Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Агрба Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего - судьи Хомич С.В.
судей: Филонова В.Н., Минасян О.К.
при секретаре В., рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Филонова В.Н. дело по апелляционной жалобе Министерство обороны РФ на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2013 года,
установила:
Н, О, А, Б, И., Ж, Ч, Ш, К, Т, К, И. обратились в суд с иском к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ", 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, автогаражный кооператив (АГК) "А.", Министерство обороны РФ о признании права собственности на гаражные боксы.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что с 1991 года являются членами АГК "АВИА", которому в установленном порядке был выделен на праве бессрочного пользования единый земельный участок для эксплуатации гаражей.
В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на предоставленных кооперативом каждому из них земельных участках они возвели гаражные боксы в литер В под НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с подвалами литер п/В, по адресу: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Ссылаясь на то, что строительство гаражей они осуществили за счет собственных средства, своими силами, и уплатили взносы за гаражи, истцы, на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ, просили суд признать за каждым право собственности на гаражные боксы с подвалами, расположенными по указанному выше адресу.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2013 года исковые требования истцов были удовлетворены.
Не согласившись с данным решением, Министерство обороны РФ в лице своего представителя по доверенности - К. подало апелляционную жалобу, в которой просил об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Заявитель указал на то, что суд сделал ошибочный вывод о невозможности отнесения спорных гаражных боксов к самовольным постройкам, и не учел, что земельный участок, на котором они возведены, не принадлежит истцам на каком-либо вещном праве (отнесен к федеральной собственности), этот участок изъят из оборота и используется для постоянной деятельности Вооруженных Сил РФ. По мнению заявителя, только использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением недостаточно для узаконения гаражных боксов и свидетельствует о наличии признаков их самовольного (без разрешений) возведения истцами (ст. 222 ГК РФ).
Заявитель полагал, что приобрести право собственности на гаражные боксы истцы не могут, так как кооператив предоставил им земельные участки, а не гаражи.
В числе доводов жалобы указано на противоречивость данных в описательной и мотивировочной частях относительного того, за счет чьих именно средств возводились гаражные боксы (истцов или кооператива).
Заявитель посчитал, что суд не дал надлежащей оценки тому факту, что решением Арбитражного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в удовлетворении исковых требований автогаражному кооперативу "А." было отказано о признании права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком, площадью 1,2 га, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на котором также возведены гаражные боксы.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Министерства обороны РФ - Э, представителя АГК "А." - Б,., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая дело и удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 218 ГК РФ и исходил из того, что истцы, будучи членами АГК "А", полностью выплатили кооперативу паевые взносы за гаражи; из законного использования земельного участка АГК "А" (юридическое лицо), которому он предоставлен в марте ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в бессрочное пользование для эксплуатации гаражных боксов; а также из их соответствия требованиям надежности и эксплуатационной безопасности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, не находя оснований для его отмены, руководствуясь следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Как видно из дела, АГК "А" в установленном порядке зарегистрирован в качестве юридического лица.
Согласно уставу АГК "А" является добровольным объединением граждан - членов ВОА, основывающимся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дальнейшем именуемый "А", учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этими гаражами.
Основная задача кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения нужд членов кооператива, в связи с чем, кооператив имеет право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.
Постановлением Главы Администрации г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении ГК "А" земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для эксплуатации капитальных гаражных боксов" кооперативу предоставлен земельный участок, площадью 1,7367 кв. м, для эксплуатации гаражных боксов.
Государственным актом на землю от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждено право постоянного бессрочного пользования ГК "А" на данный земельный участок, площадью 1,7367 кв. м с назначением - для эксплуатации гаражных боксов.
Как следует из сообщения начальника Ростовской-на-Дону КЭЧ района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельный участок, площадью 1,2 га, входивший в состав военного городка г. Ростова-на-Дону, был передан под расширение АГК "А".
Согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приема-передачи земельного участка на территории военного городка г. Ростова-на-Дону, земельный участок, площадью 1,2 га, закрепленный за Ростовской КЭЧ района, передан в народное хозяйство под расширение АГК "А".
Установив указанные обстоятельства, применив нормы, регулирующие спорное правоотношение, суд пришел к обоснованному выводу о возможности удовлетворения исковых требований.
Доводы жалобы о том, что земельные участки для размещения капитальных гаражей не были оформлены надлежащим образом, как того требовало действующее законодательство, и то, что у АГК "А" отсутствовало право собственности или право бессрочного пользования земельным участком, который был выделен истцам под возведение гаражных боксов, судебной коллегией отклоняются как не основанные на фактических обстоятельствах дела.
Из анализа представленных в материалы дела документов, следует, что земельный участок был предоставлен Администрацией города АГК "А" на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов. Земельный участок, на котором возведен спорный гаражный бокс, был передан под расширение АГК "А" в 2000 году, после чего АГК "А" выделил истцам земельный участок для строительства гаражного бокса. Отсутствие постановления Главы Администрации города о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование переданного земельного участка размером 1,2 га не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива, притом, что он фактически был передан АГК "А".
Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.
В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возведение гаражных боксов на спорном земельном участке свидетельствует о реализации кооперативом права пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.
Судебная коллегия также находит неверным толкование заявителем положений ст. 222 ГК РФ, поскольку гаражи построены с соблюдением целевого назначения земельного участка и норм строительного и градостроительного законодательства, и поэтому не могут являться самовольной постройкой.
Также необходимо отметить, что гаражные боксы, на которые истцы просят признать право собственности, согласно данным технического паспорта построен в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и с указанного времени к гаражному кооперативу, либо иному обладателю строения требования о сносе возведенного гаражного бокса не предъявлялись. При разрешении спора заявителем не представлено данных о нуждаемости Министерства обороны РФ в спорном земельном участке, переданном АГК "А" на основании разрешения Заместителя Министра обороны РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не принято во внимание решение Арбитражного суда Ростовской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА которым АГК "А" было отказано в удовлетворении требований о признании права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком, площадью 1,2 га, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на котором также возведены гаражные боксы, подлежат отклонению, так как, указанное решение не носит преюдициального характера при разрешении настоящего спора. По правилам ст. 61 ГПК РФ преюдиция судебного акта, постановленного по другому делу, применяется в том случае, когда в нем установлены обстоятельства, имеющие значение при разрешении другого спора. Вместе с тем, Арбитражный суд Ростовской области не устанавливал обстоятельства относительно гаражных боксов возведенных истцами.
Других доводов, влияющих на законность и обоснованность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения законного и обоснованного решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-16450/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. по делу N 33-16450/2013
Судья: Агрба Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего - судьи Хомич С.В.
судей: Филонова В.Н., Минасян О.К.
при секретаре В., рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Филонова В.Н. дело по апелляционной жалобе Министерство обороны РФ на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2013 года,
установила:
Н, О, А, Б, И., Ж, Ч, Ш, К, Т, К, И. обратились в суд с иском к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ", 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, автогаражный кооператив (АГК) "А.", Министерство обороны РФ о признании права собственности на гаражные боксы.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что с 1991 года являются членами АГК "АВИА", которому в установленном порядке был выделен на праве бессрочного пользования единый земельный участок для эксплуатации гаражей.
В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на предоставленных кооперативом каждому из них земельных участках они возвели гаражные боксы в литер В под НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с подвалами литер п/В, по адресу: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Ссылаясь на то, что строительство гаражей они осуществили за счет собственных средства, своими силами, и уплатили взносы за гаражи, истцы, на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ, просили суд признать за каждым право собственности на гаражные боксы с подвалами, расположенными по указанному выше адресу.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2013 года исковые требования истцов были удовлетворены.
Не согласившись с данным решением, Министерство обороны РФ в лице своего представителя по доверенности - К. подало апелляционную жалобу, в которой просил об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Заявитель указал на то, что суд сделал ошибочный вывод о невозможности отнесения спорных гаражных боксов к самовольным постройкам, и не учел, что земельный участок, на котором они возведены, не принадлежит истцам на каком-либо вещном праве (отнесен к федеральной собственности), этот участок изъят из оборота и используется для постоянной деятельности Вооруженных Сил РФ. По мнению заявителя, только использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением недостаточно для узаконения гаражных боксов и свидетельствует о наличии признаков их самовольного (без разрешений) возведения истцами (ст. 222 ГК РФ).
Заявитель полагал, что приобрести право собственности на гаражные боксы истцы не могут, так как кооператив предоставил им земельные участки, а не гаражи.
В числе доводов жалобы указано на противоречивость данных в описательной и мотивировочной частях относительного того, за счет чьих именно средств возводились гаражные боксы (истцов или кооператива).
Заявитель посчитал, что суд не дал надлежащей оценки тому факту, что решением Арбитражного суда Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в удовлетворении исковых требований автогаражному кооперативу "А." было отказано о признании права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком, площадью 1,2 га, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на котором также возведены гаражные боксы.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Министерства обороны РФ - Э, представителя АГК "А." - Б,., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая дело и удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 218 ГК РФ и исходил из того, что истцы, будучи членами АГК "А", полностью выплатили кооперативу паевые взносы за гаражи; из законного использования земельного участка АГК "А" (юридическое лицо), которому он предоставлен в марте ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в бессрочное пользование для эксплуатации гаражных боксов; а также из их соответствия требованиям надежности и эксплуатационной безопасности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, не находя оснований для его отмены, руководствуясь следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Как видно из дела, АГК "А" в установленном порядке зарегистрирован в качестве юридического лица.
Согласно уставу АГК "А" является добровольным объединением граждан - членов ВОА, основывающимся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дальнейшем именуемый "А", учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этими гаражами.
Основная задача кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения нужд членов кооператива, в связи с чем, кооператив имеет право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.
Постановлением Главы Администрации г. Ростова-на-Дону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении ГК "А" земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для эксплуатации капитальных гаражных боксов" кооперативу предоставлен земельный участок, площадью 1,7367 кв. м, для эксплуатации гаражных боксов.
Государственным актом на землю от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждено право постоянного бессрочного пользования ГК "А" на данный земельный участок, площадью 1,7367 кв. м с назначением - для эксплуатации гаражных боксов.
Как следует из сообщения начальника Ростовской-на-Дону КЭЧ района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА земельный участок, площадью 1,2 га, входивший в состав военного городка г. Ростова-на-Дону, был передан под расширение АГК "А".
Согласно акту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приема-передачи земельного участка на территории военного городка г. Ростова-на-Дону, земельный участок, площадью 1,2 га, закрепленный за Ростовской КЭЧ района, передан в народное хозяйство под расширение АГК "А".
Установив указанные обстоятельства, применив нормы, регулирующие спорное правоотношение, суд пришел к обоснованному выводу о возможности удовлетворения исковых требований.
Доводы жалобы о том, что земельные участки для размещения капитальных гаражей не были оформлены надлежащим образом, как того требовало действующее законодательство, и то, что у АГК "А" отсутствовало право собственности или право бессрочного пользования земельным участком, который был выделен истцам под возведение гаражных боксов, судебной коллегией отклоняются как не основанные на фактических обстоятельствах дела.
Из анализа представленных в материалы дела документов, следует, что земельный участок был предоставлен Администрацией города АГК "А" на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов. Земельный участок, на котором возведен спорный гаражный бокс, был передан под расширение АГК "А" в 2000 году, после чего АГК "А" выделил истцам земельный участок для строительства гаражного бокса. Отсутствие постановления Главы Администрации города о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование переданного земельного участка размером 1,2 га не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива, притом, что он фактически был передан АГК "А".
Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных пп. 2 п. 2 указанной статьи.
В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возведение гаражных боксов на спорном земельном участке свидетельствует о реализации кооперативом права пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.
Судебная коллегия также находит неверным толкование заявителем положений ст. 222 ГК РФ, поскольку гаражи построены с соблюдением целевого назначения земельного участка и норм строительного и градостроительного законодательства, и поэтому не могут являться самовольной постройкой.
Также необходимо отметить, что гаражные боксы, на которые истцы просят признать право собственности, согласно данным технического паспорта построен в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и с указанного времени к гаражному кооперативу, либо иному обладателю строения требования о сносе возведенного гаражного бокса не предъявлялись. При разрешении спора заявителем не представлено данных о нуждаемости Министерства обороны РФ в спорном земельном участке, переданном АГК "А" на основании разрешения Заместителя Министра обороны РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не принято во внимание решение Арбитражного суда Ростовской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА которым АГК "А" было отказано в удовлетворении требований о признании права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком, площадью 1,2 га, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на котором также возведены гаражные боксы, подлежат отклонению, так как, указанное решение не носит преюдициального характера при разрешении настоящего спора. По правилам ст. 61 ГПК РФ преюдиция судебного акта, постановленного по другому делу, применяется в том случае, когда в нем установлены обстоятельства, имеющие значение при разрешении другого спора. Вместе с тем, Арбитражный суд Ростовской области не устанавливал обстоятельства относительно гаражных боксов возведенных истцами.
Других доводов, влияющих на законность и обоснованность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения законного и обоснованного решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)