Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ростовский оптико-механический завод" (Ярославская область) от 25.08.2014 N 464/1848 на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2013 по делу N А82-4909/2013, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.06.2014 по тому же делу
по иску открытого акционерного общества "Ростовский оптико-механический завод" к Управлению муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (Ярославская область) об урегулировании преддоговорного спора при заключении договора аренды земельного участка,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Ростовского муниципального района Ярославской области (Ярославская область),
установил:
открытое акционерное общество "Ростовский оптико-механический завод" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Управлению муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (далее - управление) об урегулировании преддоговорного спора при заключении договора аренды земельного участка от 04.02.2013 N 24/13 (далее - договор аренды) и принятии договора аренды в следующей редакции: первый абзац пункта 2.3.3 "В любое время досрочно расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке, без обращения в суд, предупредив об этом другую сторону за один месяц"; пункт 2.3.4 "Без письменного согласия Арендодателя при условии письменного его уведомления в 10-дневный срок, передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка, при этом на субарендатора распространяются все права арендатора земельного участка, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации"; пункт 2.3.6 "Без согласия арендодателя, при условии его письменного уведомления в 10-дневный срок передать без заключения нового договора аренды свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка, при этом ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем (за исключением передачи арендных прав в залог) становится новый арендатор земельного участка"; первое предложение пункта 2.4.7 "Письменно сообщать арендодателю не позднее 30 календарных дней о досрочном расторжении договора и предстоящем освобождении земельного участка в связи с окончанием действия договора аренды"; пункт 3.1 "Пользование земельным участком является платным. Годовой размер арендной платы за используемый участок устанавливается в размере полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка. Размер ежегодной арендной платы за указанный участок составляет 5175 (Пять тысяч сто семьдесят пять) рублей, что составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Арендатор перечисляет арендодателю арендную плату на р/с УФК по Ярославской области N 40101810700000010010, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области город Ярославль, код налога 82411105013100000120"; пункт 3.4 "Изменение годового размера арендной платы допускается только в связи с изменением кадастровой стоимости переданного в аренду земельного участка"; первый абзац пункта 4.2 "В связи с существенными нарушениями условий договора аренды договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя судом в следующих случаях"; пункт 4.4 "Арендатор может в любое время досрочно расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке, без обращения в суд, предупредив об этом другую сторону за один месяц"; пункт 5.1 исключить; приложение N 2 к договору аренды N 24/13 от 04.02.2013 исключить.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2013, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.06.2014, исковые требования удовлетворены частично:
- - пункт 2.3.4 договора аренды принят в редакции арендатора: "Без письменного согласия Арендодателя при условии письменного его уведомления в 10-дневный срок передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка, при этом на субарендатора распространяются все права арендатора земельного участка, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации";
- - пункт 2.3.6 договора аренды принят в редакции арендатора: "Без согласия арендодателя, при условии его письменного уведомления в 10-дневный срок передать без заключения нового договора аренды свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка, при этом ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем (за исключением передачи арендных прав в залог) становится новый арендатор земельного участка";
- - пункт 3.1 договора аренды принят в редакции арендодателя: "Пользование земельным участком является платным. За аренду земельного участка, указанного в пункте 1.1 договора аренды, в соответствии с решением Думы Ростовского муниципального района Ярославской области (или иным документом, устанавливающим ставки арендной платы) начисляется арендная плата согласно расчету арендной платы, выдаваемому ежегодно (приложение N 2).
- Арендатор перечисляет арендодателю арендную плату на р/с УФК по Ярославской области N 40101810700000010010, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области город Ярославль, код налога 82411105013100000120";
- - пункт 3.4 договора аренды принят в редакции арендодателя: "Арендная плата пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решением Думы Ростовского муниципального района (или иным документом, устанавливающим ставки арендной платы). Арендатору предоставляется уведомление об изменении арендной платы, которое не подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, так как уведомление действительно сроком до года";
- - абзац 1 пункта 4.2 договора аренды принят в редакции арендатора: "В связи с существенными нарушениями условий договора аренды договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя судом в следующих случаях:";
- - пункт 5.1 договора аренды принят в редакции арендодателя: "В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере 0,15 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки";
- - приложение N 2 к договору аренды принято в редакции арендодателя;
- - пункт 2.3.3, первое предложение пункта 2.4.7, пункт 4.4, пункт 5.2 договора аренды исключены.
Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить в части исключения из договора аренды пункта 2.3.3, первого предложения пункта 2.4.7, пункта 4.4, принятия пункта 3.1, пункта 3.4, пункта 5.1, приложения N 2 в редакции ответчика, и принять новый судебный акт о принятии указанных пунктов договора в редакции общества.
Проверив в соответствии со статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд полагает о том, что изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Отказывая в принятии условия договора о размере арендной платы, установленной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), суды сделали правильный вывод о том, что поскольку общество обратилось с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с пропуском установленного законом срока, то основания для определения размера арендной платы в размере 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка отсутствуют.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.12.2013 N 12790/13 период выкупа по льготной цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности и не относящихся к линейным объектам, закончился 01.07.2012 (статьи 1, 2, пункт 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ). Соответственно, по смыслу приведенных норм права, период обращения с целью установления льготного размера годовой арендной платы в размере 1,5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, также закончился 01.07.2012.
Довод общества о своевременной подаче заявления о переоформлении права пользования был предметом рассмотрения судов и признан необоснованным, поскольку первоначально поданное заявление о выкупе спорного земельного участка от 16.12.2011 не может рассматриваться в качестве заявления о переоформлении права постоянного пользования на право аренды.
Не принимая условия договора аренды в редакции общества, а именно пункта 2.3.3, первого предложения пункта 2.4.7, пункта 4.4, пункта 5.1, суды руководствовались пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. С учетом наличия разногласий между сторонами договора по сроку уведомления о досрочном расторжении договора, суды обоснованно исключили спорные пункты из текста договора аренды, поскольку данные условия могут быть включены в договор только по соглашению сторон.
Отказывая в принятии условия договора аренды в редакции общества в отношении пункта 5.1 договора, суды указали на то, что установление ответственности за несвоевременное внесение арендной платы в размере, предусмотренном пунктом 3.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, соответствует статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных частью 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы открытого акционерного общества "Ростовский оптико-механический завод" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 02.10.2014 N 301-ЭС14-2400 ПО ДЕЛУ N А82-4909/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2014 г. N 301-ЭС14-2400
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ростовский оптико-механический завод" (Ярославская область) от 25.08.2014 N 464/1848 на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2013 по делу N А82-4909/2013, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.06.2014 по тому же делу
по иску открытого акционерного общества "Ростовский оптико-механический завод" к Управлению муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (Ярославская область) об урегулировании преддоговорного спора при заключении договора аренды земельного участка,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Ростовского муниципального района Ярославской области (Ярославская область),
установил:
открытое акционерное общество "Ростовский оптико-механический завод" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Управлению муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (далее - управление) об урегулировании преддоговорного спора при заключении договора аренды земельного участка от 04.02.2013 N 24/13 (далее - договор аренды) и принятии договора аренды в следующей редакции: первый абзац пункта 2.3.3 "В любое время досрочно расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке, без обращения в суд, предупредив об этом другую сторону за один месяц"; пункт 2.3.4 "Без письменного согласия Арендодателя при условии письменного его уведомления в 10-дневный срок, передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка, при этом на субарендатора распространяются все права арендатора земельного участка, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации"; пункт 2.3.6 "Без согласия арендодателя, при условии его письменного уведомления в 10-дневный срок передать без заключения нового договора аренды свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка, при этом ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем (за исключением передачи арендных прав в залог) становится новый арендатор земельного участка"; первое предложение пункта 2.4.7 "Письменно сообщать арендодателю не позднее 30 календарных дней о досрочном расторжении договора и предстоящем освобождении земельного участка в связи с окончанием действия договора аренды"; пункт 3.1 "Пользование земельным участком является платным. Годовой размер арендной платы за используемый участок устанавливается в размере полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка. Размер ежегодной арендной платы за указанный участок составляет 5175 (Пять тысяч сто семьдесят пять) рублей, что составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Арендатор перечисляет арендодателю арендную плату на р/с УФК по Ярославской области N 40101810700000010010, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области город Ярославль, код налога 82411105013100000120"; пункт 3.4 "Изменение годового размера арендной платы допускается только в связи с изменением кадастровой стоимости переданного в аренду земельного участка"; первый абзац пункта 4.2 "В связи с существенными нарушениями условий договора аренды договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя судом в следующих случаях"; пункт 4.4 "Арендатор может в любое время досрочно расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке, без обращения в суд, предупредив об этом другую сторону за один месяц"; пункт 5.1 исключить; приложение N 2 к договору аренды N 24/13 от 04.02.2013 исключить.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2013, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.06.2014, исковые требования удовлетворены частично:
- - пункт 2.3.4 договора аренды принят в редакции арендатора: "Без письменного согласия Арендодателя при условии письменного его уведомления в 10-дневный срок передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка, при этом на субарендатора распространяются все права арендатора земельного участка, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации";
- - пункт 2.3.6 договора аренды принят в редакции арендатора: "Без согласия арендодателя, при условии его письменного уведомления в 10-дневный срок передать без заключения нового договора аренды свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка, при этом ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем (за исключением передачи арендных прав в залог) становится новый арендатор земельного участка";
- - пункт 3.1 договора аренды принят в редакции арендодателя: "Пользование земельным участком является платным. За аренду земельного участка, указанного в пункте 1.1 договора аренды, в соответствии с решением Думы Ростовского муниципального района Ярославской области (или иным документом, устанавливающим ставки арендной платы) начисляется арендная плата согласно расчету арендной платы, выдаваемому ежегодно (приложение N 2).
- Арендатор перечисляет арендодателю арендную плату на р/с УФК по Ярославской области N 40101810700000010010, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области город Ярославль, код налога 82411105013100000120";
- - пункт 3.4 договора аренды принят в редакции арендодателя: "Арендная плата пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решением Думы Ростовского муниципального района (или иным документом, устанавливающим ставки арендной платы). Арендатору предоставляется уведомление об изменении арендной платы, которое не подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, так как уведомление действительно сроком до года";
- - абзац 1 пункта 4.2 договора аренды принят в редакции арендатора: "В связи с существенными нарушениями условий договора аренды договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя судом в следующих случаях:";
- - пункт 5.1 договора аренды принят в редакции арендодателя: "В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере 0,15 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки";
- - приложение N 2 к договору аренды принято в редакции арендодателя;
- - пункт 2.3.3, первое предложение пункта 2.4.7, пункт 4.4, пункт 5.2 договора аренды исключены.
Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить в части исключения из договора аренды пункта 2.3.3, первого предложения пункта 2.4.7, пункта 4.4, принятия пункта 3.1, пункта 3.4, пункта 5.1, приложения N 2 в редакции ответчика, и принять новый судебный акт о принятии указанных пунктов договора в редакции общества.
Проверив в соответствии со статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд полагает о том, что изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Отказывая в принятии условия договора о размере арендной платы, установленной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), суды сделали правильный вывод о том, что поскольку общество обратилось с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с пропуском установленного законом срока, то основания для определения размера арендной платы в размере 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка отсутствуют.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.12.2013 N 12790/13 период выкупа по льготной цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности и не относящихся к линейным объектам, закончился 01.07.2012 (статьи 1, 2, пункт 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ). Соответственно, по смыслу приведенных норм права, период обращения с целью установления льготного размера годовой арендной платы в размере 1,5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, также закончился 01.07.2012.
Довод общества о своевременной подаче заявления о переоформлении права пользования был предметом рассмотрения судов и признан необоснованным, поскольку первоначально поданное заявление о выкупе спорного земельного участка от 16.12.2011 не может рассматриваться в качестве заявления о переоформлении права постоянного пользования на право аренды.
Не принимая условия договора аренды в редакции общества, а именно пункта 2.3.3, первого предложения пункта 2.4.7, пункта 4.4, пункта 5.1, суды руководствовались пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. С учетом наличия разногласий между сторонами договора по сроку уведомления о досрочном расторжении договора, суды обоснованно исключили спорные пункты из текста договора аренды, поскольку данные условия могут быть включены в договор только по соглашению сторон.
Отказывая в принятии условия договора аренды в редакции общества в отношении пункта 5.1 договора, суды указали на то, что установление ответственности за несвоевременное внесение арендной платы в размере, предусмотренном пунктом 3.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, соответствует статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных частью 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы открытого акционерного общества "Ростовский оптико-механический завод" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)