны на том, что в городе Козельске надлежащим образом не организован процесс сбора и вывоза бытовых отходов.
В судебном заседании прокурор Степанова С.И. заявленные требования поддержала.
Представитель администрации городского поселения <...> в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Б" А. с иском не согласился, так как бытовые отходы вывозятся согласно имеющихся графиков на основании договоров, заключаемых с юридическими и физическими лицами. Решением суда в иске отказано.
В апелляционных представлениях прокурор Козельского района Калужской области и старший помощника прокурора Козельского района Калужской области Степанова С.И. просят решение суда отменить, так как отсутствие генеральной схемы очистки населенного пункта свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправлении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора Моисеевой Н.Г., поддержавшей апелляционные представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" названные полномочия относятся к вопросам местного значения поселения.
Решением городской Думы городского поселения "Город Козельск" от 26 июля 2012 года N 199 утверждены Правила благоустройства территории городского поселения <...>, регламентирующие в числе прочего вопросы организации уборки городских территорий.
В соответствии с пунктом 3.1.34 этих Правил контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных контейнерных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Решением городской Думы городского поселения <...> от 23 октября 2009 года N 345 утверждено Положение по организации сбора и вывоза бытовых, промышленных отходов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, индивидуальных жилых домов, расположенных на территории городского поселения <...>.
В материалах дела имеются утвержденные обществом с ограниченной ответственностью "Б" маршруты "Город 1" и "Город 2", из которых следует, что адреса расположения контейнерных площадок определены.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о непринятии ответчиком мер по организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нельзя признать состоятельными.
Кроме того, по существу требования прокурора направлены на утверждение органом местного самоуправления нормативного акта определенного содержания, что не соответствует положениям статьи 10 Конституции Российской Федерации, в силу которой государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Козельского районного суда Калужской области от 13 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционные представления прокурора Козельского района Калужской области и старшего помощника прокурора Козельского района Калужской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)