Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Павлова И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шинкаревой Л.Н.,
судей Беленкова В.И., Шмелева А.Л.
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 октября 2013 года апелляционные жалобы Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и ДНТ "Топаз"
на решение Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2013 года по делу по иску М. к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л.,
М. предъявлен в суд иск к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок N 256, площадью 2000 кв. м по адресу: <данные изъяты> Требования мотивировала тем, что является членом ДНТ "Топаз" и ей, как члену некоммерческого объединения был предоставлен в пользование спорный земельный участок. С целью оформления предоставленного земельного участка в собственность, она вынуждена обратиться в суд.
Представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что ДНТ "Топаз" предоставлялся земельный участок площадью 24,15 га, а спорный участок находится за границами отвода, спорный земельный участок не прошел кадастровый учет.
Представитель ДНТ "Топаз" согласился с заявленными требованиями.
Представитель ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2013 года иск удовлетворен.
Не соглашаясь с постановленным по делу решением, администрация Одинцовского муниципального района и ДНТ "Топаз" в апелляционных жалобах просят его отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб судебная коллегия находит их обоснованными, а решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное по делу решение указанным требованиям не отвечает.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 81 от 27 декабря 1991 года зарегистрирован Устав дачно-строительного кооператива "Топаз".
Согласно государственному акту ДСК "Топаз" предоставлен земельный участок площадью 24,15 га для дачного строительства в бессрочное пользование 08 июня 1994 года.
08 июня 1994 года Администрация Одинцовского района Московской области согласовала Акт выбора земельного участка размером 75,8 га ДСК "Топаз", для расширения территории из земель Министерства обороны РФ.
Согласно письму начальника строительства и расквартирования войск заместителя Министра обороны РФ от 07 апреля 2001 года земельный участок площадью 75,8 га был передан ДНТ "Топаз", для прирезки к существующему участку.
Из сообщения заместителя министра Министерства имущественных отношений Московской области от 10 августа 2001 года следует, что Межведомственной комиссией принято решение об оформлении ДНТ "Топаз" земельного участка площадью 75,8 га. из земель войсковой части.
Распоряжением главы Одинцовского района Московской области N 750-Р от 18 июня 2003 года постановлено осуществить выбор земельного участка площадью 75,80 га ДНТ "Топаз" из земель войсковой части 51916 для дачного строительства в районе деревни Клопово.
Постановлением Главы Одинцовского района от 21 сентября 2005 года N 2713 утверждены материалы согласования выбора, в том числе и акт выбора земельного участка площадью 75,8 га, из земель войсковой части 51916 ДНТ "Топаз".
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцу как члену товарищества был выделен конкретный земельный участок N 256 в рамках отведенной ДНТ земли, земельный участок был предоставлен в правомерное пользование и на основании статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец имеет право на оформление в собственность этого земельного участка.
Доводы администрации об отсутствии решения Администрации Одинцовского района о представлении земельного участка ДНТ "Топаз" не приняты судом первой инстанции, поскольку постановлением Главы Одинцовского района от 21 сентября 2005 года N 2173 утверждены материалы согласования выбора, в том числе и акт выбора земельного участка площадью 75,8 Га, из земель войсковой части 51916 дачному некоммерческому товариществу "Топаз".
В соответствии с сообщением начальника 1483 КЭУ Командования специального назначения от 08 сентября 2004 года N 92/1/447 земельный участок площадью 75,8 га войсковой части 51916 отведен решениями СМ СССР N 4616 от 28 февраля 1953 года и исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 30 января 1953 года N 0092/5 под строительство объектов специального назначения.
В настоящее время указанный выше земельный участок находится в пользовании и закреплен на праве оперативного управления за государственным учреждением 194 КЭЧ района 1485 КЭУ Командования специального назначения.
С учетом представленных по делу доказательств, суд первой инстанции сделал вывод о том, что правообладатели передаваемого земельного участка (194 КЭЧ района и Министерство Обороны РФ) предприняли все необходимые меры для передачи дополнительного земельного участка площадью 75,8 Га именно ДНТ "Топаз", а право истицы производно от права бессрочного пользования земельным участком ДНТ "Топаз".
Между тем данный вывод основан на недопустимых доказательствах, поскольку ксерокопия заявления ВрИО начальника 194 КЭЧ от 29 декабря 2004 года в отсутствие подтверждения соответствующих полномочий и представленная в материалы дела для подтверждения отказа 194 КЭЧ от права постоянного бессрочного пользования земельным участком, находящимся в федеральной собственности площадью 758000 кв. м не является доказательством отказа от права бессрочного пользования земельным участком.
Доказательств предоставления земельного участка площадью 758000 кв. м в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование ДНТ "Топаз" и изменения его целевого назначения в материалах дела не имеется.
Также истцом не представлено доказательств, что испрашиваемый в собственность земельный участок находится в границах землеотвода ДНТ "Топаз".
Поскольку администрация Одинцовского муниципального района Московской области не принимала решения о предоставлении ДНТ "Топаз" земельного участка площадью 169926 кв. м, у ДНТ "Топаз" не возникло право на указанный земельный участок и следовательно, у истицы как члена ДНТ такое право не возникло.
С учетом изложенного, решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2013 года - отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска М. к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок - отказать
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-21491/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. по делу N 33-21491/2013
Судья: Павлова И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шинкаревой Л.Н.,
судей Беленкова В.И., Шмелева А.Л.
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 октября 2013 года апелляционные жалобы Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и ДНТ "Топаз"
на решение Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2013 года по делу по иску М. к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л.,
установила:
М. предъявлен в суд иск к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок N 256, площадью 2000 кв. м по адресу: <данные изъяты> Требования мотивировала тем, что является членом ДНТ "Топаз" и ей, как члену некоммерческого объединения был предоставлен в пользование спорный земельный участок. С целью оформления предоставленного земельного участка в собственность, она вынуждена обратиться в суд.
Представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что ДНТ "Топаз" предоставлялся земельный участок площадью 24,15 га, а спорный участок находится за границами отвода, спорный земельный участок не прошел кадастровый учет.
Представитель ДНТ "Топаз" согласился с заявленными требованиями.
Представитель ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2013 года иск удовлетворен.
Не соглашаясь с постановленным по делу решением, администрация Одинцовского муниципального района и ДНТ "Топаз" в апелляционных жалобах просят его отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб судебная коллегия находит их обоснованными, а решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное по делу решение указанным требованиям не отвечает.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 81 от 27 декабря 1991 года зарегистрирован Устав дачно-строительного кооператива "Топаз".
Согласно государственному акту ДСК "Топаз" предоставлен земельный участок площадью 24,15 га для дачного строительства в бессрочное пользование 08 июня 1994 года.
08 июня 1994 года Администрация Одинцовского района Московской области согласовала Акт выбора земельного участка размером 75,8 га ДСК "Топаз", для расширения территории из земель Министерства обороны РФ.
Согласно письму начальника строительства и расквартирования войск заместителя Министра обороны РФ от 07 апреля 2001 года земельный участок площадью 75,8 га был передан ДНТ "Топаз", для прирезки к существующему участку.
Из сообщения заместителя министра Министерства имущественных отношений Московской области от 10 августа 2001 года следует, что Межведомственной комиссией принято решение об оформлении ДНТ "Топаз" земельного участка площадью 75,8 га. из земель войсковой части.
Распоряжением главы Одинцовского района Московской области N 750-Р от 18 июня 2003 года постановлено осуществить выбор земельного участка площадью 75,80 га ДНТ "Топаз" из земель войсковой части 51916 для дачного строительства в районе деревни Клопово.
Постановлением Главы Одинцовского района от 21 сентября 2005 года N 2713 утверждены материалы согласования выбора, в том числе и акт выбора земельного участка площадью 75,8 га, из земель войсковой части 51916 ДНТ "Топаз".
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцу как члену товарищества был выделен конкретный земельный участок N 256 в рамках отведенной ДНТ земли, земельный участок был предоставлен в правомерное пользование и на основании статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец имеет право на оформление в собственность этого земельного участка.
Доводы администрации об отсутствии решения Администрации Одинцовского района о представлении земельного участка ДНТ "Топаз" не приняты судом первой инстанции, поскольку постановлением Главы Одинцовского района от 21 сентября 2005 года N 2173 утверждены материалы согласования выбора, в том числе и акт выбора земельного участка площадью 75,8 Га, из земель войсковой части 51916 дачному некоммерческому товариществу "Топаз".
В соответствии с сообщением начальника 1483 КЭУ Командования специального назначения от 08 сентября 2004 года N 92/1/447 земельный участок площадью 75,8 га войсковой части 51916 отведен решениями СМ СССР N 4616 от 28 февраля 1953 года и исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 30 января 1953 года N 0092/5 под строительство объектов специального назначения.
В настоящее время указанный выше земельный участок находится в пользовании и закреплен на праве оперативного управления за государственным учреждением 194 КЭЧ района 1485 КЭУ Командования специального назначения.
С учетом представленных по делу доказательств, суд первой инстанции сделал вывод о том, что правообладатели передаваемого земельного участка (194 КЭЧ района и Министерство Обороны РФ) предприняли все необходимые меры для передачи дополнительного земельного участка площадью 75,8 Га именно ДНТ "Топаз", а право истицы производно от права бессрочного пользования земельным участком ДНТ "Топаз".
Между тем данный вывод основан на недопустимых доказательствах, поскольку ксерокопия заявления ВрИО начальника 194 КЭЧ от 29 декабря 2004 года в отсутствие подтверждения соответствующих полномочий и представленная в материалы дела для подтверждения отказа 194 КЭЧ от права постоянного бессрочного пользования земельным участком, находящимся в федеральной собственности площадью 758000 кв. м не является доказательством отказа от права бессрочного пользования земельным участком.
Доказательств предоставления земельного участка площадью 758000 кв. м в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование ДНТ "Топаз" и изменения его целевого назначения в материалах дела не имеется.
Также истцом не представлено доказательств, что испрашиваемый в собственность земельный участок находится в границах землеотвода ДНТ "Топаз".
Поскольку администрация Одинцовского муниципального района Московской области не принимала решения о предоставлении ДНТ "Топаз" земельного участка площадью 169926 кв. м, у ДНТ "Топаз" не возникло право на указанный земельный участок и следовательно, у истицы как члена ДНТ такое право не возникло.
С учетом изложенного, решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2013 года - отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска М. к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок - отказать
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)