Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мазуров Н.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Венедиктовой Е.А.
судей Литвиновой И.А., Сопраньковой Т.Г.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании 07 октября 2014 года гражданское дело N 2-1767/2014 по апелляционной жалобе Ч. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2014 года по иску Ч. к Администрации <...> о заключении договора передачи в собственность земельного участка на прежних условиях.
Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения истца, его представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Ч. обратился Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации <...>, в котором просит обязать ответчика заключить с ним договор о передаче в собственность земельного участка, расположенного в <...> площадью <...> кв. метров по цене и на условиях, содержащихся в распоряжении администрации <...> N <...> от <...>. В обоснование своих требований указал, что является собственником жилого дома, который приобрел <...>, расположенного на спорном земельном участке. В соответствии с принятым от него <...> заявлением о передаче ему в собственность названного земельного участка, администрацией <...> <...> издано распоряжение N <...> о передаче участка, установлена выкупная цена в <...>; <...> издано новое распоряжение, пунктом 6 этого распоряжения, предыдущее распоряжение было отменено, установлена новая цена на земельный участок в размере <...> рублей. После чего он получил 16.03.2012 уведомление о необходимости заключения договора, ему было предложено в течение месяца предоставить документ, подтверждающий оплату за предоставляемый земельный участок. В связи с недостаточностью денежных средств, поскольку получает только пенсию по старости, оплату за землю произвел только <...> и <...> обратился с заявлением о заключении с ним договора, в чем ему было отказано, поскольку пропущен установленный срок. В соответствии с распоряжением администрации <...> от <...> выкупная цена этого земельного участка составляет <...>. Истец считает, что договор о передаче земельного участка должен быть заключен с ним по ранее установленной цене, поскольку ко времени его обращения - <...> действовало распоряжение администрации района от <...>
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2014 года отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Ч. просит решение суда от 17 апреля 2014 года отменить, считая его постановленным с нарушением норм материального права.
Дело рассмотрено судебной коллегией в соответствии со статьей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Из материалов дела усматривается, что Ч. в соответствии с договором купли-продажи от <...> на праве собственности принадлежит жилой дом N <...>, который расположен на земельном участке площадью <...> кв. метров.
Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан установлен распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002 N 2732-ра "Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании".
Указанное распоряжение распространяет свое действие на оформление документов при бесплатной передаче в собственность граждан (приватизации) жилых домов, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга; принадлежащих гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения и предоставленных до <...> для индивидуального жилищного, дачного строительства и садоводства.
В соответствии с указанным распоряжением Комитетом было принято от Ч. заявление от <...> N <...> на оформление документов о передаче в собственность земельного участка по адресу: <...>
По общим нормам статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, к которым права на земельные участки перешли после вступления в силу Земельного кодекса РФ (30.10.2001), приобретают земельные участки за плату.
Распоряжением Администрации <...> от <...> N <...> была установлена стоимость выкупа земельного участка равной <...>.
<...> земельный участок по адресу: <...> площадью <...> кв. м был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N <...>
С 01.03.2010 в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 10.02.2010 N 59-19 "Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге", в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", цена земельных участков определялась в процентном отношении от кадастровой стоимости земельных участков и исходя из установленного Законом порядка цена земельных участков на которых расположены индивидуальные жилые дома составляла 1,26% от кадастровой стоимости земельного участка
Согласно статье 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с требованиями главы III-1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-с "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 01.06.2012 N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков Санкт-Петербурге по состоянию на 15.03.2012. Ранее кадастровая стоимость земельных участков в Санкт-Петербурге определялась в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 N 1432 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге".
На основании вышеизложенных документов распоряжением Администрации <...> от <...> N <...> была установлена стоимость выкупа земельного участка равной <...>.
Уведомлениями <...> отдела от 16.03.2012 и от 25.05.2012 Ч. было предложено явиться в Комитет для подписания договора передачи земельного участка; при этом в распоряжении о передаче участка в собственность установлен месячный срок на заключение договора, а также предусмотрена возможность изменения выкупной цены в связи с изменением законодательства.
Ч. произвел оплату <...> обратился с заявлением о заключении договора, то есть фактически уклонился от подписания договора в установленные сроки.
С 01.07.2012 в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изменился порядок определения цены земельных участков.
Согласно пункту 11 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения цены земельных участков, которые находятся в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Пунктом 12 данной статьи предусмотрено, что до установления органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка определения цены земельного участка, эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Соответственно, на дату подачи Ч. заявления от 19.12.2012, цена земельного участка равнялась <...>, о чем он был извещен.
Пунктом 4 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга 22.05.2013 N 289-49 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге при продаже земельных участков гражданам, являющимся собственниками расположенных на них индивидуальных жилых домов, корректирующий коэффициент устанавливается в размере равном 0,05.
Распоряжением Администрации <...> от <...> N <...> была установлена стоимость выкупа земельного участка равной <...>.
Решением от <...> N 5ИВ/2013 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу с 24.10.2013 на основании Приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 17.10.2013 N 365 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков.
Стоимость выкупа спорного земельного участка изменилась, распоряжением Администрации <...> от <...> N <...> была установлена стоимость выкупа земельного участка равной <...>.
Заключительным этапом при передаче земельных участков из государственной собственности в собственность граждан является договор, заключаемый администрацией с гражданином. Цена выкупаемого гражданином земельного участка является существенным условием договора.
Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, устанавливаемым законом и иными правовыми актами, действующими на момент его заключения.
Соответственно, стоимость выкупа земельного участка должна соответствовать действующему на момент заключения договора законодательству независимо от даты подачи заявления гражданином и даты издания распоряжения администрации.
В связи с указанным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, а именно понуждения ответчика заключить договор передачи земельного участка на условиях, содержащихся в распоряжении администрации <...> N <...> от <...>, является верным, поскольку требования истца не основаны на действующем законодательстве.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств.
Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 07.10.2014 N 33-16240/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2014 г. N 33-16240/2014
Судья Мазуров Н.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Венедиктовой Е.А.
судей Литвиновой И.А., Сопраньковой Т.Г.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании 07 октября 2014 года гражданское дело N 2-1767/2014 по апелляционной жалобе Ч. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2014 года по иску Ч. к Администрации <...> о заключении договора передачи в собственность земельного участка на прежних условиях.
Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения истца, его представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Ч. обратился Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации <...>, в котором просит обязать ответчика заключить с ним договор о передаче в собственность земельного участка, расположенного в <...> площадью <...> кв. метров по цене и на условиях, содержащихся в распоряжении администрации <...> N <...> от <...>. В обоснование своих требований указал, что является собственником жилого дома, который приобрел <...>, расположенного на спорном земельном участке. В соответствии с принятым от него <...> заявлением о передаче ему в собственность названного земельного участка, администрацией <...> <...> издано распоряжение N <...> о передаче участка, установлена выкупная цена в <...>; <...> издано новое распоряжение, пунктом 6 этого распоряжения, предыдущее распоряжение было отменено, установлена новая цена на земельный участок в размере <...> рублей. После чего он получил 16.03.2012 уведомление о необходимости заключения договора, ему было предложено в течение месяца предоставить документ, подтверждающий оплату за предоставляемый земельный участок. В связи с недостаточностью денежных средств, поскольку получает только пенсию по старости, оплату за землю произвел только <...> и <...> обратился с заявлением о заключении с ним договора, в чем ему было отказано, поскольку пропущен установленный срок. В соответствии с распоряжением администрации <...> от <...> выкупная цена этого земельного участка составляет <...>. Истец считает, что договор о передаче земельного участка должен быть заключен с ним по ранее установленной цене, поскольку ко времени его обращения - <...> действовало распоряжение администрации района от <...>
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2014 года отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Ч. просит решение суда от 17 апреля 2014 года отменить, считая его постановленным с нарушением норм материального права.
Дело рассмотрено судебной коллегией в соответствии со статьей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Из материалов дела усматривается, что Ч. в соответствии с договором купли-продажи от <...> на праве собственности принадлежит жилой дом N <...>, который расположен на земельном участке площадью <...> кв. метров.
Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан установлен распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002 N 2732-ра "Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании".
Указанное распоряжение распространяет свое действие на оформление документов при бесплатной передаче в собственность граждан (приватизации) жилых домов, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга; принадлежащих гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения и предоставленных до <...> для индивидуального жилищного, дачного строительства и садоводства.
В соответствии с указанным распоряжением Комитетом было принято от Ч. заявление от <...> N <...> на оформление документов о передаче в собственность земельного участка по адресу: <...>
По общим нормам статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, к которым права на земельные участки перешли после вступления в силу Земельного кодекса РФ (30.10.2001), приобретают земельные участки за плату.
Распоряжением Администрации <...> от <...> N <...> была установлена стоимость выкупа земельного участка равной <...>.
<...> земельный участок по адресу: <...> площадью <...> кв. м был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N <...>
С 01.03.2010 в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 10.02.2010 N 59-19 "Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге", в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", цена земельных участков определялась в процентном отношении от кадастровой стоимости земельных участков и исходя из установленного Законом порядка цена земельных участков на которых расположены индивидуальные жилые дома составляла 1,26% от кадастровой стоимости земельного участка
Согласно статье 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с требованиями главы III-1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-с "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 01.06.2012 N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков Санкт-Петербурге по состоянию на 15.03.2012. Ранее кадастровая стоимость земельных участков в Санкт-Петербурге определялась в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 N 1432 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель в Санкт-Петербурге".
На основании вышеизложенных документов распоряжением Администрации <...> от <...> N <...> была установлена стоимость выкупа земельного участка равной <...>.
Уведомлениями <...> отдела от 16.03.2012 и от 25.05.2012 Ч. было предложено явиться в Комитет для подписания договора передачи земельного участка; при этом в распоряжении о передаче участка в собственность установлен месячный срок на заключение договора, а также предусмотрена возможность изменения выкупной цены в связи с изменением законодательства.
Ч. произвел оплату <...> обратился с заявлением о заключении договора, то есть фактически уклонился от подписания договора в установленные сроки.
С 01.07.2012 в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изменился порядок определения цены земельных участков.
Согласно пункту 11 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения цены земельных участков, которые находятся в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Пунктом 12 данной статьи предусмотрено, что до установления органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка определения цены земельного участка, эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Соответственно, на дату подачи Ч. заявления от 19.12.2012, цена земельного участка равнялась <...>, о чем он был извещен.
Пунктом 4 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга 22.05.2013 N 289-49 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге при продаже земельных участков гражданам, являющимся собственниками расположенных на них индивидуальных жилых домов, корректирующий коэффициент устанавливается в размере равном 0,05.
Распоряжением Администрации <...> от <...> N <...> была установлена стоимость выкупа земельного участка равной <...>.
Решением от <...> N 5ИВ/2013 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу с 24.10.2013 на основании Приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 17.10.2013 N 365 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков.
Стоимость выкупа спорного земельного участка изменилась, распоряжением Администрации <...> от <...> N <...> была установлена стоимость выкупа земельного участка равной <...>.
Заключительным этапом при передаче земельных участков из государственной собственности в собственность граждан является договор, заключаемый администрацией с гражданином. Цена выкупаемого гражданином земельного участка является существенным условием договора.
Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, устанавливаемым законом и иными правовыми актами, действующими на момент его заключения.
Соответственно, стоимость выкупа земельного участка должна соответствовать действующему на момент заключения договора законодательству независимо от даты подачи заявления гражданином и даты издания распоряжения администрации.
В связи с указанным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, а именно понуждения ответчика заключить договор передачи земельного участка на условиях, содержащихся в распоряжении администрации <...> N <...> от <...>, является верным, поскольку требования истца не основаны на действующем законодательстве.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств.
Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)