Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей: Желтоухова Е.В., Ткаченко Э.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Олимп и К" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2014 года по делу N А58-995/2014 по заявлению Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района к обществу с ограниченной ответственностью "Олимп и К" об освобождении земельного участка и встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Олимп и К" к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района о признании договора аренды земельного участка от 11.01.2012 N 7 возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок,
при участии в судебном заседании:
- от Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района: не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью "Олимп и К": Гриценко Н.Н., представитель по доверенности от 21.05.2014.
установил:
Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ИНН 1434027060, ОГРН 1031401720162, место нахождения: 678960, г. Нерюнгри, ул. Дружбы народов,21, далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Олимп и К" (ИНН 1434032060, ОГРН 1061434010340, место нахождения: 678960, г. Нерюнгри, ул. Дружбы народов, 25, кв. 95, далее - Общество, ответчик) об обязании Общества освободить земельный участок площадью 350+13 кв. м (кадастровый номер 14:19:102007:0048), расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, на котором располагается торговый павильон площадью 365 кв. м, снести за свой счет возведенное строение, а также освободить прилегающий к павильону земельный участок площадью 342 кв. м, демонтировать самовольно возведенные сооружения - зону озеленения, парковку и подъезд к павильону, привести земельные участки в первоначальное состояние; предоставить Комитету право освободить указанный земельный участок и снести возведенное строение за счет Общества с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
Общество с ограниченной ответственностью "Олимп и К" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) со встречным исковым заявлением к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района о признании договора аренды земельного участка N 7 от 11.01.2012, заключенного между Комитетом и Обществом, возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) исковые требования комитета удовлетворены частично: суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Олимп и К" (ИНН 1434032060, ОГРН 1061434010340) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда освободить земельный участок площадью 350+13 кв. м (кадастровый номер 14:19:102007:0048), расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, на котором располагается торговый павильон площадью 365 кв. м, снести за свой счет возведенное строение, а также суд предоставил Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ИНН 1434027060, ОГРН 1031401720162) право освободить земельный участок площадью 350+13 кв. м (кадастровый номер 14:19:102007:0048), расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, на котором располагается торговый павильон площадью 365 кв. м, и снести возведенное строение за счет общества с ограниченной ответственностью "Олимп и К" (ИНН 1434032060, ОГРН 1061434010340) с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока. В удовлетворении остальной части исковых требований комитета отказано. В удовлетворении встречного искового требования общества отказано.
В обосновании суд первой инстанции указал, что исходя из условий договора, договор заключен на строго определенный срок и продление арендных отношений на новый срок в договоре аренды от 11.01.2012 N 7 не предусмотрено. Указанное свидетельствует, что волеизъявление арендодателя направлено против возобновления действия договора аренды от 11.01.2012 N 7 на неопределенный срок. Кроме того, при возврате земельного участка площадью 350 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, с кадастровым номером 14:19:102007:0048, он должен быть освобожден от постройки - торгового павильона (вне зависимости от того, является ли он временным строением или капитальным строением - у Общества отсутствует разрешение на строительство капитального строения), тем самым после истечения срока действия договора от 11.01.2012 N 7 у ответчика возникла обязанность по освобождению, занимаемого земельного участка в связи с прекращением договорных отношений между истцом и ответчиком.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23.10.2014 года по делу N А58-995/2014 и принять новое решение. Указывает, что спорный земельный участок был предоставлен обществу в 2008 г. по ранее действовавшему договору, и до настоящего времени земельный участок находился во владении общества. Общество полагает, что земельный участок был предоставлен для строительства здания, а не торгового павильона, поскольку была соблюдена процедура именно для возведения капитальных строений. Кроме того, общество считает, что договор аренды является возобновленным на неопределенный срок, так как до истечения срока его действия возражений от арендодателя не поступало.
На апелляционную жалобу общества поступил отзыв комитета, в котором он соглашается с выводами суда первой инстанции и просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2015 года судебное заседание отложено до 26 февраля 2015 года.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2015 произведена замена в составе суда судья Басаев Д.В. на судью Ткаченко Э.В.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 16.12.2014, 23.01.2015.
Представитель общества в судебном заседании дала пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Комитет представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 31.03.2004 по договору купли-продажи павильона индивидуальным предпринимателем Смолковским Б.А. приобретен у ООО "Белая трость" временный торговый павильон общей площадью 80 кв. м, находящийся по адресу: РС (Я), г. Нерюнгри, ул. Кравченко, 14 (т. 1 л.д. 114).
18.05.2004 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендодатель) и ИП Смолковским Б.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 433 о предоставлении арендатору за плату и во временное пользование земельного участка с кадастровым номером 14:19:102007:0048, общей площадью 130 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, в районе жилого дома N 14 по ул. Кравченко, для эксплуатации временного торгового павильона для реализации продуктов питания. Договор заключен на срок с 01.01.2004 по 30.12.2004.
21.02.2005 и 19.03.2006 между Комитетом и Предпринимателем были заключены договоры аренды земельного участка соответственно N 92 и N 136 на тех же условиях, предусмотренных вышеуказанным договором.
23.06.2006, 25.01.2007 и 29.01.2008 между Комитетом и Обществом были заключены договоры аренды земельного участка соответственно N 531, N 157 и N 50 на тех же условиях, предусмотренных вышеуказанным договором.
Постановлением главы МО "Нерюнгринский район" от 07.07.2008 N 1027 утвержден акт о выборе земельного участка N 2/2008 для проектирования и расширения торгового павильона для реализации продуктов питания ООО "Олимп", расположенного по адресу: РС (Я), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, площадью 350 кв. м (площадь земельного участка увеличена с 80 кв. м до 350 кв. м), кадастровый номер 14:19:102007:0048 (т. 1 л.д. 54).
22.09.2008 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Олимп и К" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 585 о предоставлении арендатору за плату и во временное пользование земельного участка с кадастровым номером 14:19:102007:0048, общей площадью 350 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, в целях проектирования и расширения торгового павильона.
01.10.2009, 12.03.2010 и 01.03.2011 между Комитетом и Обществом были заключены договоры аренды земельного участка соответственно N 500, N 118 и N 64 на тех же условиях, предусмотренных вышеуказанным договором.
11.01.2012 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Олимп и К" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 7 о предоставлении арендатору за плату и во временное пользование земельного участка с кадастровым номером 14:19:102007:0048, общей площадью 350 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, в целях проектирования и расширения торгового павильона (т. 1 л.д. 48).
В соответствии с пунктом 2.1. договора срок действия договора установлен с 10.01.2012 до 28.12.2012 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Пунктом 2.3 стороны установили, что по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.1 договора, договор прекращает свое действие и Арендатор обязуется передать земельный участок по акту-приема передачи Арендодателю в надлежащем виде.
В силу пункта 3.3.6. договора по окончанию действия договора Арендатор обязуется передать Арендодателю по акту приема-передачи земельный участок в состоянии, в котором Арендатор его получил, с учетом нормального износа.
Согласно пункту 6.2 договор прекращает свое действие по окончанию срока действия договора и пролонгации на новый срок не подлежит.
11.01.2012 сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка, согласно которому арендодатель сдал земельный участок с кадастровым номером 14:19:102007:0048 по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, под проектирование и расширение торгового павильона, общей площадью 350 кв. м, а арендатор принял земельный участок 08.02.2012 (т. 1 л.д. 49).
Обществом был занят земельный участок площадью, превышающем предоставленный в аренду на основании вышеуказанного договора. В соответствии с актом от 26.04.2012 N 154/55, составленным по результатам проверки Нерюнгринского отдела Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия), Обществом занят земельный участок площадью 1 071 кв. м, в том числе площадью 350 кв. м по договору аренды от 11.01.2012 N 7 и самовольно занятый земельный участок площадью 721 кв. м 31.05.2013 Обществу вручено предписание от 31.05.2013 N 827 с предложением в срок до 30.06.2013 устранить нарушения, выявленные в акте проверки от 26.04.2012 N 154/55 (т. 1 л.д. 13).
02.10.2013 Комитетом проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 14:19:102007:0048, составлен акт от 02.10.2013, в котором установлено, что договор аренды земельного участка площадью 350 кв. м прекратил действие 28.12.2012, на новый срок договор заключен не был; Общество возвело без разрешительных документов капитальное строение рядом с уже размещенным ранее временным павильоном; Обществом фактически занят земельный участок площадью 1 517 кв. м.
Обществу направлено предписание от 14.10.2013 N 1565 (т. 1 л.д. 12) об устранении нарушений в срок до 11.11.2013 - договор аренды от 11.01.2012 N 7 земельного участка площадью 350 кв. м прекратил свое действие 28.12.2012, на новый срок договор не заключен; при возведении нового капитального строения Обществом нарушены координаты (ориентиры) земельного участка, фактическая площадь земельного участка составляет 1 571 кв. м, на котором расположено строение площадью 365 кв. м.
Истец, считая, что Общество пользуется земельным участком площадью 350+13 кв. м (кадастровый номер 14:19:102007:0048) по истечении срока действия договора и занимает без законных на то оснований прилегающий к нему земельный участок площадью 342 кв. м (с учетом уточнения от 12.09.2014 N 1615, принятого судом определением от 18.09.2014), обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим исковым заявлением.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) заявленные требования удовлетворены частично, в удовлетворении встречного иска отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав пояснения представителя общества в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.
Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять контроль за использованием земель на территории муниципальных образований.
В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Согласно абзацу 3 пункта 1.1 Положения о Комитете земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района комитет осуществляет управление и распоряжение в пределах своей компетенции движимым и недвижимым имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МО "Нерюнгринский район", земельными участками на территории Нерюнгринского района, государственная собственность на которые не разграничена в порядке, определенном Нерюнгринским районным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Таким образом, Комитет является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории Нерюнгринского района.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Как следует из пункта 2.1 договора, заключенного между истцом и ответчиком, срок действия договора определен сторонами с 10.01.2012 до 28.12.2012 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012, что составляет менее года, следовательно, указанный договор не подлежит государственной регистрации.
Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками гражданам и организациям на праве аренды в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации.
Согласно части 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Таким образом, одним из общих оснований для прекращения договора аренды является истечение срока его действия.
На основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Согласно части 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с абзацем первым статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Как правильно указано судом первой инстанции, в пункте 6.2 договора аренды земельного участка от 11.01.2012 N 7 установлено, что договор прекращает свое действие по окончанию срока действия договора и пролонгации на новый срок не подлежит.
Суд первой инстанции пришел к следующим выводам.
Исходя из условий договора, договор заключен на строго определенный срок и продление арендных отношений на новый срок в договоре аренды от 11.01.2012 N 7 не предусмотрено. Указанное свидетельствует, что волеизъявление арендодателя направлено против возобновления действия договора аренды от 11.01.2012 N 7 на неопределенный срок. Как следует из пунктов 2.3, 3.3.6, 6.2 договор аренды земельного участка от 11.01.2012 N 7 прекращает свое действие по истечении срока действия договора, то есть 28.12.2012, тем самым возражения арендодателя по поводу возобновления договора аренды на неопределенный срок выражены уже в тексте договора аренды, в связи с чем, положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае применению не подлежат (о возобновлении на тех же условиях на неопределенный срок). Положения Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности возобновления арендных правоотношений при наличии явно выраженного намерения одной из сторон на их прекращение.
Как разъяснено в пункте 31 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 66 от 11.01.2002 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по смыслу статьи 621 ГК РФ заключение договора аренды на новый срок является заключением нового договора.
Согласно части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В связи с чем договор, не относящийся к договорам, подлежащим заключению в обязательном порядке, может быть заключен лишь при наличии согласия сторон.
В отсутствие же таких условий как свобода волеизъявления сторон и свобода собственника распоряжаться своим имуществом договор нельзя считать заключенным.
Следовательно, к возобновляемому договору применимы общие нормы о заключении договоров.
В силу части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство, в числе прочего, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.
Положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 2.3, 6.2 договора аренды от 11.01.2012 N 7 не лишают арендодателя права отказаться от продолжения арендных отношений, напротив, указывают, что продление срока действия названного договора аренды возможно исключительно по обоюдному согласию сторон.
При таких обстоятельствах, суд считает, договорные отношения между истцом и ответчиком по аренде земельного участка с кадастровым номером 14:19:102007:0048 общей площадью 350 кв. м прекратились в связи с истечением срока действия договора.
В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В пункте 3.3.6 договора аренды земельного участка от 11.01.2012 N 7 предусмотрена обязанность арендатора по окончанию действия договора передать арендодателю по акту приема-передачи земельный участок в состоянии, в котором арендатор его получил с учетом нормального износа.
Таким образом, при возврате земельного участка площадью 350 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, с кадастровым номером 14:19:102007:0048, он должен быть освобожден от постройки - торгового павильона (вне зависимости от того, является ли он временным строением или капитальным строением - у Общества отсутствует разрешение на строительство капитального строения), тем самым после истечения срока действия договора от 11.01.2012 N 7 у ответчика возникла обязанность по освобождению, занимаемого земельного участка в связи с прекращением договорных отношений между истцом и ответчиком.
Поскольку факт возврата Обществом спорного земельного участка, предоставленного по договору аренды земельного участка от 11.01.2012 N 7 под проектирование и расширение торгового павильона после прекращения договора аренды не подтвержден материалами дела, при этом у ответчика отсутствуют законные основания для дальнейшего занятия спорного земельного участка, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования истца об освобождении земельного участка расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, с кадастровым номером 14:19:102007:0048, подлежат удовлетворению.
Требование истца о предоставлении истцу права в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, совершить действия по освобождению земельного участка за счет ответчика, не противоречит статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, направлено на восстановление нарушенного права истца, в связи с чем указанное требование также подлежит удовлетворению.
В части требования истца об освобождении прилегающего к павильону земельного участка площадью 342 кв. м и демонтаже самовольно возведенных сооружений - зоны озеленения, парковки и подъезда к павильону суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушение прав истца прекращено, в связи с чем заявленное требование удовлетворению не подлежит. Данный вывод суда первой инстанции по существу не оспаривается.
С учетом указанных выше выводов суд первой инстанции пришел и к выводу, что подлежит отказу в удовлетворении встречный иск Общества о признании договора аренды земельного участка N 7 от 11.01.2012, заключенного между Комитетом и Обществом возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок.
Апелляционный суд, в целом поддерживая выводы суда первой инстанции по существу спора, исходит из следующего.
Норма ч. 2 ст. 621 ГК РФ носит специальный характер, доказательств заявления возражений арендодателем либо иных доказательств явного намерения против использования земельного участка до истечения срока действия договора, как и сразу после истечения срока его действия, в материалы дела не представлено. При этом из материалов дела следует, что отношения по поводу спорного земельного участка сложились между сторонами давно, а учитывая, что по последнему договору аренды земельный участок предоставлен для расширения существующего павильона, условие о прекращении договора в связи с истечением срока его действия не согласуется с целью предоставления земельного участка.
Из указанного следует, что договор следует считать продленным на неопределенный срок. Вместе с тем, по мнению апелляционного суда, возможность удовлетворения встречного требования отсутствует, поскольку это не приведет к восстановлению прав общества в связи со следующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 610 ГК РФ любая сторона может отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца.
Следовательно, истец вправе был отказаться от договора в одностороннем порядке. Как следует из предписания от 14.10.2013 г. N 1565 (т. 1 л.д. 12) истец исходил из того, что договор прекратил свое действие, то есть он давал ошибочную квалификацию сложившимся отношениям, однако, это в совокупности с требованием о прекращении нарушений свидетельствует о том, что истец отказывается от договора. Таким образом, предписание комитета от 14.10.2013 г. N 1565 (т. 1 л.д. 12) апелляционный суд расценивает именно в таком качестве. С момента вынесения предписания до момента обращения в суд (04.03.2014 г.) истекло более одного месяца (как и трех месяцев), следовательно, к этому моменту договор аренды уже прекратился, и общество обязано было освободить земельный участок.
Доводы общества о том, что фактически производилось строительство, которое по своим характеристикам соответствует капитальному строительству, а общество просило предоставить земельный участок для строительства магазина (т. 1 л.д. 100), не могут быть учтены, поскольку земельный участок, как следует из всех представленных в дело договоров, всегда предоставлялся для временного размещения павильона, то есть воля комитета никогда не была направлена на предоставление земельного участка под строительство объекта недвижимого имущества.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2014 года по делу N А58-995/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.О.НИКИФОРЮК
Судьи
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
Э.В.ТКАЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.03.2015 N 04АП-6732/2014 ПО ДЕЛУ N А58-995/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. по делу N А58-995/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей: Желтоухова Е.В., Ткаченко Э.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Олимп и К" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2014 года по делу N А58-995/2014 по заявлению Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района к обществу с ограниченной ответственностью "Олимп и К" об освобождении земельного участка и встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Олимп и К" к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района о признании договора аренды земельного участка от 11.01.2012 N 7 возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок,
при участии в судебном заседании:
- от Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района: не явился, извещен;
- от общества с ограниченной ответственностью "Олимп и К": Гриценко Н.Н., представитель по доверенности от 21.05.2014.
установил:
Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ИНН 1434027060, ОГРН 1031401720162, место нахождения: 678960, г. Нерюнгри, ул. Дружбы народов,21, далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Олимп и К" (ИНН 1434032060, ОГРН 1061434010340, место нахождения: 678960, г. Нерюнгри, ул. Дружбы народов, 25, кв. 95, далее - Общество, ответчик) об обязании Общества освободить земельный участок площадью 350+13 кв. м (кадастровый номер 14:19:102007:0048), расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, на котором располагается торговый павильон площадью 365 кв. м, снести за свой счет возведенное строение, а также освободить прилегающий к павильону земельный участок площадью 342 кв. м, демонтировать самовольно возведенные сооружения - зону озеленения, парковку и подъезд к павильону, привести земельные участки в первоначальное состояние; предоставить Комитету право освободить указанный земельный участок и снести возведенное строение за счет Общества с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
Общество с ограниченной ответственностью "Олимп и К" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) со встречным исковым заявлением к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района о признании договора аренды земельного участка N 7 от 11.01.2012, заключенного между Комитетом и Обществом, возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) исковые требования комитета удовлетворены частично: суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Олимп и К" (ИНН 1434032060, ОГРН 1061434010340) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда освободить земельный участок площадью 350+13 кв. м (кадастровый номер 14:19:102007:0048), расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, на котором располагается торговый павильон площадью 365 кв. м, снести за свой счет возведенное строение, а также суд предоставил Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ИНН 1434027060, ОГРН 1031401720162) право освободить земельный участок площадью 350+13 кв. м (кадастровый номер 14:19:102007:0048), расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, на котором располагается торговый павильон площадью 365 кв. м, и снести возведенное строение за счет общества с ограниченной ответственностью "Олимп и К" (ИНН 1434032060, ОГРН 1061434010340) с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока. В удовлетворении остальной части исковых требований комитета отказано. В удовлетворении встречного искового требования общества отказано.
В обосновании суд первой инстанции указал, что исходя из условий договора, договор заключен на строго определенный срок и продление арендных отношений на новый срок в договоре аренды от 11.01.2012 N 7 не предусмотрено. Указанное свидетельствует, что волеизъявление арендодателя направлено против возобновления действия договора аренды от 11.01.2012 N 7 на неопределенный срок. Кроме того, при возврате земельного участка площадью 350 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, с кадастровым номером 14:19:102007:0048, он должен быть освобожден от постройки - торгового павильона (вне зависимости от того, является ли он временным строением или капитальным строением - у Общества отсутствует разрешение на строительство капитального строения), тем самым после истечения срока действия договора от 11.01.2012 N 7 у ответчика возникла обязанность по освобождению, занимаемого земельного участка в связи с прекращением договорных отношений между истцом и ответчиком.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23.10.2014 года по делу N А58-995/2014 и принять новое решение. Указывает, что спорный земельный участок был предоставлен обществу в 2008 г. по ранее действовавшему договору, и до настоящего времени земельный участок находился во владении общества. Общество полагает, что земельный участок был предоставлен для строительства здания, а не торгового павильона, поскольку была соблюдена процедура именно для возведения капитальных строений. Кроме того, общество считает, что договор аренды является возобновленным на неопределенный срок, так как до истечения срока его действия возражений от арендодателя не поступало.
На апелляционную жалобу общества поступил отзыв комитета, в котором он соглашается с выводами суда первой инстанции и просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2015 года судебное заседание отложено до 26 февраля 2015 года.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2015 произведена замена в составе суда судья Басаев Д.В. на судью Ткаченко Э.В.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 16.12.2014, 23.01.2015.
Представитель общества в судебном заседании дала пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Комитет представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 31.03.2004 по договору купли-продажи павильона индивидуальным предпринимателем Смолковским Б.А. приобретен у ООО "Белая трость" временный торговый павильон общей площадью 80 кв. м, находящийся по адресу: РС (Я), г. Нерюнгри, ул. Кравченко, 14 (т. 1 л.д. 114).
18.05.2004 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендодатель) и ИП Смолковским Б.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 433 о предоставлении арендатору за плату и во временное пользование земельного участка с кадастровым номером 14:19:102007:0048, общей площадью 130 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, в районе жилого дома N 14 по ул. Кравченко, для эксплуатации временного торгового павильона для реализации продуктов питания. Договор заключен на срок с 01.01.2004 по 30.12.2004.
21.02.2005 и 19.03.2006 между Комитетом и Предпринимателем были заключены договоры аренды земельного участка соответственно N 92 и N 136 на тех же условиях, предусмотренных вышеуказанным договором.
23.06.2006, 25.01.2007 и 29.01.2008 между Комитетом и Обществом были заключены договоры аренды земельного участка соответственно N 531, N 157 и N 50 на тех же условиях, предусмотренных вышеуказанным договором.
Постановлением главы МО "Нерюнгринский район" от 07.07.2008 N 1027 утвержден акт о выборе земельного участка N 2/2008 для проектирования и расширения торгового павильона для реализации продуктов питания ООО "Олимп", расположенного по адресу: РС (Я), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, площадью 350 кв. м (площадь земельного участка увеличена с 80 кв. м до 350 кв. м), кадастровый номер 14:19:102007:0048 (т. 1 л.д. 54).
22.09.2008 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Олимп и К" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 585 о предоставлении арендатору за плату и во временное пользование земельного участка с кадастровым номером 14:19:102007:0048, общей площадью 350 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, в целях проектирования и расширения торгового павильона.
01.10.2009, 12.03.2010 и 01.03.2011 между Комитетом и Обществом были заключены договоры аренды земельного участка соответственно N 500, N 118 и N 64 на тех же условиях, предусмотренных вышеуказанным договором.
11.01.2012 между Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Олимп и К" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 7 о предоставлении арендатору за плату и во временное пользование земельного участка с кадастровым номером 14:19:102007:0048, общей площадью 350 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, в целях проектирования и расширения торгового павильона (т. 1 л.д. 48).
В соответствии с пунктом 2.1. договора срок действия договора установлен с 10.01.2012 до 28.12.2012 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Пунктом 2.3 стороны установили, что по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.1 договора, договор прекращает свое действие и Арендатор обязуется передать земельный участок по акту-приема передачи Арендодателю в надлежащем виде.
В силу пункта 3.3.6. договора по окончанию действия договора Арендатор обязуется передать Арендодателю по акту приема-передачи земельный участок в состоянии, в котором Арендатор его получил, с учетом нормального износа.
Согласно пункту 6.2 договор прекращает свое действие по окончанию срока действия договора и пролонгации на новый срок не подлежит.
11.01.2012 сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка, согласно которому арендодатель сдал земельный участок с кадастровым номером 14:19:102007:0048 по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, под проектирование и расширение торгового павильона, общей площадью 350 кв. м, а арендатор принял земельный участок 08.02.2012 (т. 1 л.д. 49).
Обществом был занят земельный участок площадью, превышающем предоставленный в аренду на основании вышеуказанного договора. В соответствии с актом от 26.04.2012 N 154/55, составленным по результатам проверки Нерюнгринского отдела Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия), Обществом занят земельный участок площадью 1 071 кв. м, в том числе площадью 350 кв. м по договору аренды от 11.01.2012 N 7 и самовольно занятый земельный участок площадью 721 кв. м 31.05.2013 Обществу вручено предписание от 31.05.2013 N 827 с предложением в срок до 30.06.2013 устранить нарушения, выявленные в акте проверки от 26.04.2012 N 154/55 (т. 1 л.д. 13).
02.10.2013 Комитетом проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 14:19:102007:0048, составлен акт от 02.10.2013, в котором установлено, что договор аренды земельного участка площадью 350 кв. м прекратил действие 28.12.2012, на новый срок договор заключен не был; Общество возвело без разрешительных документов капитальное строение рядом с уже размещенным ранее временным павильоном; Обществом фактически занят земельный участок площадью 1 517 кв. м.
Обществу направлено предписание от 14.10.2013 N 1565 (т. 1 л.д. 12) об устранении нарушений в срок до 11.11.2013 - договор аренды от 11.01.2012 N 7 земельного участка площадью 350 кв. м прекратил свое действие 28.12.2012, на новый срок договор не заключен; при возведении нового капитального строения Обществом нарушены координаты (ориентиры) земельного участка, фактическая площадь земельного участка составляет 1 571 кв. м, на котором расположено строение площадью 365 кв. м.
Истец, считая, что Общество пользуется земельным участком площадью 350+13 кв. м (кадастровый номер 14:19:102007:0048) по истечении срока действия договора и занимает без законных на то оснований прилегающий к нему земельный участок площадью 342 кв. м (с учетом уточнения от 12.09.2014 N 1615, принятого судом определением от 18.09.2014), обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим исковым заявлением.
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) заявленные требования удовлетворены частично, в удовлетворении встречного иска отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав пояснения представителя общества в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.
Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять контроль за использованием земель на территории муниципальных образований.
В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Согласно абзацу 3 пункта 1.1 Положения о Комитете земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района комитет осуществляет управление и распоряжение в пределах своей компетенции движимым и недвижимым имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности МО "Нерюнгринский район", земельными участками на территории Нерюнгринского района, государственная собственность на которые не разграничена в порядке, определенном Нерюнгринским районным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Таким образом, Комитет является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории Нерюнгринского района.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Как следует из пункта 2.1 договора, заключенного между истцом и ответчиком, срок действия договора определен сторонами с 10.01.2012 до 28.12.2012 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012, что составляет менее года, следовательно, указанный договор не подлежит государственной регистрации.
Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками гражданам и организациям на праве аренды в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации.
Согласно части 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Таким образом, одним из общих оснований для прекращения договора аренды является истечение срока его действия.
На основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Согласно части 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с абзацем первым статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Как правильно указано судом первой инстанции, в пункте 6.2 договора аренды земельного участка от 11.01.2012 N 7 установлено, что договор прекращает свое действие по окончанию срока действия договора и пролонгации на новый срок не подлежит.
Суд первой инстанции пришел к следующим выводам.
Исходя из условий договора, договор заключен на строго определенный срок и продление арендных отношений на новый срок в договоре аренды от 11.01.2012 N 7 не предусмотрено. Указанное свидетельствует, что волеизъявление арендодателя направлено против возобновления действия договора аренды от 11.01.2012 N 7 на неопределенный срок. Как следует из пунктов 2.3, 3.3.6, 6.2 договор аренды земельного участка от 11.01.2012 N 7 прекращает свое действие по истечении срока действия договора, то есть 28.12.2012, тем самым возражения арендодателя по поводу возобновления договора аренды на неопределенный срок выражены уже в тексте договора аренды, в связи с чем, положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае применению не подлежат (о возобновлении на тех же условиях на неопределенный срок). Положения Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности возобновления арендных правоотношений при наличии явно выраженного намерения одной из сторон на их прекращение.
Как разъяснено в пункте 31 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 66 от 11.01.2002 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по смыслу статьи 621 ГК РФ заключение договора аренды на новый срок является заключением нового договора.
Согласно части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В связи с чем договор, не относящийся к договорам, подлежащим заключению в обязательном порядке, может быть заключен лишь при наличии согласия сторон.
В отсутствие же таких условий как свобода волеизъявления сторон и свобода собственника распоряжаться своим имуществом договор нельзя считать заключенным.
Следовательно, к возобновляемому договору применимы общие нормы о заключении договоров.
В силу части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство, в числе прочего, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.
Положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 2.3, 6.2 договора аренды от 11.01.2012 N 7 не лишают арендодателя права отказаться от продолжения арендных отношений, напротив, указывают, что продление срока действия названного договора аренды возможно исключительно по обоюдному согласию сторон.
При таких обстоятельствах, суд считает, договорные отношения между истцом и ответчиком по аренде земельного участка с кадастровым номером 14:19:102007:0048 общей площадью 350 кв. м прекратились в связи с истечением срока действия договора.
В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В пункте 3.3.6 договора аренды земельного участка от 11.01.2012 N 7 предусмотрена обязанность арендатора по окончанию действия договора передать арендодателю по акту приема-передачи земельный участок в состоянии, в котором арендатор его получил с учетом нормального износа.
Таким образом, при возврате земельного участка площадью 350 кв. м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, с кадастровым номером 14:19:102007:0048, он должен быть освобожден от постройки - торгового павильона (вне зависимости от того, является ли он временным строением или капитальным строением - у Общества отсутствует разрешение на строительство капитального строения), тем самым после истечения срока действия договора от 11.01.2012 N 7 у ответчика возникла обязанность по освобождению, занимаемого земельного участка в связи с прекращением договорных отношений между истцом и ответчиком.
Поскольку факт возврата Обществом спорного земельного участка, предоставленного по договору аренды земельного участка от 11.01.2012 N 7 под проектирование и расширение торгового павильона после прекращения договора аренды не подтвержден материалами дела, при этом у ответчика отсутствуют законные основания для дальнейшего занятия спорного земельного участка, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования истца об освобождении земельного участка расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, 22 м на юго-восток от дома N 14 по ул. Кравченко, с кадастровым номером 14:19:102007:0048, подлежат удовлетворению.
Требование истца о предоставлении истцу права в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, совершить действия по освобождению земельного участка за счет ответчика, не противоречит статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, направлено на восстановление нарушенного права истца, в связи с чем указанное требование также подлежит удовлетворению.
В части требования истца об освобождении прилегающего к павильону земельного участка площадью 342 кв. м и демонтаже самовольно возведенных сооружений - зоны озеленения, парковки и подъезда к павильону суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушение прав истца прекращено, в связи с чем заявленное требование удовлетворению не подлежит. Данный вывод суда первой инстанции по существу не оспаривается.
С учетом указанных выше выводов суд первой инстанции пришел и к выводу, что подлежит отказу в удовлетворении встречный иск Общества о признании договора аренды земельного участка N 7 от 11.01.2012, заключенного между Комитетом и Обществом возобновленным на прежних условиях на неопределенный срок.
Апелляционный суд, в целом поддерживая выводы суда первой инстанции по существу спора, исходит из следующего.
Норма ч. 2 ст. 621 ГК РФ носит специальный характер, доказательств заявления возражений арендодателем либо иных доказательств явного намерения против использования земельного участка до истечения срока действия договора, как и сразу после истечения срока его действия, в материалы дела не представлено. При этом из материалов дела следует, что отношения по поводу спорного земельного участка сложились между сторонами давно, а учитывая, что по последнему договору аренды земельный участок предоставлен для расширения существующего павильона, условие о прекращении договора в связи с истечением срока его действия не согласуется с целью предоставления земельного участка.
Из указанного следует, что договор следует считать продленным на неопределенный срок. Вместе с тем, по мнению апелляционного суда, возможность удовлетворения встречного требования отсутствует, поскольку это не приведет к восстановлению прав общества в связи со следующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 610 ГК РФ любая сторона может отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца.
Следовательно, истец вправе был отказаться от договора в одностороннем порядке. Как следует из предписания от 14.10.2013 г. N 1565 (т. 1 л.д. 12) истец исходил из того, что договор прекратил свое действие, то есть он давал ошибочную квалификацию сложившимся отношениям, однако, это в совокупности с требованием о прекращении нарушений свидетельствует о том, что истец отказывается от договора. Таким образом, предписание комитета от 14.10.2013 г. N 1565 (т. 1 л.д. 12) апелляционный суд расценивает именно в таком качестве. С момента вынесения предписания до момента обращения в суд (04.03.2014 г.) истекло более одного месяца (как и трех месяцев), следовательно, к этому моменту договор аренды уже прекратился, и общество обязано было освободить земельный участок.
Доводы общества о том, что фактически производилось строительство, которое по своим характеристикам соответствует капитальному строительству, а общество просило предоставить земельный участок для строительства магазина (т. 1 л.д. 100), не могут быть учтены, поскольку земельный участок, как следует из всех представленных в дело договоров, всегда предоставлялся для временного размещения павильона, то есть воля комитета никогда не была направлена на предоставление земельного участка под строительство объекта недвижимого имущества.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2014 года по делу N А58-995/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.О.НИКИФОРЮК
Судьи
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
Э.В.ТКАЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)