Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Мугиновой Р.Х., Свистун Т.К.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Т., С. к Правительству РБ и Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия
установила:
Т., С. обратились в суд с иском к администрации г. Уфы, Управлению по земельным ресурсам о признании права собственности на земельный участок, в обосновании указав на то, что на основании договора дарения N... от... года они являются собственниками домовладения, расположенного на земельном участке площадью... кв. м, кадастровый номер... по адресу:....
Письмом от... года Управление по земельным ресурсам администрации г. Уфа РБ сообщило истцам о нахождении испрашиваемого ими земельного участка в рекреационной зоне "Р-1" и, что указанный земельный участок находится в ведении Правительства РБ.
Министерство земельных и имущественных отношений РБ письмом от... года сообщило Т. о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность ввиду нахождения его в рекреационной зоне "Р-1".
В ходе разрешения спора Т., С.... года представили суду заявление о замене ответчика администрации г. Уфы ответчиками Правительством РБ и Министерством земельных и имущественных отношений РБ и переводе администрации г. Уфы в разряд третьего лица по делу.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 июля 2013 года отказано в удовлетворении иска Т., С. к администрации г. Уфы, Управлению по земельным ресурсам о признании права собственности на земельный участок.
Не соглашаясь с указанным решением суда, Т. просит его отменить, в апелляционной жалобе ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ сочла необходимым перейти к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку в материалах дела отсутствует протокол судебного заседания от 01 июля 2013 года, где спор разрешен по существу.
Согласно ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются, в том числе, отсутствие в деле протокола судебного заседания.
При указанных обстоятельствах решение Кировского районного суда г. Уфы от 01 июля 2013 года подлежит отмене.
Рассмотрев по правилам суда первой инстанции иск Т., С. к Правительству РБ и Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок, выслушав явившихся лиц, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 94 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в зоне рекреационного назначения, относятся к землям особо охраняемых территорий, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Согласно ч. 11 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон рекреационного назначения могут включаться, в том числе зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами и т.д. Данные зоны в составе рекреационных зон используются исключительно для отдыха граждан и туризма (п. 9 ст. 85, п. 1 ст. 98 Земельного кодекса РФ).
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с абзацем 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-03 "О приватизации государственного и муниципального имущества", отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе такие, как улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи.
В соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.
В соответствии с п. 43.4 Правил землепользования и застройки городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ГО г.... Республики Башкортостан от... N... рекреационные зоны "Р" -1, "Р" -2 - это зоны городских парков, городских лесов, лесопарков, скверов, бульваров для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного и пассивного отдыха, зоны зеленых насаждений ограниченного пользования, озеленение специального назначения и т.д.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город... Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город... Республики Башкортостан N... от... года (в редакции от... года) обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек, следовательно, и строительство таких объектов, не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон.
В силу п. 5 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Из материалов дела следует, Т., С. являются собственниками дома по адресу:..., на основании договора дарения от... года.
Согласно договора, указанное домовладение расположено на земельном участке площадью... кв. м, кадастровый номер....
Письмом от... года Управление по земельным ресурсам Администрации г. Уфа отказало истцам в предоставлении спорного земельного участка в собственность на том основании, что испрашиваемый земельный участок находится в рекреационной зоне "Р-1", в соответствии с Законом РБ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" от 05.01.2004 года N 59-з, земельными участками, которые расположены в территориальных зонах рекреационного назначения, распоряжается Правительство Республики Башкортостан.
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости N... от... года земельный участок, расположенный по адресу: г...., кадастровый номер... входит в территориальную зону: "РБ, г. Уфа. Зона рекреационного назначения, реестровый номер..., индекс Р-1", ..., сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Совета ГО г.... РБ "О правилах землепользования и застройки ГО г.... РБ" от... г. N....
Министерством земельных и имущественных отношений РБ письмом N... от... года со ссылкой на Правила землепользования и застройки г...., утвержденные решением Совета городского округа город... N... от... года, ч. 5 ст. 98 Земельного кодекса РФ и ст. 33 Градостроительного кодекса РФ, сообщено, что обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон и рекомендовано обратится в администрацию ГО г. Уфа РБ с предложением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.
Правила землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ, утвержденные решением Совета ГО г.... от... г. N... не отменены и являются действующими.
С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу о том что в удовлетворении заявленных Т., С. требований следует отказать, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: г..., кадастровый номер..., находится в зоне рекреационного назначения и не подлежат приватизации.
Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 01 июля 2013 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Т., С. к Правительству РБ и Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
Т.К.СВИСТУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-15903/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-15903/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Мугиновой Р.Х., Свистун Т.К.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Т., С. к Правительству РБ и Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия
установила:
Т., С. обратились в суд с иском к администрации г. Уфы, Управлению по земельным ресурсам о признании права собственности на земельный участок, в обосновании указав на то, что на основании договора дарения N... от... года они являются собственниками домовладения, расположенного на земельном участке площадью... кв. м, кадастровый номер... по адресу:....
Письмом от... года Управление по земельным ресурсам администрации г. Уфа РБ сообщило истцам о нахождении испрашиваемого ими земельного участка в рекреационной зоне "Р-1" и, что указанный земельный участок находится в ведении Правительства РБ.
Министерство земельных и имущественных отношений РБ письмом от... года сообщило Т. о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность ввиду нахождения его в рекреационной зоне "Р-1".
В ходе разрешения спора Т., С.... года представили суду заявление о замене ответчика администрации г. Уфы ответчиками Правительством РБ и Министерством земельных и имущественных отношений РБ и переводе администрации г. Уфы в разряд третьего лица по делу.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 июля 2013 года отказано в удовлетворении иска Т., С. к администрации г. Уфы, Управлению по земельным ресурсам о признании права собственности на земельный участок.
Не соглашаясь с указанным решением суда, Т. просит его отменить, в апелляционной жалобе ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ сочла необходимым перейти к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку в материалах дела отсутствует протокол судебного заседания от 01 июля 2013 года, где спор разрешен по существу.
Согласно ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются, в том числе, отсутствие в деле протокола судебного заседания.
При указанных обстоятельствах решение Кировского районного суда г. Уфы от 01 июля 2013 года подлежит отмене.
Рассмотрев по правилам суда первой инстанции иск Т., С. к Правительству РБ и Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок, выслушав явившихся лиц, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 94 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в зоне рекреационного назначения, относятся к землям особо охраняемых территорий, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Согласно ч. 11 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон рекреационного назначения могут включаться, в том числе зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами и т.д. Данные зоны в составе рекреационных зон используются исключительно для отдыха граждан и туризма (п. 9 ст. 85, п. 1 ст. 98 Земельного кодекса РФ).
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с абзацем 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-03 "О приватизации государственного и муниципального имущества", отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе такие, как улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи.
В соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.
В соответствии с п. 43.4 Правил землепользования и застройки городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ГО г.... Республики Башкортостан от... N... рекреационные зоны "Р" -1, "Р" -2 - это зоны городских парков, городских лесов, лесопарков, скверов, бульваров для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного и пассивного отдыха, зоны зеленых насаждений ограниченного пользования, озеленение специального назначения и т.д.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город... Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город... Республики Башкортостан N... от... года (в редакции от... года) обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек, следовательно, и строительство таких объектов, не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон.
В силу п. 5 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Из материалов дела следует, Т., С. являются собственниками дома по адресу:..., на основании договора дарения от... года.
Согласно договора, указанное домовладение расположено на земельном участке площадью... кв. м, кадастровый номер....
Письмом от... года Управление по земельным ресурсам Администрации г. Уфа отказало истцам в предоставлении спорного земельного участка в собственность на том основании, что испрашиваемый земельный участок находится в рекреационной зоне "Р-1", в соответствии с Законом РБ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" от 05.01.2004 года N 59-з, земельными участками, которые расположены в территориальных зонах рекреационного назначения, распоряжается Правительство Республики Башкортостан.
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости N... от... года земельный участок, расположенный по адресу: г...., кадастровый номер... входит в территориальную зону: "РБ, г. Уфа. Зона рекреационного назначения, реестровый номер..., индекс Р-1", ..., сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Совета ГО г.... РБ "О правилах землепользования и застройки ГО г.... РБ" от... г. N....
Министерством земельных и имущественных отношений РБ письмом N... от... года со ссылкой на Правила землепользования и застройки г...., утвержденные решением Совета городского округа город... N... от... года, ч. 5 ст. 98 Земельного кодекса РФ и ст. 33 Градостроительного кодекса РФ, сообщено, что обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон и рекомендовано обратится в администрацию ГО г. Уфа РБ с предложением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон.
Правила землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ, утвержденные решением Совета ГО г.... от... г. N... не отменены и являются действующими.
С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу о том что в удовлетворении заявленных Т., С. требований следует отказать, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: г..., кадастровый номер..., находится в зоне рекреационного назначения и не подлежат приватизации.
Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 01 июля 2013 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Т., С. к Правительству РБ и Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
Т.К.СВИСТУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)