Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дюкина В.Ю.,
судей Голубцовой Ю.А., Скромовой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кычевой С.В.,
при участии:
от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Торговая база "Гастроном": Попов Д.И., доверенность от 30.09.2014, паспорт,
от заинтересованного лица - Департамента земельных отношений администрации города Перми: не явился,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Торговая база "Гастроном",
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 08 декабря 2014 года
по делу N А50-20518/2014,
принятое судьей Батраковой Ю.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая база "Гастроном" (ОГРН 1025900761809, ИНН 5903026760)
к Департаменту земельных отношений администрации города Перми
о признании незаконным решения, об обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО, общество) "Торговая база "Гастроном" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным изложенного в письме N И-21-01-09-12230 от 15.07.2014 решения Департамента земельных отношений Администрации г. Перми (Департамент) об отказе в предоставлении обществу "Торговая база "Гастроном" в аренду земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410430:374 площадью 450 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 3-Водопроводная, 1, для размещения склада некапитального типа, о возложении на Департамент обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения необходимых действий, предусмотренных ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, а также решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 N 260 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальном собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми".
Решением от 08.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Департамент выразил возражения против удовлетворения апелляционной жалобы. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, 27.08.2013 общество "Торговая база "Гастроном" обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 450 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 3-Водопроводная, 1, для размещения склада некапитального типа.
Заявитель был информирован Департаментом о принятии решения о возможности предоставления земельного участка в аренду на 11 месяцев (N И21-01-09-19058 от 04.10.2013); заявителю было указано на необходимость представления в Департамент на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также обеспечения за свой счет выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ.
Во исполнение названного решения заявитель за свой счет подготовил Схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте), а также осуществил постановку испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет.
27.05.2014 земельный участок площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 3-Водопроводная, 1, был поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием: под склад некапитального типа (металлоконструкции и строительных материалов), присвоен кадастровый номер 59:01:4410430:374.
02.06.2014 заявитель вновь обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410430:374, площадью 450 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 3-Водопроводная, 1 для размещения склада некапитального типа (л.д. 11).
15.07.2014 Департаментом было принято решение (письмо N И21-01-09-12230) об отказе предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что испрашиваемая цель предоставления земельного участка не предусмотрена п.п. 1.8.1., 1.8.2. Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденного решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 N 260 (Порядок).
Это решение является предметом оспаривания.
Суд первой инстанции отклонил как основанный на неверном толковании норм права довод общества "Торговая база "Гастроном" о том, что при подаче заявления, датированного 02.06.2014, новых отношений с Департаментом не возникло, в силу чего, как полагает общество, это заявление следовало рассмотреть в соответствии с положения Порядка в редакции, действовавшей на 27.08.2013 (дата обращения общества "Торговая база "Гастроном" в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 450 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 3- Водопроводная, 1, для размещения склада некапитального типа).
По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Установленные и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы не влекут ее удовлетворение.
Соответствующим образом оценивается арбитражным судом апелляционной инстанции указание обществом "Торговая база "Гастроном" на то, что все перечисленные выше действия, в том числе, и оформление заявления от 02.06.2014, были совершены в рамках одной процедуры, инициированной заявлением о предоставлении земельного участка 27.08.2013, а также указание на причину оформления заявления от 02.06.2014 в форме заявления о предоставлении в аренду земельного участка общество "Торговая база "Гастроном" - отсутствие в Департаменте иного бланка.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств обжалуемое решение отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.
Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 08.12.2014 по делу N А50-20518/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
В.Ю.ДЮКИН
Судьи
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Ю.В.СКРОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.02.2015 N 17АП-51/2015-ГК ПО ДЕЛУ N А50-20518/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. N 17АП-51/2015-ГК
Дело N А50-20518/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дюкина В.Ю.,
судей Голубцовой Ю.А., Скромовой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кычевой С.В.,
при участии:
от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Торговая база "Гастроном": Попов Д.И., доверенность от 30.09.2014, паспорт,
от заинтересованного лица - Департамента земельных отношений администрации города Перми: не явился,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Торговая база "Гастроном",
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 08 декабря 2014 года
по делу N А50-20518/2014,
принятое судьей Батраковой Ю.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая база "Гастроном" (ОГРН 1025900761809, ИНН 5903026760)
к Департаменту земельных отношений администрации города Перми
о признании незаконным решения, об обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО, общество) "Торговая база "Гастроном" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным изложенного в письме N И-21-01-09-12230 от 15.07.2014 решения Департамента земельных отношений Администрации г. Перми (Департамент) об отказе в предоставлении обществу "Торговая база "Гастроном" в аренду земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410430:374 площадью 450 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 3-Водопроводная, 1, для размещения склада некапитального типа, о возложении на Департамент обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения необходимых действий, предусмотренных ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, а также решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 N 260 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальном собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории города Перми".
Решением от 08.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Департамент выразил возражения против удовлетворения апелляционной жалобы. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, 27.08.2013 общество "Торговая база "Гастроном" обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 450 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 3-Водопроводная, 1, для размещения склада некапитального типа.
Заявитель был информирован Департаментом о принятии решения о возможности предоставления земельного участка в аренду на 11 месяцев (N И21-01-09-19058 от 04.10.2013); заявителю было указано на необходимость представления в Департамент на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также обеспечения за свой счет выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ.
Во исполнение названного решения заявитель за свой счет подготовил Схему расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте), а также осуществил постановку испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет.
27.05.2014 земельный участок площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 3-Водопроводная, 1, был поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием: под склад некапитального типа (металлоконструкции и строительных материалов), присвоен кадастровый номер 59:01:4410430:374.
02.06.2014 заявитель вновь обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410430:374, площадью 450 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 3-Водопроводная, 1 для размещения склада некапитального типа (л.д. 11).
15.07.2014 Департаментом было принято решение (письмо N И21-01-09-12230) об отказе предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что испрашиваемая цель предоставления земельного участка не предусмотрена п.п. 1.8.1., 1.8.2. Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденного решением Пермской городской Думы от 23.10.2007 N 260 (Порядок).
Это решение является предметом оспаривания.
Суд первой инстанции отклонил как основанный на неверном толковании норм права довод общества "Торговая база "Гастроном" о том, что при подаче заявления, датированного 02.06.2014, новых отношений с Департаментом не возникло, в силу чего, как полагает общество, это заявление следовало рассмотреть в соответствии с положения Порядка в редакции, действовавшей на 27.08.2013 (дата обращения общества "Торговая база "Гастроном" в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 450 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 3- Водопроводная, 1, для размещения склада некапитального типа).
По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Установленные и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы не влекут ее удовлетворение.
Соответствующим образом оценивается арбитражным судом апелляционной инстанции указание обществом "Торговая база "Гастроном" на то, что все перечисленные выше действия, в том числе, и оформление заявления от 02.06.2014, были совершены в рамках одной процедуры, инициированной заявлением о предоставлении земельного участка 27.08.2013, а также указание на причину оформления заявления от 02.06.2014 в форме заявления о предоставлении в аренду земельного участка общество "Торговая база "Гастроном" - отсутствие в Департаменте иного бланка.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств обжалуемое решение отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.
Нарушения или неправильное применение норм процессуального права, следствием которых согласно положениям ч. 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могла бы явиться отмена решения арбитражного суда первой инстанции, отсутствуют.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 08.12.2014 по делу N А50-20518/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
В.Ю.ДЮКИН
Судьи
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Ю.В.СКРОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)