Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.
судей Куловой Г.Р., Фархутдиновой Г.Р.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с апелляционной жалобой представителя М.И. - И. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований М.И. о признании недействительным постановления главы администрации ... района РБ от дата "О предоставлении в собственность СНТ "Солнечная поляна-2" земельного участка с кадастровым N ..., расположенного в административных границах сельского поселения ... сельсовет МР ... район РБ", о признании права собственности на земельный участок с кадастровым N ..., расположенный по адрес, СНТ "Солнечная поляна-2", участок N ..., общей площадью ... кв. м за необоснованностью отказать.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р. судебная коллегия,
установила:
М.И. первоначально обратился в суд с иском к СНТ "Солнечная поляна-2" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым N ..., общей площадью ... кв. м, расположенный по адрес, СНТ "Солнечная поляна-2", участок N ....
В порядке уточнения (дополнения) исковых требований просит признать недействительным постановление главы администрации ... района РБ от дата "О предоставлении в собственность СНТ "Солнечная поляна-2" земельного участка с кадастровым N ..., расположенного в административных границах сельского поселения ... сельсовет МР ... район РБ", которым изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с "для ведения садоводства" на "земли общего пользования".
Иск мотивирован тем, что на основании письменного договора купли-продажи земельного участка от дата года, заключенного с ФИО, истец приобрел в собственность земельный участок N ... с кадастровым N ..., общей площадью ... кв. м, расположенный по адрес, СНТ "Солнечная поляна-2". Истцу выдана членская книжка садовода, он добросовестно выполнял обязанности члена садового товарищества, ежегодно вносил членские взносы, освоил участок, построив там баню. В связи с тем, что истец постоянно проживает в ... районе РБ и на момент приватизации земельного участка его не было в городе, истца не включили в список членов СНТ "Солнечная поляна-2" в результате чего он не может зарегистрировать право собственности на свой земельный участок. Оспариваемым постановлением N ... от дата Администрации Муниципального района ... район РБ изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с "для ведения садоводства" на "земли общего пользования", что также нарушает права истца.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе оспаривается законность решения суда ввиду несоответствия выводов фактическим обстоятельствам дела, нарушения судом норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя М.И. - И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей СНТ "Солнечная поляна-2" Г.Р., Г.С., представителя Администрации МР Уфимский район РБ К., судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. ст. 254, 255, 258 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно части 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Условия, нормы и порядок льготного предоставления земельных участков в собственность на территории Республики Башкортостан определены Законом Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Кроме того, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, данные правовые нормы связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению, либо иной организации до введения в действие ЗК РФ.
При этом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.
По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо документов, подтверждающих оформление в указанном выше порядке права собственности Г.Р. на земельный участок N ..., с кадастровым N ..., общей площадью ... кв. м, расположенный по адрес, СНТ "Солнечная поляна-2", не имеется, как и данных о регистрации права собственности в Управлении Росреестра по РБ.
Согласно ст. 218 ГПК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу изложенного, суд пришел к правильному выводу о ничтожности договора купли-продажи земельного участка от дата года, заключенного между М.И. и ФИО, который не может повлечь правовых последствий.
Кроме того, данный договор содержит указание на кадастровый номер земельного участка N ..., тогда как указанный кадастровый номер присвоен спорному земельному участку только дата
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст. 18 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Прием в члены садового товарищества оформляется решением общего собрания его членов.
Согласно Архивной справки Администрации МР ... район РБ, данные о членстве М.А. в СНТ "Солнечная поляна-2" отсутствуют.
Как следует из Протокола N ... общего собрания садоводов СНТ "Солнечная поляна-2" от дата г., представленного в апелляционную инстанцию, М.И. не принимался в члены СНТ "Солнечная поляна-2".
Как следует из Приложения к Постановлению Главы Администрации МР ... район РБ N ... от дата "О предоставлении в собственность земельных участков, расположенных в садоводческом некоммерческом товариществе "Солнечная поляна-2" в административных границах сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ", представленного в апелляционную инстанцию, М.И. также не включен в список членов СНТ "Солнечная поляна-2" ... района, которым земельные участки предоставляются в собственность в порядке приватизации, равно как в нем отсутствует указание на участок N ....
В соответствии с п. 9 Протокола общего собрания членов СНТ "Солнечная поляна-2" от дата. по вопросу использования земельного участка N ..., представленного в апелляционную инстанцию, решено подать заявку на приватизацию земельного участка N ... как имущество общего пользования (участок для сторожа) с кадастровым N ... площадью ... кв. м. Правлению СНТ рассмотреть вопрос о компенсации за строения М.И., при недостижении согласия потребовать их демонтажа. Проголосовали "за" - единогласно".
Пунктами 2, 4 постановления Главы Администрации МР ... район РБ N ... от дата предусмотрено: ... 2. Прекратить право аренды садоводческого некоммерческого товарищества "Солнечная поляна-2" на земельные участки общей площадью дата кв. м, указанные в п. п. 1.1, 1.2, ранее предоставленные постановлением главы администрации адрес N ... от дата ... 4. Предоставить садоводческому некоммерческому товариществу "Солнечная поляна-2" в собственность бесплатно земельный участок N ... площадью ... кв. м.
Оспариваемым постановлением И.о. главы Администрации МР ... район ФИО2 N ... от дата "О предоставлении в собственность садоводческому некоммерческому товариществу "Солнечная поляна-2" земельного участка с кадастровым N ..., расположенного в административных границах сельского поселения ... сельсовет МР ... район РБ" решено:
1. Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым N ... с "для ведения садоводства" на "земли общего пользования".
2. Характеристика земельного участка с кадастровым N ... местоположение - адрес, сельское поселение ... сельсовет, СНТ "Солнечная поляна-2", участок N ..., площадь ... кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земли общего пользования.
3. Предоставить СНТ "Солнечная поляна-2" земельный участок с кадастровым N ... площадью ... кв. м в собственность бесплатно.
М.И. в исковом заявлении не указал, по каким правовым основаниям постановление главы Администрации МР ... район N ... от дата является недействительным, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
К членской книжке садовода М.И. N ... (л.д. 11), выданной дата года, судебная коллегия относится критически, поскольку в членской книжке имеется указание на протокол от дата, несмотря на то обстоятельство, что с позиции истца спорный земельный участок приобретен им согласно договора купли-продажи от дата (л.д. 4).
Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств, выводов решения суда не опровергают, в связи с чем не могут служить основанием к отмене постановленного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, следовательно, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.И. - И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Справка: судья Легковой В.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 26.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6724/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. по делу N 33-6724/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.
судей Куловой Г.Р., Фархутдиновой Г.Р.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с апелляционной жалобой представителя М.И. - И. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований М.И. о признании недействительным постановления главы администрации ... района РБ от дата "О предоставлении в собственность СНТ "Солнечная поляна-2" земельного участка с кадастровым N ..., расположенного в административных границах сельского поселения ... сельсовет МР ... район РБ", о признании права собственности на земельный участок с кадастровым N ..., расположенный по адрес, СНТ "Солнечная поляна-2", участок N ..., общей площадью ... кв. м за необоснованностью отказать.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р. судебная коллегия,
установила:
М.И. первоначально обратился в суд с иском к СНТ "Солнечная поляна-2" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым N ..., общей площадью ... кв. м, расположенный по адрес, СНТ "Солнечная поляна-2", участок N ....
В порядке уточнения (дополнения) исковых требований просит признать недействительным постановление главы администрации ... района РБ от дата "О предоставлении в собственность СНТ "Солнечная поляна-2" земельного участка с кадастровым N ..., расположенного в административных границах сельского поселения ... сельсовет МР ... район РБ", которым изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с "для ведения садоводства" на "земли общего пользования".
Иск мотивирован тем, что на основании письменного договора купли-продажи земельного участка от дата года, заключенного с ФИО, истец приобрел в собственность земельный участок N ... с кадастровым N ..., общей площадью ... кв. м, расположенный по адрес, СНТ "Солнечная поляна-2". Истцу выдана членская книжка садовода, он добросовестно выполнял обязанности члена садового товарищества, ежегодно вносил членские взносы, освоил участок, построив там баню. В связи с тем, что истец постоянно проживает в ... районе РБ и на момент приватизации земельного участка его не было в городе, истца не включили в список членов СНТ "Солнечная поляна-2" в результате чего он не может зарегистрировать право собственности на свой земельный участок. Оспариваемым постановлением N ... от дата Администрации Муниципального района ... район РБ изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка с "для ведения садоводства" на "земли общего пользования", что также нарушает права истца.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе оспаривается законность решения суда ввиду несоответствия выводов фактическим обстоятельствам дела, нарушения судом норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя М.И. - И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей СНТ "Солнечная поляна-2" Г.Р., Г.С., представителя Администрации МР Уфимский район РБ К., судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. ст. 254, 255, 258 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно части 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Условия, нормы и порядок льготного предоставления земельных участков в собственность на территории Республики Башкортостан определены Законом Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Кроме того, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, данные правовые нормы связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению, либо иной организации до введения в действие ЗК РФ.
При этом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.
По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо документов, подтверждающих оформление в указанном выше порядке права собственности Г.Р. на земельный участок N ..., с кадастровым N ..., общей площадью ... кв. м, расположенный по адрес, СНТ "Солнечная поляна-2", не имеется, как и данных о регистрации права собственности в Управлении Росреестра по РБ.
Согласно ст. 218 ГПК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу изложенного, суд пришел к правильному выводу о ничтожности договора купли-продажи земельного участка от дата года, заключенного между М.И. и ФИО, который не может повлечь правовых последствий.
Кроме того, данный договор содержит указание на кадастровый номер земельного участка N ..., тогда как указанный кадастровый номер присвоен спорному земельному участку только дата
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст. 18 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Прием в члены садового товарищества оформляется решением общего собрания его членов.
Согласно Архивной справки Администрации МР ... район РБ, данные о членстве М.А. в СНТ "Солнечная поляна-2" отсутствуют.
Как следует из Протокола N ... общего собрания садоводов СНТ "Солнечная поляна-2" от дата г., представленного в апелляционную инстанцию, М.И. не принимался в члены СНТ "Солнечная поляна-2".
Как следует из Приложения к Постановлению Главы Администрации МР ... район РБ N ... от дата "О предоставлении в собственность земельных участков, расположенных в садоводческом некоммерческом товариществе "Солнечная поляна-2" в административных границах сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... район РБ", представленного в апелляционную инстанцию, М.И. также не включен в список членов СНТ "Солнечная поляна-2" ... района, которым земельные участки предоставляются в собственность в порядке приватизации, равно как в нем отсутствует указание на участок N ....
В соответствии с п. 9 Протокола общего собрания членов СНТ "Солнечная поляна-2" от дата. по вопросу использования земельного участка N ..., представленного в апелляционную инстанцию, решено подать заявку на приватизацию земельного участка N ... как имущество общего пользования (участок для сторожа) с кадастровым N ... площадью ... кв. м. Правлению СНТ рассмотреть вопрос о компенсации за строения М.И., при недостижении согласия потребовать их демонтажа. Проголосовали "за" - единогласно".
Пунктами 2, 4 постановления Главы Администрации МР ... район РБ N ... от дата предусмотрено: ... 2. Прекратить право аренды садоводческого некоммерческого товарищества "Солнечная поляна-2" на земельные участки общей площадью дата кв. м, указанные в п. п. 1.1, 1.2, ранее предоставленные постановлением главы администрации адрес N ... от дата ... 4. Предоставить садоводческому некоммерческому товариществу "Солнечная поляна-2" в собственность бесплатно земельный участок N ... площадью ... кв. м.
Оспариваемым постановлением И.о. главы Администрации МР ... район ФИО2 N ... от дата "О предоставлении в собственность садоводческому некоммерческому товариществу "Солнечная поляна-2" земельного участка с кадастровым N ..., расположенного в административных границах сельского поселения ... сельсовет МР ... район РБ" решено:
1. Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым N ... с "для ведения садоводства" на "земли общего пользования".
2. Характеристика земельного участка с кадастровым N ... местоположение - адрес, сельское поселение ... сельсовет, СНТ "Солнечная поляна-2", участок N ..., площадь ... кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земли общего пользования.
3. Предоставить СНТ "Солнечная поляна-2" земельный участок с кадастровым N ... площадью ... кв. м в собственность бесплатно.
М.И. в исковом заявлении не указал, по каким правовым основаниям постановление главы Администрации МР ... район N ... от дата является недействительным, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
К членской книжке садовода М.И. N ... (л.д. 11), выданной дата года, судебная коллегия относится критически, поскольку в членской книжке имеется указание на протокол от дата, несмотря на то обстоятельство, что с позиции истца спорный земельный участок приобретен им согласно договора купли-продажи от дата (л.д. 4).
Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств, выводов решения суда не опровергают, в связи с чем не могут служить основанием к отмене постановленного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, следовательно, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.И. - И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Справка: судья Легковой В.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)