Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истице было отказано в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что постановление об отводе земельного участка под строительство жилого дома утратило силу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Жгутовой Н.В., Федосеевой О.А.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам И.Л.С., Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района Вологодской области
на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 07 августа 2014 года, которым исковое заявление И.Л.С. удовлетворено частично.
Признано незаконным постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>".
На администрацию Белозерского муниципального района возложена обязанность внести изменения в постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N..., указав, что в аренду Б.Е.Н. передается земельный участок по адресу: <адрес>, площадью... кв. м с кадастровым номером N....
В удовлетворении остальной части иска - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., судебная коллегия
установила:
на основании постановления администрации города Белозерска от <ДАТА> N... И.Л.С. и Б.Е.Н. выделен земельный участок площадью... кв. м из состава свободных городских земель под строительство 2-хквартирного жилого дома по <адрес>, передан в аренду сроком на 1 год.
Постановлением администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>" Б.Е.Н. отведен земельный участок площадью... кв. м под строительство индивидуального жилого дома и хозпостроек по <адрес>, передан в аренду сроком на 11 месяцев; постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство 2-хквартирного жилого дома по <адрес>, в квартале N... Б.Е.Н. и И.Л.С." постановлено считать утратившим силу.
На основании постановления главы Белозерского муниципального района от <ДАТА> N... "О передаче учета земельных ресурсов города Белозерска" с <ДАТА> учет и оформление договоров аренды земельных участков передано в управление по муниципальной собственности администрации Белозерского района.
Письмом Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> И.Л.С. отказано в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что постановление администрации города Белозерск от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство 2-хквартирного жилого дома по <адрес> в квартале N... И.Л.С. и Б.Е.Н." утратило силу на основании постановления администрации города от <ДАТА> N....
Оспаривая правомерность принятого решения, <ДАТА> И.Л.С. обратилась в суд с иском к администрации Белозерского муниципального района Вологодской области, администрации города Белозерска о признании незаконным постановления и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.
Просила признать постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... незаконным, отменить его, обязать администрацию Белозерского муниципального района заключить с ней договор аренды земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N....
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Б.Е.Н.
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных отношений Белозерского муниципального района.
В судебном заседании истец И.Л.С. и ее представитель по устному ходатайству Т. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика администрации города Белозерска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков администрации Белозерского муниципального района, Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в представленных отзывах иск не признали.
Третье лицо Б.Е.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе И.Л.С. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в возложении на администрацию Белозерского муниципального района обязанности заключить с ней договор аренды земельного участка, указывая на наличие у нее права пользования земельным участком и фактическое пользование им на протяжении более... лет.
В апелляционной жалобе Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района Вологодской области просит отменить решение суда в части признания незаконным постановления администрации города Белозерска от <ДАТА> N... и возложении на администрацию Белозерского муниципального района обязанности внести изменения в постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N....
Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, приходит к следующему.
Признавая постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>" незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что оно не имеет юридической силы.
С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.
На основании постановления администрации города Белозерска от <ДАТА> N... Б.Е.Н. и И.Л.С. отведен земельный участник под строительство 2-х квартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
В соответствии с данным постановлением Б.Е.Н. и И.Л.С. обязаны были оформить документы на право пользования земельным участком, заключить договор аренды, получить разрешение на строительство жилого дома.
На основании заявления Б.Е.Н. постановлением администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>" ему отведен земельный участок площадью... кв. м под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по <адрес>, передан в аренду сроком на 11 месяцев. Названным постановлением постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство 2-х квартирного жилого дома по <адрес>, в квартале N... Б.Е.Н. и И.Л.С." признано утратившим силу.
Вместе с тем И.Л.С. договор аренды земельного участка не заключала, арендные платежи не вносила, оплату налогов на землю не осуществляла, разрешение на строительство жилого дома не получала, строительство жилого дома не осуществила, в связи с чем правовых оснований для использования земельного участка И.Л.С. не имеется.
При этом необходимо отметить, что оспариваемое постановление вынесено администрацией города Белозерска в рамках своей компетенции, порядок его принятия соблюден, оно соответствует требованиям закона и не нарушает права И.Л.С. Предусмотренный частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок для признания постановления от <ДАТА> N... незаконным истек.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований И.Л.С. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 07 августа 2014 года в части признания незаконным постановления администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>" и возложении на администрацию Белозерского муниципального района обязанности внести изменения в постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... отменить.
Принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований И.Л.С. к администрации Белозерского муниципального района Вологодской области, администрации города Белозерска, Управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района о признании незаконным постановления администрации <адрес> от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>" отказать.
В остальном решение Белозерского районного суда Вологодской области от 07 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.Л.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.11.2014 N 33-4773/2014
Требование: О признании незаконным постановления об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истице было отказано в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что постановление об отводе земельного участка под строительство жилого дома утратило силу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. N 33-4773/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Жгутовой Н.В., Федосеевой О.А.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам И.Л.С., Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района Вологодской области
на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 07 августа 2014 года, которым исковое заявление И.Л.С. удовлетворено частично.
Признано незаконным постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>".
На администрацию Белозерского муниципального района возложена обязанность внести изменения в постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N..., указав, что в аренду Б.Е.Н. передается земельный участок по адресу: <адрес>, площадью... кв. м с кадастровым номером N....
В удовлетворении остальной части иска - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., судебная коллегия
установила:
на основании постановления администрации города Белозерска от <ДАТА> N... И.Л.С. и Б.Е.Н. выделен земельный участок площадью... кв. м из состава свободных городских земель под строительство 2-хквартирного жилого дома по <адрес>, передан в аренду сроком на 1 год.
Постановлением администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>" Б.Е.Н. отведен земельный участок площадью... кв. м под строительство индивидуального жилого дома и хозпостроек по <адрес>, передан в аренду сроком на 11 месяцев; постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство 2-хквартирного жилого дома по <адрес>, в квартале N... Б.Е.Н. и И.Л.С." постановлено считать утратившим силу.
На основании постановления главы Белозерского муниципального района от <ДАТА> N... "О передаче учета земельных ресурсов города Белозерска" с <ДАТА> учет и оформление договоров аренды земельных участков передано в управление по муниципальной собственности администрации Белозерского района.
Письмом Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> И.Л.С. отказано в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что постановление администрации города Белозерск от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство 2-хквартирного жилого дома по <адрес> в квартале N... И.Л.С. и Б.Е.Н." утратило силу на основании постановления администрации города от <ДАТА> N....
Оспаривая правомерность принятого решения, <ДАТА> И.Л.С. обратилась в суд с иском к администрации Белозерского муниципального района Вологодской области, администрации города Белозерска о признании незаконным постановления и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.
Просила признать постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... незаконным, отменить его, обязать администрацию Белозерского муниципального района заключить с ней договор аренды земельного участка площадью... кв. м с кадастровым номером N....
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Б.Е.Н.
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных отношений Белозерского муниципального района.
В судебном заседании истец И.Л.С. и ее представитель по устному ходатайству Т. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика администрации города Белозерска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков администрации Белозерского муниципального района, Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в представленных отзывах иск не признали.
Третье лицо Б.Е.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе И.Л.С. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в возложении на администрацию Белозерского муниципального района обязанности заключить с ней договор аренды земельного участка, указывая на наличие у нее права пользования земельным участком и фактическое пользование им на протяжении более... лет.
В апелляционной жалобе Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района Вологодской области просит отменить решение суда в части признания незаконным постановления администрации города Белозерска от <ДАТА> N... и возложении на администрацию Белозерского муниципального района обязанности внести изменения в постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N....
Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, приходит к следующему.
Признавая постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>" незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что оно не имеет юридической силы.
С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.
На основании постановления администрации города Белозерска от <ДАТА> N... Б.Е.Н. и И.Л.С. отведен земельный участник под строительство 2-х квартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
В соответствии с данным постановлением Б.Е.Н. и И.Л.С. обязаны были оформить документы на право пользования земельным участком, заключить договор аренды, получить разрешение на строительство жилого дома.
На основании заявления Б.Е.Н. постановлением администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>" ему отведен земельный участок площадью... кв. м под строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по <адрес>, передан в аренду сроком на 11 месяцев. Названным постановлением постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство 2-х квартирного жилого дома по <адрес>, в квартале N... Б.Е.Н. и И.Л.С." признано утратившим силу.
Вместе с тем И.Л.С. договор аренды земельного участка не заключала, арендные платежи не вносила, оплату налогов на землю не осуществляла, разрешение на строительство жилого дома не получала, строительство жилого дома не осуществила, в связи с чем правовых оснований для использования земельного участка И.Л.С. не имеется.
При этом необходимо отметить, что оспариваемое постановление вынесено администрацией города Белозерска в рамках своей компетенции, порядок его принятия соблюден, оно соответствует требованиям закона и не нарушает права И.Л.С. Предусмотренный частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок для признания постановления от <ДАТА> N... незаконным истек.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований И.Л.С. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 07 августа 2014 года в части признания незаконным постановления администрации города Белозерска от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>" и возложении на администрацию Белозерского муниципального района обязанности внести изменения в постановление администрации города Белозерска от <ДАТА> N... отменить.
Принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований И.Л.С. к администрации Белозерского муниципального района Вологодской области, администрации города Белозерска, Управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района о признании незаконным постановления администрации <адрес> от <ДАТА> N... "Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>" отказать.
В остальном решение Белозерского районного суда Вологодской области от 07 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.Л.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)