Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 02.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-17763/14

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2014 г. по делу N 33-17763/14


Судья: Рюлин А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Овсянниковой М.В.,
судей Карпушкиной Е.И., Сибул Ж.А.,
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Карпушкиной Е.И по апелляционной жалобе представителя Л.М., Р.Д., М. по доверенности Л.Н. на решение Перовского районного суда города Москвы от 12 декабря 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Л.М., Р.Д., М. к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта нахождения земельного участка в бессрочном пользовании, признании права общей долевой собственности на земельный участок - отказать.

установила:

Истцы Л.М., Р.Д., М. (ранее П.) обратились с иском к ответчику Департамент городского имущества г. Москвы об установлении факта нахождения земельного участка в бессрочном пользовании и о признании права собственности на земельный участок, просили:
- - установить факт нахождения земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью ***, расположенного по адресу: ***, находящимся в бессрочном пользовании Л.М., Р.Д., М.;
- - признать за Л.М., Р.Д., М., за каждой, право по *** доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.
В суде первой инстанции истец Л.М. и представители истцов Л.Н., З. полностью поддержала исковые требования, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы Ш. в суде первой инстанции исковые требования не признала, пояснив, что из представленных истцами документов не следует, что спорный земельный участок предоставлялся в собственность Р.В., поскольку предоставлялся земельный участок жителям поселка Михельсон, а не персонально семье истцов.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое представитель Л.М., Р.Д., М. по доверенности Л.Н. просит отменить.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что земельный участок был предоставлен по договору от ***. вместе с жилым домом, при этом право, на котором предоставлен такой земельный участок, в договоре не указано, следовательно, земельный участок считается предоставленный истцам на праве собственности.
В соответствии с частью 1 ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.
Л.М., представители П., Р.Д., Л.М. - З., Л.Н. в суд апелляционной инстанции явились, доводы жалобы поддержали.
Представитель Департамента городского имущества г. Москвы в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав Л.М., представителя П., Р.Д., Л.М. - З., Л.Н., судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В силу ст. 6, 11.1 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно ст. 25 Земельной Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Пунктом 3 ст. 3.1 Федерального закона от 10.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что к собственности субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, расположенные в границах этих субъектов РФ.
Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, опревающими статус этих органов.
Согласно п. 2 ст. 4 Закона города Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москвы" органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.
В силу п. 1.1 Положения о Департаменте земельных ресурсов города Москвы (утв. постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 г. N 949-ПП) функциями управления землями на территории города Москвы, земельными участками, находящиеся в собственности города Москвы, и земельными участками, государственная собственная собственность, на которые не разграничена наделен Департамент земельных ресурсов города Москвы.
Согласно п. 7 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
- - свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
- - один из документов, предусмотренных п. 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Материалами дела установлено, что истцам принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: ***.
В соответствии с Земельной записью на право пользования землей, находящейся в Московской губернии Московском уезде Ухтомской волости под названием уч-к поселка *** указанное землепользование образовано согласно постановления Московской Уездной Земельной Комиссии от ***, состоит из одного участка, предоставленного в бессрочное трудовое пользование граждан поселка ***. В участке состоят земли: усадебной ****. Право участия в земле общего пользования с другими землепользователями не имеется.
Из договоров аренды *** следует, что Р.В. передавалось в аренду домовладение, состоящие из жилых и нежилых строений, арендатору запрещается возводить новые жилые и подсобные строения и пристройки, равно переоборудовать существующее строение без письменного согласия жилуправления; использование арендатором дворового участка для устройства фруктового сада, огорода, цветника, парника, древесных насаждений и т.п. допускается не иначе, как с разрешения городского (районного) совета. Арендатор обязуется бережно и хозяйственно относиться к арендуемому домовладению, как государственной социалистической собственности. В случае невозобновления договора или досрочного расторжения арендатор обязан сдать домовладение Жилуправлению.
Разрешая исковые требования по существу, суд, правильно применив вышеуказанные нормы права, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, учитывая, что сведений об оформлении в установленном законом порядке каких-либо правоотношений на земельный участок, прилегающий к дому, с истцами либо с предыдущими пользователями домовладения, не имеется, а представление предусмотренного абзацем вторым п. 7 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке, пришел к обоснованным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований Л.М., Р.Д., М. к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта нахождения земельного участка в бессрочном пользовании, признании права общей долевой собственности на земельный участок.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.
Ссылки апелляционной жалобы о том, что земельный участок был предоставлен Л.М., Р.Д., М. по договору от *** вместе с жилым домом, при этом право, на котором предоставлен такой земельный участок, в договоре не указано, следовательно, земельный участок считается предоставленный истцам на праве собственности, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку направлены на неверное толкование п. 7 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которая регламентирует порядок регистрации прав заявителей на землю в упрощенном порядке, то есть определяет механизм реализации принадлежащего заявителю права (порядок регистрации), на основании данных статей не возможно признать права, при этом сведений об оформлении в установленном законом порядке каких-либо правоотношений на земельный участок, прилегающий к дому, с истцами либо с предыдущими пользователями домовладения, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 12 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Л.М., Р.Д., М. по доверенности Л.Н. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)