Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2014 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Торгово-производственное предприятие N 1" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 по делу N А61-2098/2013 по исковому заявлению открытого акционерного общества "Торгово-производственное предприятие N 1" (ОГРН 1021500672600, ИНН 1501000109) к Управлению муниципальным, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации местного самоуправления города Владикавказа (ОГРН 1021500579088, ИНН 1502010822), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации местного самоуправления города Владикавказа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Северная Осетия-Алания, открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Минераловодского отделения - структурного подразделения-филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Северо-Кавказская железная дорога", Южного территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта, о признании права собственности на самовольное возведенное сооружение (судья Баскаева Т.С.), при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества "Торгово-производственное предприятие N 1" Цокова В.Ц. (генеральный директор), Дзуцевой З.М. (доверенность N 1 от 03.07.2013), представителя открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Соловьевой Е.А. (доверенность N НЮ-10/349 от 26.12.2013), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
установил:
открытое акционерное общество "Торгово-производственное предприятие N 1" (далее - ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации местного самоуправления города Владикавказа о признании права собственности на самовольно возведенное сооружение.
Решением суда от 18.12.2013 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что при строительстве железнодорожного пути не общего пользования обществом не соблюдены требования статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1" подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представители ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1", ОАО "Российские железные дороги" поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 по делу N А61-2098/2013 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, 17.11.1997 подписан акт приема в постоянную эксплуатацию подъездного ж/д пути общей длиной 327 метров.
В материалах дела имеются технические паспорта железнодорожного пути не общего пользования 2001 и 2012 годов.
ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1" согласно договора купли-продажи от 26.12.2008 N рзп/08 и акта приема-передачи земельного участка от 26.12.2008 приобрело в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для содержания и эксплуатации производственных зданий, строений и сооружений общей площадью 19503 кв. м, адрес: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Черноморская, 3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2010 произведена запись за N 15-15-09/181/2010-235.
Земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит истцу на праве собственности, согласно договора купли-продажи от 26.12.2008 и акта приема-передачи от 26.12.2008, запись о регистрации права произведена 24.12.2010.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления данного Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 122-ФЗ право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.
Железнодорожные пути не общего пользования построены ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1" в 1997 году, что следует из акта приема в постоянную эксплуатацию от 17.11.1997.
Пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со статьей 4 Закона N 122-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП, и возникают с момента такой регистрации.
В материалах дела отсутствуют доказательства обращения ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1" в уполномоченный орган за государственной регистрацией права собственности на спорный объект недвижимости.
Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что до обращения в суд, истец не обращался в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обращение в суд обусловлено не наличием спора о праве, а необходимостью в государственной регистрации права собственности на спорное имущество. Однако обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права.
При таких обстоятельствах основания для признания права собственности истца на спорный объект недвижимости в судебном порядке отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, приведенным в жалобе.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 по делу N А61-2098/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Судьи
О.В.МАРЧЕНКО
З.М.СУЛЕЙМАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.04.2014 ПО ДЕЛУ N А61-2098/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. по делу N А61-2098/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2014 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Торгово-производственное предприятие N 1" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 по делу N А61-2098/2013 по исковому заявлению открытого акционерного общества "Торгово-производственное предприятие N 1" (ОГРН 1021500672600, ИНН 1501000109) к Управлению муниципальным, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации местного самоуправления города Владикавказа (ОГРН 1021500579088, ИНН 1502010822), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации местного самоуправления города Владикавказа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Северная Осетия-Алания, открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Минераловодского отделения - структурного подразделения-филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Северо-Кавказская железная дорога", Южного территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта, о признании права собственности на самовольное возведенное сооружение (судья Баскаева Т.С.), при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества "Торгово-производственное предприятие N 1" Цокова В.Ц. (генеральный директор), Дзуцевой З.М. (доверенность N 1 от 03.07.2013), представителя открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Соловьевой Е.А. (доверенность N НЮ-10/349 от 26.12.2013), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,
установил:
открытое акционерное общество "Торгово-производственное предприятие N 1" (далее - ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации местного самоуправления города Владикавказа о признании права собственности на самовольно возведенное сооружение.
Решением суда от 18.12.2013 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что при строительстве железнодорожного пути не общего пользования обществом не соблюдены требования статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1" подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представители ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1", ОАО "Российские железные дороги" поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 по делу N А61-2098/2013 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, 17.11.1997 подписан акт приема в постоянную эксплуатацию подъездного ж/д пути общей длиной 327 метров.
В материалах дела имеются технические паспорта железнодорожного пути не общего пользования 2001 и 2012 годов.
ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1" согласно договора купли-продажи от 26.12.2008 N рзп/08 и акта приема-передачи земельного участка от 26.12.2008 приобрело в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для содержания и эксплуатации производственных зданий, строений и сооружений общей площадью 19503 кв. м, адрес: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Черноморская, 3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2010 произведена запись за N 15-15-09/181/2010-235.
Земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит истцу на праве собственности, согласно договора купли-продажи от 26.12.2008 и акта приема-передачи от 26.12.2008, запись о регистрации права произведена 24.12.2010.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления данного Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 122-ФЗ право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.
Железнодорожные пути не общего пользования построены ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1" в 1997 году, что следует из акта приема в постоянную эксплуатацию от 17.11.1997.
Пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со статьей 4 Закона N 122-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП, и возникают с момента такой регистрации.
В материалах дела отсутствуют доказательства обращения ОАО "Торгово-производственное предприятие N 1" в уполномоченный орган за государственной регистрацией права собственности на спорный объект недвижимости.
Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что до обращения в суд, истец не обращался в уполномоченный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обращение в суд обусловлено не наличием спора о праве, а необходимостью в государственной регистрации права собственности на спорное имущество. Однако обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права.
При таких обстоятельствах основания для признания права собственности истца на спорный объект недвижимости в судебном порядке отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, приведенным в жалобе.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.12.2013 по делу N А61-2098/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Судьи
О.В.МАРЧЕНКО
З.М.СУЛЕЙМАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)