Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.
судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильенко А.О.
при участии:
- от ответчика - Ткаченко Иван Александрович, лично, паспорт; Попов Валерий Петрович по доверенности от 16.03.2015;
- от третьих лиц - Семенова Елена Анатольевна по доверенностям от 02.03.2015 N 20, от 21.01.2015 N 212/2/85,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кореновской квартирно-эксплуатационной части района
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 08.12.2014 по делу N А32-12117/2014
по иску Кореновской квартирно-эксплуатационной
части района
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю Ткаченко Ивану Александровичу
при участии третьих лиц: Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,
об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и обязании привести его в надлежащее состояние,
принятое судьей Данько М.М.,
установил:
Кореновская квартирно-эксплуатационная часть района (далее - Кореновская КЭЧ района, истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ткаченко Ивану Александровичу (далее - Глава КФХ Ткаченко И.А., ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 402 га с кадастровым номером 23:12:0605000:0001, расположенного по адресу: г. Кореновск, 5,6 км северо-западнее окраины г. Кореновска, 2,0 км южнее восточной окраины х. Бабиче; обязании освободить указанный земельный участок от сельскохозяйственных культур и приведении его в надлежащее состояние.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2014 в иске отказано. Судебный акт мотивирован тем, что из Положения о Кореновской КЭЧ района не следует, что истец является лицом, которое контролирует все земельные участки, принадлежащие Министерству обороны Российской Федерации. Суду не представлены доказательства того, что спорный земельный участок передавался Министерством обороны в ведение истца, либо доказательства делегирования истцу соответствующих полномочий. Кореновская КЭЧ является ненадлежащим истцом по делу. Представитель Министерства обороны Российской Федерации сообщил суду об освобождении ответчиком спорного земельного участка и приведении его в первоначальное состояние. На момент вынесения решения цель обращения с иском в суд достигнута.
Не согласившись с данным судебным актом, Кореновская КЭЧ района обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда от 08.12.2014 отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что принял спорный земельный участок по акту от 06.03.2003 для нужд войсковой части 31413. До настоящего времени участок никому не передан. Судом допущены процессуальные нарушения при производстве по делу, выразившиеся в непривлечении к участию в деле войсковой части 35666. Пояснения третьих лиц о приведении земельного участка в надлежащее состояние не соответствуют действительности. Состояние земельного участка не отвечает требованиям, предъявляемым к полевому аэродрому в связи с потерей плотности грунта из-за обработки его сельскохозяйственной техникой.
В отзыве на апелляционную жалобу Глава КФХ Ткаченко И.А. указывает, что после уборки урожая освободил спорный земельный участок, а настоящее время на нем ведутся строительные работы для размещения других частей Министерства обороны Российской Федерации. Войсковую часть 35666 и Кореновскую КЭЧ района возглавляет одно и то же лицо. Содержащиеся в жалобе требования направлены на получение неисполнимого судебного решения с целью затягивания передачи имущества от находящейся в стадии ликвидации КЭЧ в ТУ ФАУГИ.
Как следует из материалов дела, войсковой части 28159 на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1216,4 га для размещения спецучастков, о чем выдан государственный акт на право пользование землей от 23.05.1983 А-1 N 178015.
В 2000 году за войсковой частью 18207 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 402 га (свидетельство от 31.01.2000 КК N 056071).
В 2003 году сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:12:0605000:1 площадью 4020000 кв. м категории земли - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи.
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 14.11.2003 внесена запись о праве собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.
На основании приказа ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2014 N 28 по поручению департамента имущественных отношений проведена проверка в отношении соблюдения требований земельного законодательства на земельных участках Министерства обороны Российской Федерации, в том числе на земельном участке запасного военного аэродрома, находившегося в ведении войсковой части 18207, по результатам которой составлен акт обследования.
В акте указано, что земельный участок площадью 402 га с кадастровым номером 23:12:0605000:0001, имеющий адрес: г. Кореновск, 5, 6 км северо-западнее окраины г. Кореновска обрабатывается Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ткаченко И.А. в отсутствие правоустанавливающих документов.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Кореновской КЭЧ района в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представители участвующих в деле лиц правовые позиции по делу поддержали.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации) либо требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основанием для обращения Кореновской КЭЧ района в суд с настоящими требованиями послужил вывод истца о незаконном использовании Главой КФХ Ткаченко И.А. земельного участка площадью 402 га с кадастровым номером 23:12:0605000:0001, принадлежащего войсковой части на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с положениями п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" все юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций относятся к исключительной компетенции Министерства обороны Российской Федерации.
Таким образом, с 27.01.2009 уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении спорного имущества, являлось Министерство обороны Российской Федерации в лице его должностных лиц и уполномоченных органов.
Организацией Министерства обороны Российской Федерации, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации является ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
В пункте 1 Положения о Кореновской квартирно-эксплуатационной части района, утвержденного приказом начальника Северо-Кавказского квартирно-эксплуатационного управления N 126 от 04.09.2009, указано, что все недвижимое и движимое имущество Кореновской КЭЧ района является федеральной собственностью. Полномочия в отношении переданного КЭЧ имущества осуществляет Министерство имущественных отношений Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Разделом 3 названного Положения предусмотрено, что Кореновская КЭЧ района осуществляет руководство и контроль за правильным использованием предоставленных для нужд Министерства обороны Российской Федерации земельных участков.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в силу приведенных положений Кореновская КЭЧ района осуществляет деятельность, в том числе защиту интересов Министерства обороны, руководство и контроль в именно отношении переданного ей в установленном порядке имущества.
При этом доказательств передачи спорного земельного участка в ведение Кореновской КЭЧ района в материалы дела не представлено. Доказательства предоставления истцу соответствующих полномочий Министерством обороны Российской Федерации материалы дела также не содержат.
Из материалов дела следует, что ранее спорный земельный участок в отсутствие правовых оснований использовался ООО СП "Победа-Фест". Решением суда по делу N А32-34421/2012 спорный земельный участок по иску Министерства обороны истребован у данного общества.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Кореновская КЭЧ района является ненадлежащим истцом по настоящему делу.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на непривлечение судом первой инстанции к участию в деле войсковой части N 35666 не принимается апелляционным судом. Признание воинской части N 35666 потерпевшей по уголовному делу по факту самовольного использования земельного участка площадью 402 га с кадастровым номером 23:12:0605000:0001, не свидетельствует о необходимости привлечения ее к участию в настоящем споре.
Кроме того, судом первой инстанции из пояснений третьих лиц установлено, что земельный участок освобожден ответчиком и приведен в первоначальное состояние.
Довод истца о том, что состояние земельного участка не отвечает требованиям, предъявляемым к полевому аэродрому в связи с потерей плотности грунта из-за обработки его сельскохозяйственной техникой, подлежит отклонению. Доказательств того, что первоначальное состояние земельного участка на момент его использования ответчиком соответствовало указанным требованиям материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2014 по делу N А32-12117/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
Судьи
М.В.ИЛЬИНА
О.Х.ТИМЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.03.2015 N 15АП-2739/2015 ПО ДЕЛУ N А32-12117/2014
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. N 15АП-2739/2015
Дело N А32-12117/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.
судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильенко А.О.
при участии:
- от ответчика - Ткаченко Иван Александрович, лично, паспорт; Попов Валерий Петрович по доверенности от 16.03.2015;
- от третьих лиц - Семенова Елена Анатольевна по доверенностям от 02.03.2015 N 20, от 21.01.2015 N 212/2/85,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кореновской квартирно-эксплуатационной части района
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 08.12.2014 по делу N А32-12117/2014
по иску Кореновской квартирно-эксплуатационной
части района
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю Ткаченко Ивану Александровичу
при участии третьих лиц: Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,
об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и обязании привести его в надлежащее состояние,
принятое судьей Данько М.М.,
установил:
Кореновская квартирно-эксплуатационная часть района (далее - Кореновская КЭЧ района, истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ткаченко Ивану Александровичу (далее - Глава КФХ Ткаченко И.А., ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 402 га с кадастровым номером 23:12:0605000:0001, расположенного по адресу: г. Кореновск, 5,6 км северо-западнее окраины г. Кореновска, 2,0 км южнее восточной окраины х. Бабиче; обязании освободить указанный земельный участок от сельскохозяйственных культур и приведении его в надлежащее состояние.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2014 в иске отказано. Судебный акт мотивирован тем, что из Положения о Кореновской КЭЧ района не следует, что истец является лицом, которое контролирует все земельные участки, принадлежащие Министерству обороны Российской Федерации. Суду не представлены доказательства того, что спорный земельный участок передавался Министерством обороны в ведение истца, либо доказательства делегирования истцу соответствующих полномочий. Кореновская КЭЧ является ненадлежащим истцом по делу. Представитель Министерства обороны Российской Федерации сообщил суду об освобождении ответчиком спорного земельного участка и приведении его в первоначальное состояние. На момент вынесения решения цель обращения с иском в суд достигнута.
Не согласившись с данным судебным актом, Кореновская КЭЧ района обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда от 08.12.2014 отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что принял спорный земельный участок по акту от 06.03.2003 для нужд войсковой части 31413. До настоящего времени участок никому не передан. Судом допущены процессуальные нарушения при производстве по делу, выразившиеся в непривлечении к участию в деле войсковой части 35666. Пояснения третьих лиц о приведении земельного участка в надлежащее состояние не соответствуют действительности. Состояние земельного участка не отвечает требованиям, предъявляемым к полевому аэродрому в связи с потерей плотности грунта из-за обработки его сельскохозяйственной техникой.
В отзыве на апелляционную жалобу Глава КФХ Ткаченко И.А. указывает, что после уборки урожая освободил спорный земельный участок, а настоящее время на нем ведутся строительные работы для размещения других частей Министерства обороны Российской Федерации. Войсковую часть 35666 и Кореновскую КЭЧ района возглавляет одно и то же лицо. Содержащиеся в жалобе требования направлены на получение неисполнимого судебного решения с целью затягивания передачи имущества от находящейся в стадии ликвидации КЭЧ в ТУ ФАУГИ.
Как следует из материалов дела, войсковой части 28159 на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1216,4 га для размещения спецучастков, о чем выдан государственный акт на право пользование землей от 23.05.1983 А-1 N 178015.
В 2000 году за войсковой частью 18207 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 402 га (свидетельство от 31.01.2000 КК N 056071).
В 2003 году сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:12:0605000:1 площадью 4020000 кв. м категории земли - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи.
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 14.11.2003 внесена запись о праве собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.
На основании приказа ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2014 N 28 по поручению департамента имущественных отношений проведена проверка в отношении соблюдения требований земельного законодательства на земельных участках Министерства обороны Российской Федерации, в том числе на земельном участке запасного военного аэродрома, находившегося в ведении войсковой части 18207, по результатам которой составлен акт обследования.
В акте указано, что земельный участок площадью 402 га с кадастровым номером 23:12:0605000:0001, имеющий адрес: г. Кореновск, 5, 6 км северо-западнее окраины г. Кореновска обрабатывается Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ткаченко И.А. в отсутствие правоустанавливающих документов.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Кореновской КЭЧ района в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представители участвующих в деле лиц правовые позиции по делу поддержали.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации) либо требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основанием для обращения Кореновской КЭЧ района в суд с настоящими требованиями послужил вывод истца о незаконном использовании Главой КФХ Ткаченко И.А. земельного участка площадью 402 га с кадастровым номером 23:12:0605000:0001, принадлежащего войсковой части на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с положениями п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" все юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций относятся к исключительной компетенции Министерства обороны Российской Федерации.
Таким образом, с 27.01.2009 уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении спорного имущества, являлось Министерство обороны Российской Федерации в лице его должностных лиц и уполномоченных органов.
Организацией Министерства обороны Российской Федерации, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации является ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
В пункте 1 Положения о Кореновской квартирно-эксплуатационной части района, утвержденного приказом начальника Северо-Кавказского квартирно-эксплуатационного управления N 126 от 04.09.2009, указано, что все недвижимое и движимое имущество Кореновской КЭЧ района является федеральной собственностью. Полномочия в отношении переданного КЭЧ имущества осуществляет Министерство имущественных отношений Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Разделом 3 названного Положения предусмотрено, что Кореновская КЭЧ района осуществляет руководство и контроль за правильным использованием предоставленных для нужд Министерства обороны Российской Федерации земельных участков.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в силу приведенных положений Кореновская КЭЧ района осуществляет деятельность, в том числе защиту интересов Министерства обороны, руководство и контроль в именно отношении переданного ей в установленном порядке имущества.
При этом доказательств передачи спорного земельного участка в ведение Кореновской КЭЧ района в материалы дела не представлено. Доказательства предоставления истцу соответствующих полномочий Министерством обороны Российской Федерации материалы дела также не содержат.
Из материалов дела следует, что ранее спорный земельный участок в отсутствие правовых оснований использовался ООО СП "Победа-Фест". Решением суда по делу N А32-34421/2012 спорный земельный участок по иску Министерства обороны истребован у данного общества.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Кореновская КЭЧ района является ненадлежащим истцом по настоящему делу.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на непривлечение судом первой инстанции к участию в деле войсковой части N 35666 не принимается апелляционным судом. Признание воинской части N 35666 потерпевшей по уголовному делу по факту самовольного использования земельного участка площадью 402 га с кадастровым номером 23:12:0605000:0001, не свидетельствует о необходимости привлечения ее к участию в настоящем споре.
Кроме того, судом первой инстанции из пояснений третьих лиц установлено, что земельный участок освобожден ответчиком и приведен в первоначальное состояние.
Довод истца о том, что состояние земельного участка не отвечает требованиям, предъявляемым к полевому аэродрому в связи с потерей плотности грунта из-за обработки его сельскохозяйственной техникой, подлежит отклонению. Доказательств того, что первоначальное состояние земельного участка на момент его использования ответчиком соответствовало указанным требованиям материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2014 по делу N А32-12117/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
Судьи
М.В.ИЛЬИНА
О.Х.ТИМЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)