Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1045

Требование: О предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка.

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица является ветераном труда и имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность участка для индивидуального жилищного строительства, однако участок ей не предоставлен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. по делу N 33-1045


Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Л.И. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 17 декабря 2014 года, которым ей отказано в удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения представителя Л.И. - Л.А., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

установила:

Л.И. обратилась в суд с заявлением к администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области (далее - Администрация) о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в районе дома <данные изъяты>. В обоснование требований указала, что является ветераном труда и в соответствии с Областным законом N 23-з от 10.06.2003 г. имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, однако, до настоящего времени земельный участок не предоставлен. Уточнив требования, просила обязать Администрацию предоставить ей в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок, расположенный на <данные изъяты>.
В судебном заседании заявитель Л.И. требования поддержала.
Представитель Администрации в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дела в ее отсутствие, полагалась на усмотрение суда.
Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 17.12.2014 г. в удовлетворении заявления Л.И. отказано.
В апелляционной жалобе заявитель Л.И. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на нарушение норм процессуального и материального права. Указывает, что суд необоснованно сослался на пропуск срока для обращения в суд.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, не находит оснований для его отмены.
В силу п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" ветеранам труда для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки бесплатно.
Данный закон утратил силу 10.10.2012 г. в связи с принятием закона Смоленской области от 28.09.2012 г. N 66-З "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области".
Согласно ч. 3 ст. 3 данного Закона право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего областного закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства в установленном порядке.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 1 указанного Закона определено, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется, в том числе ветеранам труда, в аренду с последующим предоставлением их в собственность бесплатно.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела усматривается, что Л.И. является ветераном труда, и относится к числу лиц, которым в силу п. 4 ст. 1 Закона N 23-з предоставлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
В <данные изъяты> Л.И. обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв. м в <данные изъяты>.
Письмом от <данные изъяты> заявителю в удовлетворении заявления отказано, поскольку на территории <данные изъяты> отсутствуют земельные массивы, на которые могут быть разработаны проекты планировки с целью предоставления земельных участков бесплатно в собственность граждан, а также разъяснен порядок предоставления земельных участков на территории Гагаринского района, утвержденный решением Гагаринской районной Думы от 29.05.2009 г. N 55.
Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 06.12.2012 г. удовлетворен иск Л.И. Администрация обязана предоставить ей в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок, расположенный <данные изъяты>, в пределах норм, установленных решениями Гагаринской районной Думы от 04.10.2002 г. N 95 и от 27.07.2012 г. N 99, с проведением работ по его формированию за счет истицы.
Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 24.06.2014 г. удовлетворено заявление Гагаринского межрайонного прокурора. Постановление Администрации от 30.04.2013 г. N 680 "О внесении изменений в постановление Администрации от 14.05.2003 г. N 312" признано недействующим со дня его принятия.
<данные изъяты> Л.И. обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения суда от 06.12.2012 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Гагаринского районного суда Смоленской области от 02.12.2014 г. заявление Л.И. удовлетворено. Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 06.12.2012 г. отменено.
Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Из материалов дела усматривается, что истица обратилась в суд с требованием о возложении на ответчика обязанности предоставить ей в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок, расположенный <данные изъяты>, согласно представленной схемы.
Вместе с тем, испрашиваемый истицей земельный участок расположен в охранной зоне метеорологической станции <данные изъяты>, являющейся подразделением ФГБУ <данные изъяты>, в которой установлены ограничения на хозяйственную деятельность, включая индивидуальное жилищное строительство.
В целях получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, создаются охранные зоны, в которых устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность (ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 19.07.1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе").






































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)