Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.12.2014 N 17АП-14630/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А60-26624/2014

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. N 17АП-14630/2014-ГК

Дело N А60-26624/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Г.Л.Паньковой,
судей В.Ю.Дюкина, Т.В.Макарова
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной У.Ю.
при участии:
от истца - индивидуального предпринимателя Бшари Э.З.: Раздьяконов Е.С.- дов. от 22.01.2014,
от ответчика - МУГИСО: не явились,
от третьих лиц:
- Управления Росреестра по Свердловской области: не явились,
- МО город Екатеринбург в лице Администрации города Екатеринбурга: не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственного учреждения,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 9 сентября 2014 года
по делу N А60-26624/2014,
принятое судьей И.В.Горбашовой
по иску индивидуального предпринимателя Бшари Эдуарда Зааровича (ОГРНИП 307667017600075, ИНН 666000962934)
к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственному учреждению
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Муниципальное образование город Екатеринбург в лице Администрации города Екатеринбурга
об урегулировании разногласий по договору

установил:

Индивидуальный предприниматель Бшари Э.З. обратился в Арбитражный суд Свердловской области к МУГИСО с иском об изложении спорных пунктов договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704028:76, местоположение: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Вишневая, 33 площадь 1190 +/- 12 кв. м, между МУГИСО и Бшарой Э.З. в следующей редакции:
- пункт 2.1 договора: "Цена Участка составляет 525 325 (пятьсот двадцать пять тысяч триста двадцать пять) рублей 50 копеек за весь участок, указанный в п. 1.1 настоящего Договора. Покупатель оплачивает цену Участка в течение 10 календарных дней с момента заключения настоящего Договора".
- содержащуюся в Приложении N 1 к Договору "Расчет выкупной цены земельного участка..." таблицу изложить в следующей редакции:
- - столбец "Кадастровая стоимость земельного участка, руб." - указать сумму "3 502 170 руб.";
- - столбец 4 "Выкупная цена земельного участка, руб." - указать величину "525 325,50".
- строку ниже таблицы в Приложении N 1 к Договору "Расчет выкупной цены земельного участка..." изложить в редакции: "Выкупная цена земельного участка составляет пятьсот двадцать пять тысяч триста двадцать пять рублей 50 копеек".
Определениями от 01.07.2014, 15.08.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Свердловской области и муниципальное образование Город Екатеринбург в лице Администрации города Екатеринбурга.
Решением от 09.09.2014 иск удовлетворен в полном объеме.
МУГИСО с решением не согласно по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить, принять по делу новое решение. В апелляционной жалобе указывает, что несогласно с суждением суда о том, что расчет выкупной цены должен быть рассчитан исходя из сведений о земельном участке, содержащихся в государственном кадастре недвижимости на момент издания Приказа о предоставлении спорного земельного участка в собственность и направления проекта договора купли-продажи покупателю.
Истец и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Представитель истца в судебном заседании апелляционного суда просил оставить решение суда без изменения, согласившись с выводами суда первой инстанции.
Иные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не направили.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 произведена замена судьи Скромовой Ю.В. на судью Панькову Г.Л.
Лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец является собственником объектов недвижимости (гаражных боксов), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0704028:76, общей площадью 1 190 кв. м, категория: земли населенных пунктов, адрес: г. Екатеринбург, ул. Вишневая, 33, с разрешенным использованием - под гаражные боксы в зданиях гаражей (лит. А, Б, Д).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2014 по делу N А60-50478/2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704028:76 признана равной его рыночной стоимости в размере 3 502 170 руб. по состоянию на 15.11.2012.
14.10.2013 ответчиком издан приказ N 2167 "О предоставлении в собственность земельного участка Бшари Эдуарду Зааровичу", в адрес истца направлен проект договора купли-продажи земельного участка, выкупная стоимость участка определена в размере 2 088 219 руб. 74 коп. исходя из кадастровой стоимости земельного участка 13 921 464,90 руб.
Не согласившись с размером выкупной стоимости земельного участка, истец направил МУГИСО протокол разногласий, согласно которому выкупная стоимость земельного участка составляет 525 325,50 руб. исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной судом в размере рыночной стоимости.
Поскольку предложенная истцом редакция договора оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, рассматривая преддоговорный спор в порядке ст. 446 ГК РФ и удовлетворяя требования истца, указал, что определение выкупной цены земельного участка без учета установленной судом кадастровой стоимости по делу N А60-50478/2013 не соответствует п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы истца, реализующего свое право на приобретение земельного участка в собственность.
Данные выводы суда первой инстанции являются правильными.
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 указанного Кодекса).
Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации) при продаже в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога. Отсутствие поправочных коэффициентов, учитывающих основной вид использования расположенных на земельном участке здания, строения, сооружения, не может служить основанием для отказа в продаже земельного участка.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться указанным Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Из изложенного следует, что договор купли-продажи земельного участка должен соответствовать нормам права, действующим на момент заключения договора.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Пункт 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 названной статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 того же Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Поскольку вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А60-50478/2013 установлена новая кадастровая стоимость, 15.07.2013 внесены изменения в государственный кадастр недвижимости, а договор купли-продажи земельного участка после обращения истца за выкупом земельного участка не был заключен, соответственно, при урегулировании разногласий по договору относительно цены, подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка, установленная судом в размере 3 502 170 руб.
Стоимость земельного участка, определенная ответчиком в проекте договора купли-продажи на момент подачи заявки о выкупе земельного участка, была рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 13 921 464,90 руб., что существенно превышало его рыночную стоимость, подтвержденную судебным актом. Кроме того, применение кадастровой стоимости, предложенной МУГИСО, при наличии новой кадастровой стоимости на момент заключения договора купли-продажи, нарушает права и законные интересы истца, как лица, имевшего намерение приобрести в собственность указанный земельный участок, и следовательно, противоречит положениям п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах изложенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом во внимание.
Оснований для отмены решения в порядке ст. 270 АПК РФ апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 сентября 2014 года по делу N А60-26624/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий
Г.Л.ПАНЬКОВА

Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Т.В.МАКАРОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)