Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 31.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5106/2015

Требование: О признании права общей долевой собственности на земельный участок.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцами указано, что они являются собственниками домовладения, расположенного на земельном участке, который используется открыто, добросовестно и постоянно, на обращение истцов о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Администрация ответила отказом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. по делу N 33-5106/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Батршиной Ю.А.,
судей Вахитовой Г.Д., Портянова А.Г.,
при секретаре Х.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 сентября 2014 года, которым постановлено:
исковые требования Ч., М.М., К., Л. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Ч. право на 1/6 доли, за М.М. - на 1/12 доли, за К. - на 1/12 доли, за Л. - на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., расположенным по адресу: адрес
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

установила:

Ч., М.М., К., Л. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., расположенным по адресу: адрес. В обоснование иска истцы указали, что они являются собственниками домовладения, расположенного на земельном участке площадью ... кв. м с кадастровым номером N ... по адресу: адрес на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от дата Земельный участок используется открыто, добросовестно и постоянно с дата года, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, определены границы, площадь, вид разрешенного использования, в графе 13 кадастрового паспорта N ... от дата "сведения о правах" указан член семьи истцов - ФИО6 С дата года право собственности на домовладение и право пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, в результате нотариально заверенных сделок, переходили к следующим лицам: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4. На обращение истцов о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ответила отказом. Отказ мотивирован отсутствием оснований для бесплатного приобретения земельного участка в собственность. Истцы считают, что данный отказ является неправомерным, нарушающим их конституционное право.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан М.А. просит решение суда отменить, поскольку право собственности истцов на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ и оснований для предоставления спорного земельного участка бесплатно согласно ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не имеется.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение участников процесса, отсутствие сведений о причинах их неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания, признала возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав С., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном введении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
До дата в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от дата - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Из дела видно, что Ч., М.М., К., Л. являются собственниками домовладения, расположенного на земельном участке площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., по адресу: адрес на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от дата Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Оспаривая решения суда первой инстанции, представителем Администрации Городского округа город Уфа РБ в апелляционной жалобе указано на то, что истцы являются сособственниками дома на основании вышеназванного решения суда и, следовательно, право собственности истцов на домовладение возникло после введения в действие Земельного Кодекса РФ, в связи с чем оснований для предоставления спорного земельного участка бесплатно не имеется.
Однако, судебная коллегия считает данный довод жалобы несостоятельным и не может согласиться с ним по следующим основаниям.
Так, из материалов дела усматривается, что с дата года право собственности на домовладение и право пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, в результате нотариально заверенных сделок, переходили к следующим лицам: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Ч., К., М.М., Л.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка N ... от дата земельной участок по адресу: адрес имеет кадастровый номер N ... поставлен на учет дата.
дата Ч., М.М., К., Л. обратились в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Как видно из дела, истцам было отказано в предоставлении земельного участка ввиду отсутствия оснований для передачи земельного участка в собственность бесплатно со ссылкой на п. 3 ст. 20, п. 1 ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 3 Федерального закона от от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, исходя из приведенных выше правовых норм, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных истцами требований о признании права на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен принадлежащий им на праве собственности дом, поскольку сделки с жилым домом по адресу: адрес имели место до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", земельный участок у прежних собственников жилого дома находился в постоянном (бессрочном) пользовании. Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации следует признать, что одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, поскольку суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан,

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий
Ю.А.БАТРШИНА

Судьи
Г.Д.ВАХИТОВА
А.Г.ПОРТЯНОВ

Справка: судья Мухина Т.А.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)