Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2015 года
Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.Ю. Лупповой, рассмотрел в судебном заседании материалы дела N А60-46763/2014 по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834)
к открытому акционерному обществу "Уралэлектромедь" (ИНН 6606003385, ОГРН 1026600726657)
о взыскании 34 206 руб. 58 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: А.П. Мальцев - представитель по доверенности N 24-07-12/29 от 24.03.2014., предъявлен паспорт
от ответчика: В.А. Коркин - представитель по доверенности N 8 от 12.01.2015 г., предъявлен паспорт; А.Ф. Кожнев - представитель по доверенности N 12 от 12.01.2014 г., предъявлен паспорт.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Департамент лесного хозяйства Свердловской области обратился в арбитражный суд с иском понудить Артель старателей "Нейва" заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10.04.2008 N 10, в редакции, прилагаемой к исковому заявлению и взыскать 918 592 руб. 87 коп.
Ответчик представил отзыв, в котором указывает, что Артель старателей "Нейва" готова подписать дополнительное соглашения и производить расчеты с момента подписания дополнительного соглашения, при этом предлагает исключить пункт 5 соглашения.
Кроме того, ответчик полагает, что предлагаемый истцом расчет арендной платы составлен без учета коэффициентов категории земель, предусмотренных постановлением Правительства от 22.05.2007 г. N 310. При этом ответчик представил расчет арендной платы с учетом коэффициентов категории земель (приобщен к материалам дела).
Артель старателей "Нейва" также заявила о пропуске срока исковой давности.
Истец представил письменное дополнение к исковому заявлению, а также расчет изменений размера арендной платы по договору аренды от 10.04.2008 N 10 (приобщены к материалам дела).
В судебное заседание 29.01.2015 г. истец представил письмо от 23.01.2015 о разъяснении понятия "естественно-географических условий" (приобщено к материалам дела).
Артель старателей "Нейва" представила отзыв, который приобщен к материалам дела.
Ответчик указал на несогласие с требованием о понуждении к заключению дополнительного соглашения.
В настоящее судебное заседание ответчик представил выкопировку из таксационных описаний, которая приобщена к материалам дела.
Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем документам.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
Между Министерством природных ресурсов Свердловской области (правопреемник - Департамент лесного хозяйства Свердловской области) и Артелью старателей "Нейва" заключен договор аренды лесного участка от 10.04.2008 г. N 10, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, расположенного за пределами участка, на землях лесного фонда, включенных в границы государственного учреждения Свердловской области "Невьянское лесничество" в кварталах 95, 96, 97, 122, 123, 124 Невьянского участка Невьянского участкового лесничества (кварталы 95, 96, 97, 122, 123, 124 бывшего Невьянского лесничества ОГУ "Невьянский лесхоз"), площадью 237,4 га. для разработки месторождения рассыпного золота "Аник-Пачка".
Договор зарегистрирован в ЕГРП 04.08.2009 г. N 66-66-12/026/2009-082.
Согласно дополнительному соглашению к договору от 10.03.2009 г. N 1 размер арендной платы составляет 1548617 руб. 56 коп. в год.
При заключении договора стороны согласовали размер арендной платы, исчисленной исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка с учетом коэффициентов защищенности, категории земель, при этом коэффициент защищенности составил 2.
В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Как установлено п. 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Ввиду того, что арендная плата по договорам аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, относится к категории регулируемых цен, то ее размер должен определяться с учетом установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 ставок платы и соответствующих поправочных коэффициентов к ним.
Ответчик полагает, что предлагаемый Департаментом расчет арендной платы сделан без учета коэффициентов категории земель, которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310 (сенокосы - 0,75, не сомкнувшиеся лесные культуры - 0,9, просеки - 0,5)
Так, по мнению ответчика, истцом неправомерно не применен коэффициент 0,75, предусмотренный постановлением Правительства РФ от - 22.05.2007 г. N 310 учитывающий категорию земель - сенокосы - по выделам: квартал 95 выдел 13, квартал 122 выделы 3, 4, 9, 13, квартал 123 выделы 3, 6, квартал 124 выдел 2.
Применение коэффициента 0,75 предусмотрено п. п. 46, 96 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза N 516 от 12.12.2011 г., абзацем 3 п. 8 примечания к таблице 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310, в котором указано, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.
По мнению Департамента сенокосы не являются лесными землями, по мнению Артели сенокосы относятся к земельным угодьям на территории лесного фонда, систематически используемым для заготовки сена - то есть к категории земель лесного фонда. Сенокосы, - арендуемые Артелью по "договору N 10, относятся лесным участкам (что указано в предмете договора), находящимся в федеральной собственности, поэтому к ним должен применяться коэффициент, учитывающий категорию земель - 0,75.
Однако поправочный коэффициент 0,75 учитывает категорию земель, согласно примечанию к таблице 14 о ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.
Из договора, иных материалов дела следует, что лесные участки в кварталах 95 выдел 13, 122 выделы 3, 4, 9, 13, 123 выделы 3, 6, 124 выдел 2, не обладают признаками, позволяющими применить при расчете поправочный коэффициент 0,75, т.к. согласно таксационному описанию в выделах находится сенокос.
Ответчик доказательств в подтверждение довода о том, что на сенокосах в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, не представил, как не представил доказательств существования таких естественно-географических условий на арендуемых им участках, которые препятствуют произрастанию древесные пород лесных насаждений в принципе. Ходатайство о назначении соответствующей экспертизы не заявлялось.
В связи с этим поправочный коэффициент 0,75 в данном случае применен быть не может.
Ответчик считает, что истцом неправомерно не применен коэффициент 0,5, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310 учитывающий категорию земель - нелесные земли - противопожарные разрывы, которые в соответствии с разделом 3 ОСТ 56-103-98 (утв. приказом Рослесхоза от 24.02.98 г. N 38) является просекой - по выделам: квартал 95 выдел 1, квартал 122 выдел 1.
Данный довод ответчика судом принимается, поскольку действительно раздел 3 ОСТ 56-103-98 (утв. Приказом Рослесхоза от 24.02.1998 г. N 38) говорит о том, что противопожарный разрыв - специально созданный противопожарный барьер в виде просеки шириной 10 - 20 метров, как правило с дорогой по нему или естественные безлесные территории, водные пространства в лесах.
Истцом данное обстоятельство не опровергнуто.
В связи с этим коэффициент 0,5 подлежит применению при определении размера арендной платы по кварталу 95 выдел 1, кварталу 122 выдел 1.
Далее ответчик также указывает, что истцом неправомерно не применен коэффициент 0,9, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310 учитывающий категорию земель - лесного фонда, в который входят земли, не покрытые лесной растительностью (несомкнувшиеся лесные культуры - п. 95 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза N 516 от 12.12.2011 г.) - по выделам: квартал 95 выдел 10, квартал 123 выдел 5.
Данный довод ответчика судом принимается, поскольку п. 95 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза N 516 от 12.12.2011 г. установлено, что к землям, не покрытым лесной растительностью, относятся участки лесных земель, на которых в момент их таксации древесно-кустарниковая растительность отсутствует или которая по общему показателю полноты, сомкнутости крон или количеству экземпляров древесных растений не позволяет отнести эти участки к покрытым лесной растительностью землям.
Отдельные лесотаксационные выделы образуются из следующих категорий не покрытых лесной растительностью земель: несомкнувшиеся лесные культуры - лесные участки с искусственным лесовосстановлением, таксационные показатели которых не отвечают нормативным требованиям для перевода их в земли, покрытые лесной растительностью.
Истцом указанное положение не опровергнуто.
В связи с тем, что несомкнувшиеся лесные культуры относятся к землям, не покрытым лесной растительностью, и абз. 2 п. 8 примечания к таблице 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310 прямо предусмотрено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления, ставка платы определяется исходя из породы лесных насаждений, обеспечивающей наибольшую продуктивность леса и устойчивость лесных насаждений на этом лесном участке к вредителям и болезням леса, с коэффициентом 0,9, суд считает, что при расчете арендной платы по квартал 95 выдел 10, квартал 123 выдел 5 подлежит применению коэффициент 0,9.
По категории защитности лесов ответчик каких-либо возражений не представил.
Ставки платы за единицу площади лесного участка установлены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"
Кроме того, согласно федеральному законодательству о бюджете в 2008 - 2014 года ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяются с коэффициентом 1,13 (индексация).
Однако истцом не учтена необходимость применения коэффициента 0,5 при определении размера арендной платы по кварталу 95 выдел 1, кварталу 122 выдел 1, коэффициента 0,9 - при расчете арендной платы по кварталу 95 выдел 10, кварталу 123 выдел 5.
Согласно расчету истца учетом поправочного коэффициента к категории земель 1 арендная плата за 1 - 4 квартал 2008 г. оставила 83885 руб. 70 коп., за 1 - 4 квартал 2009 г. составила 151764 руб. 94 коп., за 1 - 4 квартал 2010 г. составила 151764 руб. 94 коп., с 1 по 4 квартал 2011 г. по 151764 руб. 94 коп., с 1 - 4 квартал 2012 г. по 151764 руб. 94 коп., с 1 - 4 квартал 2013 г. 151764 руб. 94 коп. за 1 - 2 квартал 2014 г. 75882 руб. 47 коп. Общая сумма арендных платежей составила 918592 руб. 87 коп.
При этом согласно расчету истца, не оспоренному ответчиком, сумма уплаченных платежей составила 781789 руб. 63 коп.
Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности в части взыскания задолженности по договору аренды за 2008 - 2010 годы, за 1-й - 3-й кварталы и 4-й до 22.10.2011 года.
Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). При этом в силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, применение судом срока исковой давности исключает саму необходимость исследования доказательств по делу (п. 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 - 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Согласно п. 6 Договора N 10 (в редакции, действовавшей до 10.03.2009 г.) арендная плата подлежит уплате ежеквартально равными частями относительно размера ежегодной арендной платы не позднее 20 числа первого месяца каждого квартала. Таким образом, с 21 числа первого месяца каждого квартала начинается течение срока исковой давности по требованию об уплате арендной платы за соответствующий квартал.
Кроме того, о нарушении своего права истец должен был узнать в момент подписания договора 10.04.2008 г., поскольку примечание таблицы 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 не имеет какой-либо неопределенности и неоднозначности для применения.
Поскольку истец обратился в суд с иском 29.10.2014 г., следовательно, исковое заявление подано с пропуском срока исковой давности по платежам за период до 3 квартала 2011 г., поскольку платеж за 4 квартал 2011 г. должен быть произведен не позднее 20.11.2011 г.
В связи с этим отклоняется ссылка ответчика на пропуск срока исковой давности по платежам до 22.10.2011 г.
При этом истцом доказательств перерыва течения срока исковой давности не представлено.
Таким образом, истец вправе требовать взыскания неоплаченной арендной платы за 4 квартал 2011 года, 2012, 2013 годы и 1, 2 кварталы 2014 года.
Однако в связи с тем, что судом принята во внимание необходимость учета коэффициентов 0,5 и 0,9 судом произведен перерасчет арендной платы, в результате чего недоплаченная арендная плата за 4 квартал 2011 года, 2012, 2013 годы и 1, 2 кварталы 2014 года составляет 444172 руб. 99 коп.
В связи с изложенным исковые требования в части взыскания недоплаченной арендной платы подлежат удовлетворению частично в размере 444172 руб. 99 коп.
Истец также просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10.04.2008 г. N 10 в редакции, предложенной истцом. При этом истец ссылается на существенное изменение обстоятельств.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Департамент не представил доказательств существенного нарушения ответчиком условий договора, повлекшего для истца такой ущерб, что истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.
Ответчиком все согласованные при заключении договора платежи уплачены.
В соответствии с позицией Департамента изменение размера арендной платы связано с применением при его расчете коэффициентов категории земель, как это предусматривает Постановление N 310.
Согласно статье 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Постановление N 310 на момент подписания договора являлось действующим, примечание таблицы 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 не имеет какой-либо неопределенности и неоднозначности для применения, поэтому не может быть отнесено к обстоятельствам, с которыми законодатель связывает возможность изменения договора поскольку о его содержании истец должен был узнать в момент подписания договора.
Иные обстоятельства, позволяющие применить ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, по настоящему делу судом не установлены.
Суд также обращает внимание на то, что с 01.01.2015 года увеличивается коэффициент индексации, применяемый при расчете арендной платы, который равен 1,19, вместо примененного 1,13 (Постановление Правительства РФ от 17.09.2014 N 947), в связи с чем требование Департамента об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10.04.2008 г. N 10 в предложенной редакции не имеет правовой целесообразности, поскольку как указано выше, при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента с момента вступления в законную силу решения суда об изменении (п. 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ).
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с Артели старателей "Нейва" (ИНН 6621001424, ОГРН 1036601180835) в пользу Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) 444172 (четыреста сорок четыре тысячи сто семьдесят два) руб. 99 коп. долга.
В остальной части в иске отказать.
3. Взыскать с Артели старателей "Нейва" (ИНН 6621001424, ОГРН 1036601180835) в доход федерального бюджета 11883 (одиннадцать тысяч восемьсот восемьдесят три) руб. госпошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.02.2015 ПО ДЕЛУ N А60-47072/2014
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. по делу N А60-47072/2014
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2015 года
Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.Ю. Лупповой, рассмотрел в судебном заседании материалы дела N А60-46763/2014 по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834)
к открытому акционерному обществу "Уралэлектромедь" (ИНН 6606003385, ОГРН 1026600726657)
о взыскании 34 206 руб. 58 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: А.П. Мальцев - представитель по доверенности N 24-07-12/29 от 24.03.2014., предъявлен паспорт
от ответчика: В.А. Коркин - представитель по доверенности N 8 от 12.01.2015 г., предъявлен паспорт; А.Ф. Кожнев - представитель по доверенности N 12 от 12.01.2014 г., предъявлен паспорт.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Департамент лесного хозяйства Свердловской области обратился в арбитражный суд с иском понудить Артель старателей "Нейва" заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10.04.2008 N 10, в редакции, прилагаемой к исковому заявлению и взыскать 918 592 руб. 87 коп.
Ответчик представил отзыв, в котором указывает, что Артель старателей "Нейва" готова подписать дополнительное соглашения и производить расчеты с момента подписания дополнительного соглашения, при этом предлагает исключить пункт 5 соглашения.
Кроме того, ответчик полагает, что предлагаемый истцом расчет арендной платы составлен без учета коэффициентов категории земель, предусмотренных постановлением Правительства от 22.05.2007 г. N 310. При этом ответчик представил расчет арендной платы с учетом коэффициентов категории земель (приобщен к материалам дела).
Артель старателей "Нейва" также заявила о пропуске срока исковой давности.
Истец представил письменное дополнение к исковому заявлению, а также расчет изменений размера арендной платы по договору аренды от 10.04.2008 N 10 (приобщены к материалам дела).
В судебное заседание 29.01.2015 г. истец представил письмо от 23.01.2015 о разъяснении понятия "естественно-географических условий" (приобщено к материалам дела).
Артель старателей "Нейва" представила отзыв, который приобщен к материалам дела.
Ответчик указал на несогласие с требованием о понуждении к заключению дополнительного соглашения.
В настоящее судебное заседание ответчик представил выкопировку из таксационных описаний, которая приобщена к материалам дела.
Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем документам.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
установил:
Между Министерством природных ресурсов Свердловской области (правопреемник - Департамент лесного хозяйства Свердловской области) и Артелью старателей "Нейва" заключен договор аренды лесного участка от 10.04.2008 г. N 10, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, расположенного за пределами участка, на землях лесного фонда, включенных в границы государственного учреждения Свердловской области "Невьянское лесничество" в кварталах 95, 96, 97, 122, 123, 124 Невьянского участка Невьянского участкового лесничества (кварталы 95, 96, 97, 122, 123, 124 бывшего Невьянского лесничества ОГУ "Невьянский лесхоз"), площадью 237,4 га. для разработки месторождения рассыпного золота "Аник-Пачка".
Договор зарегистрирован в ЕГРП 04.08.2009 г. N 66-66-12/026/2009-082.
Согласно дополнительному соглашению к договору от 10.03.2009 г. N 1 размер арендной платы составляет 1548617 руб. 56 коп. в год.
При заключении договора стороны согласовали размер арендной платы, исчисленной исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка с учетом коэффициентов защищенности, категории земель, при этом коэффициент защищенности составил 2.
В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Как установлено п. 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Ввиду того, что арендная плата по договорам аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, относится к категории регулируемых цен, то ее размер должен определяться с учетом установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 ставок платы и соответствующих поправочных коэффициентов к ним.
Ответчик полагает, что предлагаемый Департаментом расчет арендной платы сделан без учета коэффициентов категории земель, которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310 (сенокосы - 0,75, не сомкнувшиеся лесные культуры - 0,9, просеки - 0,5)
Так, по мнению ответчика, истцом неправомерно не применен коэффициент 0,75, предусмотренный постановлением Правительства РФ от - 22.05.2007 г. N 310 учитывающий категорию земель - сенокосы - по выделам: квартал 95 выдел 13, квартал 122 выделы 3, 4, 9, 13, квартал 123 выделы 3, 6, квартал 124 выдел 2.
Применение коэффициента 0,75 предусмотрено п. п. 46, 96 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза N 516 от 12.12.2011 г., абзацем 3 п. 8 примечания к таблице 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310, в котором указано, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.
По мнению Департамента сенокосы не являются лесными землями, по мнению Артели сенокосы относятся к земельным угодьям на территории лесного фонда, систематически используемым для заготовки сена - то есть к категории земель лесного фонда. Сенокосы, - арендуемые Артелью по "договору N 10, относятся лесным участкам (что указано в предмете договора), находящимся в федеральной собственности, поэтому к ним должен применяться коэффициент, учитывающий категорию земель - 0,75.
Однако поправочный коэффициент 0,75 учитывает категорию земель, согласно примечанию к таблице 14 о ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.
Из договора, иных материалов дела следует, что лесные участки в кварталах 95 выдел 13, 122 выделы 3, 4, 9, 13, 123 выделы 3, 6, 124 выдел 2, не обладают признаками, позволяющими применить при расчете поправочный коэффициент 0,75, т.к. согласно таксационному описанию в выделах находится сенокос.
Ответчик доказательств в подтверждение довода о том, что на сенокосах в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, не представил, как не представил доказательств существования таких естественно-географических условий на арендуемых им участках, которые препятствуют произрастанию древесные пород лесных насаждений в принципе. Ходатайство о назначении соответствующей экспертизы не заявлялось.
В связи с этим поправочный коэффициент 0,75 в данном случае применен быть не может.
Ответчик считает, что истцом неправомерно не применен коэффициент 0,5, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310 учитывающий категорию земель - нелесные земли - противопожарные разрывы, которые в соответствии с разделом 3 ОСТ 56-103-98 (утв. приказом Рослесхоза от 24.02.98 г. N 38) является просекой - по выделам: квартал 95 выдел 1, квартал 122 выдел 1.
Данный довод ответчика судом принимается, поскольку действительно раздел 3 ОСТ 56-103-98 (утв. Приказом Рослесхоза от 24.02.1998 г. N 38) говорит о том, что противопожарный разрыв - специально созданный противопожарный барьер в виде просеки шириной 10 - 20 метров, как правило с дорогой по нему или естественные безлесные территории, водные пространства в лесах.
Истцом данное обстоятельство не опровергнуто.
В связи с этим коэффициент 0,5 подлежит применению при определении размера арендной платы по кварталу 95 выдел 1, кварталу 122 выдел 1.
Далее ответчик также указывает, что истцом неправомерно не применен коэффициент 0,9, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310 учитывающий категорию земель - лесного фонда, в который входят земли, не покрытые лесной растительностью (несомкнувшиеся лесные культуры - п. 95 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза N 516 от 12.12.2011 г.) - по выделам: квартал 95 выдел 10, квартал 123 выдел 5.
Данный довод ответчика судом принимается, поскольку п. 95 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза N 516 от 12.12.2011 г. установлено, что к землям, не покрытым лесной растительностью, относятся участки лесных земель, на которых в момент их таксации древесно-кустарниковая растительность отсутствует или которая по общему показателю полноты, сомкнутости крон или количеству экземпляров древесных растений не позволяет отнести эти участки к покрытым лесной растительностью землям.
Отдельные лесотаксационные выделы образуются из следующих категорий не покрытых лесной растительностью земель: несомкнувшиеся лесные культуры - лесные участки с искусственным лесовосстановлением, таксационные показатели которых не отвечают нормативным требованиям для перевода их в земли, покрытые лесной растительностью.
Истцом указанное положение не опровергнуто.
В связи с тем, что несомкнувшиеся лесные культуры относятся к землям, не покрытым лесной растительностью, и абз. 2 п. 8 примечания к таблице 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310 прямо предусмотрено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления, ставка платы определяется исходя из породы лесных насаждений, обеспечивающей наибольшую продуктивность леса и устойчивость лесных насаждений на этом лесном участке к вредителям и болезням леса, с коэффициентом 0,9, суд считает, что при расчете арендной платы по квартал 95 выдел 10, квартал 123 выдел 5 подлежит применению коэффициент 0,9.
По категории защитности лесов ответчик каких-либо возражений не представил.
Ставки платы за единицу площади лесного участка установлены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"
Кроме того, согласно федеральному законодательству о бюджете в 2008 - 2014 года ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяются с коэффициентом 1,13 (индексация).
Однако истцом не учтена необходимость применения коэффициента 0,5 при определении размера арендной платы по кварталу 95 выдел 1, кварталу 122 выдел 1, коэффициента 0,9 - при расчете арендной платы по кварталу 95 выдел 10, кварталу 123 выдел 5.
Согласно расчету истца учетом поправочного коэффициента к категории земель 1 арендная плата за 1 - 4 квартал 2008 г. оставила 83885 руб. 70 коп., за 1 - 4 квартал 2009 г. составила 151764 руб. 94 коп., за 1 - 4 квартал 2010 г. составила 151764 руб. 94 коп., с 1 по 4 квартал 2011 г. по 151764 руб. 94 коп., с 1 - 4 квартал 2012 г. по 151764 руб. 94 коп., с 1 - 4 квартал 2013 г. 151764 руб. 94 коп. за 1 - 2 квартал 2014 г. 75882 руб. 47 коп. Общая сумма арендных платежей составила 918592 руб. 87 коп.
При этом согласно расчету истца, не оспоренному ответчиком, сумма уплаченных платежей составила 781789 руб. 63 коп.
Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности в части взыскания задолженности по договору аренды за 2008 - 2010 годы, за 1-й - 3-й кварталы и 4-й до 22.10.2011 года.
Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). При этом в силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, применение судом срока исковой давности исключает саму необходимость исследования доказательств по делу (п. 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 - 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Согласно п. 6 Договора N 10 (в редакции, действовавшей до 10.03.2009 г.) арендная плата подлежит уплате ежеквартально равными частями относительно размера ежегодной арендной платы не позднее 20 числа первого месяца каждого квартала. Таким образом, с 21 числа первого месяца каждого квартала начинается течение срока исковой давности по требованию об уплате арендной платы за соответствующий квартал.
Кроме того, о нарушении своего права истец должен был узнать в момент подписания договора 10.04.2008 г., поскольку примечание таблицы 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 не имеет какой-либо неопределенности и неоднозначности для применения.
Поскольку истец обратился в суд с иском 29.10.2014 г., следовательно, исковое заявление подано с пропуском срока исковой давности по платежам за период до 3 квартала 2011 г., поскольку платеж за 4 квартал 2011 г. должен быть произведен не позднее 20.11.2011 г.
В связи с этим отклоняется ссылка ответчика на пропуск срока исковой давности по платежам до 22.10.2011 г.
При этом истцом доказательств перерыва течения срока исковой давности не представлено.
Таким образом, истец вправе требовать взыскания неоплаченной арендной платы за 4 квартал 2011 года, 2012, 2013 годы и 1, 2 кварталы 2014 года.
Однако в связи с тем, что судом принята во внимание необходимость учета коэффициентов 0,5 и 0,9 судом произведен перерасчет арендной платы, в результате чего недоплаченная арендная плата за 4 квартал 2011 года, 2012, 2013 годы и 1, 2 кварталы 2014 года составляет 444172 руб. 99 коп.
В связи с изложенным исковые требования в части взыскания недоплаченной арендной платы подлежат удовлетворению частично в размере 444172 руб. 99 коп.
Истец также просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10.04.2008 г. N 10 в редакции, предложенной истцом. При этом истец ссылается на существенное изменение обстоятельств.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Департамент не представил доказательств существенного нарушения ответчиком условий договора, повлекшего для истца такой ущерб, что истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.
Ответчиком все согласованные при заключении договора платежи уплачены.
В соответствии с позицией Департамента изменение размера арендной платы связано с применением при его расчете коэффициентов категории земель, как это предусматривает Постановление N 310.
Согласно статье 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Постановление N 310 на момент подписания договора являлось действующим, примечание таблицы 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 не имеет какой-либо неопределенности и неоднозначности для применения, поэтому не может быть отнесено к обстоятельствам, с которыми законодатель связывает возможность изменения договора поскольку о его содержании истец должен был узнать в момент подписания договора.
Иные обстоятельства, позволяющие применить ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, по настоящему делу судом не установлены.
Суд также обращает внимание на то, что с 01.01.2015 года увеличивается коэффициент индексации, применяемый при расчете арендной платы, который равен 1,19, вместо примененного 1,13 (Постановление Правительства РФ от 17.09.2014 N 947), в связи с чем требование Департамента об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 10.04.2008 г. N 10 в предложенной редакции не имеет правовой целесообразности, поскольку как указано выше, при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента с момента вступления в законную силу решения суда об изменении (п. 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ).
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с Артели старателей "Нейва" (ИНН 6621001424, ОГРН 1036601180835) в пользу Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) 444172 (четыреста сорок четыре тысячи сто семьдесят два) руб. 99 коп. долга.
В остальной части в иске отказать.
3. Взыскать с Артели старателей "Нейва" (ИНН 6621001424, ОГРН 1036601180835) в доход федерального бюджета 11883 (одиннадцать тысяч восемьсот восемьдесят три) руб. госпошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Ю.АБДРАХМАНОВА
Е.Ю.АБДРАХМАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)