Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Матросова В.Т.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вуколовой Т.Б.,
судей Кандалова П.М., Фетисовой Е.С.,
при секретаре З.,
с участием прокурора Коханко К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2013 года апелляционное представление прокурора Шаховского района Московской области на решение Шаховского районного суда Московской области от 27 марта 2013 года по делу по иску прокурора Шаховского района Московской области к Администрации Шаховского муниципального района, Б. о признании незаконным постановления Администрации Шаховского муниципального района, признании недействительным договора аренды, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка.
Заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б.,
объяснения представителя Администрации Шаховского района Московской области - К.
Прокурор Шаховского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Шаховского муниципального района. Б. о признании незаконным постановления Администрации Шаховского муниципального района от 27.01.2011 года N 141, признании недействительным договора аренды от 24.05.2011 года N 258/11-2364. истребовании из чужого незаконного владения земельного участка.
В судебном заседании представитель прокуратуры Шаховского района вышеуказанные исковые требования поддержал, суду пояснил, что в ходе проведенной проверки установлено, что постановлением главы Шаховского муниципального района от 27.01.2011 года N 141 утверждена схема расположения на кадастровой карге территории земельного участка, площадью 3358 кв. м" расположенного по адресу: Московская область, с/п Степаньковское, д. Щемелинки. земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 50:06:0050701.
Этим же постановлением вышеуказанный земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Постановлением главы Шаховского муниципального района от 18.05.2011 года N 1526 Б. вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду на 10 лет.
Просил суд признать незаконными указанные постановления, так как при утверждении схемы расположения на кадастровой карте территории земельного участка, площадью 3358 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, с/п Степаньковское. д. Щемелинки. глава Шаховского муниципального района с превышением полномочий отнес вышеуказанный земельный участок к категории земель - земли населенных пунктов, чем грубо нарушил статьи 8.83 Земельного Кодекса РФ.
Ответчик - представитель Администрации Шаховского муниципального района К. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчик Б. также просит суд учесть, что срок для подачи заявления в суд заявителем пропущен, и отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо - Шаховской отдел управления ФСГРКиК по Московской области, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Решением Шаховского районного суда Московской области от 27 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Прокурор Шаховского района Московской области с решением не согласился, подал апелляционное представление, в котором ставит вопрос об отмене решения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Судом установлено, что постановлением администрация Шаховского муниципального района от 27.01.2011 года N 141 утверждена схема расположения на кадастровой карте территории земельного участка, площадью 3358 кв. м, расположенного в д. Щемелинки с/п Степаньковское. Данная схема утверждается в соответствии с положениями ЗК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме заявления в орган местного самоуправления. В силу части 4 статьи 34 ЗК РФ ответчик на основании заявления в месячный срок со дня поступления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, что и было сделано постановлением администрации от 27.01.2011 года N 141.
Этим же постановлением в силу полномочий, данных органам местного самоуправления пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" спорный земельный участок был отнесен к землям населенных пунктов. Данные действия были осуществлены в силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другу", в соответствии с которой в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории. А категория земель, на момент утверждения схемы спорного земельного участка, не была определена в кадастре недвижимости. Как указано в кадастровом паспорте земельного участка, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 30 апреля 2011 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку постановление администрации Шаховского муниципального района от 15 мая 2011 года N 1526 "О предоставлении в аренду Б. земельного участка" и договор аренды земельного участка от 24.05.2011 года N 258/11-2364 оспариваются заявителем только в связи с неправомерным отнесением земель к категории населенных пунктов, в то время, как ответчик не осуществлял какого-либо перевода земель из одной категории в другую.
Между тем суд руководствуясь ст. 256 ГПК РФ, применив трехмесячный срок, пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку прокурором заявлены исковые требования, в связи с чем к данным правоотношениях применяется трехгодичный срок исковой давности, однако данное обстоятельство не является основанием к отмене решения суда.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционного представления не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Шаховского районного суда Московской области от 27 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-11883/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. по делу N 33-11883/2013
Судья Матросова В.Т.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вуколовой Т.Б.,
судей Кандалова П.М., Фетисовой Е.С.,
при секретаре З.,
с участием прокурора Коханко К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2013 года апелляционное представление прокурора Шаховского района Московской области на решение Шаховского районного суда Московской области от 27 марта 2013 года по делу по иску прокурора Шаховского района Московской области к Администрации Шаховского муниципального района, Б. о признании незаконным постановления Администрации Шаховского муниципального района, признании недействительным договора аренды, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка.
Заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б.,
объяснения представителя Администрации Шаховского района Московской области - К.
установила:
Прокурор Шаховского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Шаховского муниципального района. Б. о признании незаконным постановления Администрации Шаховского муниципального района от 27.01.2011 года N 141, признании недействительным договора аренды от 24.05.2011 года N 258/11-2364. истребовании из чужого незаконного владения земельного участка.
В судебном заседании представитель прокуратуры Шаховского района вышеуказанные исковые требования поддержал, суду пояснил, что в ходе проведенной проверки установлено, что постановлением главы Шаховского муниципального района от 27.01.2011 года N 141 утверждена схема расположения на кадастровой карге территории земельного участка, площадью 3358 кв. м" расположенного по адресу: Московская область, с/п Степаньковское, д. Щемелинки. земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 50:06:0050701.
Этим же постановлением вышеуказанный земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Постановлением главы Шаховского муниципального района от 18.05.2011 года N 1526 Б. вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду на 10 лет.
Просил суд признать незаконными указанные постановления, так как при утверждении схемы расположения на кадастровой карте территории земельного участка, площадью 3358 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, с/п Степаньковское. д. Щемелинки. глава Шаховского муниципального района с превышением полномочий отнес вышеуказанный земельный участок к категории земель - земли населенных пунктов, чем грубо нарушил статьи 8.83 Земельного Кодекса РФ.
Ответчик - представитель Администрации Шаховского муниципального района К. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчик Б. также просит суд учесть, что срок для подачи заявления в суд заявителем пропущен, и отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо - Шаховской отдел управления ФСГРКиК по Московской области, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Решением Шаховского районного суда Московской области от 27 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Прокурор Шаховского района Московской области с решением не согласился, подал апелляционное представление, в котором ставит вопрос об отмене решения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Судом установлено, что постановлением администрация Шаховского муниципального района от 27.01.2011 года N 141 утверждена схема расположения на кадастровой карте территории земельного участка, площадью 3358 кв. м, расположенного в д. Щемелинки с/п Степаньковское. Данная схема утверждается в соответствии с положениями ЗК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме заявления в орган местного самоуправления. В силу части 4 статьи 34 ЗК РФ ответчик на основании заявления в месячный срок со дня поступления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, что и было сделано постановлением администрации от 27.01.2011 года N 141.
Этим же постановлением в силу полномочий, данных органам местного самоуправления пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" спорный земельный участок был отнесен к землям населенных пунктов. Данные действия были осуществлены в силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другу", в соответствии с которой в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории. А категория земель, на момент утверждения схемы спорного земельного участка, не была определена в кадастре недвижимости. Как указано в кадастровом паспорте земельного участка, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 30 апреля 2011 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку постановление администрации Шаховского муниципального района от 15 мая 2011 года N 1526 "О предоставлении в аренду Б. земельного участка" и договор аренды земельного участка от 24.05.2011 года N 258/11-2364 оспариваются заявителем только в связи с неправомерным отнесением земель к категории населенных пунктов, в то время, как ответчик не осуществлял какого-либо перевода земель из одной категории в другую.
Между тем суд руководствуясь ст. 256 ГПК РФ, применив трехмесячный срок, пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку прокурором заявлены исковые требования, в связи с чем к данным правоотношениях применяется трехгодичный срок исковой давности, однако данное обстоятельство не является основанием к отмене решения суда.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционного представления не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шаховского районного суда Московской области от 27 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)