Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик на основании выписки из похозяйственной книги оформил право собственности на земельный участок, занимаемый квартирой, однако решением суда было установлено, что выписка из похозяйственной книги, послужившая основанием для оформления земельного участка в собственность ответчика, была выдана ему неправильно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сазонова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
Председательствующего Ивановой О.Д.
судей Быстровой М.Г., Макурина В.М.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску закрытого акционерного общества "Солгонское" к С.С.Н., С.Н., Б.А., Б.Т., администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края, администрации Ужурского района Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительной выписки из похозяйственней книги, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе ответчика С.С.Н.,
на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 16 мая 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования закрытого акционерного общества "Солгонское" удовлетворить частично.
Признать недействительной выписку их похозяйственней книги, выданную администрацией Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края 16.08.2011 года о наличии у С.С.Н. права пользования на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N.
Прекратить право собственности С.С.Н. на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, зарегистрированное 23 сентября 2011 года.
В остальной части исковых требований закрытому акционерному обществу "Солгонское" отказать".
Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия
установила:
ЗАО "Солгонское" обратилось в суд с иском к С.С.Н., администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительной выписки из похозяйственней книги, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, о признаний права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что С.С.Н. на основании выписка из похозяйственной книги, оформил право собственности на земельный участок, занимаемый квартирой N <адрес>. Вступившим в законную силу решением Ужурского районного суда Красноярского края от 28.12.2011 г. С.С.Н., С.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына С.И. и С.С.Н. было отказано в удовлетворении исковых требований к о признании права собственности на квартиру N <адрес> в порядке приватизации. Указанным решением суда было установлено, что выписка из похозяйственной книги, послужившая основанием для оформления земельного участка в собственность С.С.Н., была выдана С.С.Н. неправильно. В 2001 г. ЗАО "Солгонское" осуществляло строительство двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Строительство дома велось ЗАО "Солгонское" на основании Постановления администрации Ужурского района Красноярского края N N от 30.11.2001 г. Об утверждении акта выбора и обследования земельного участка под строительство 2-квартирного жилого дома, хозяйственным способом, на свои собственные средства, было инвентаризировано на балансе общества и является его собственностью. Поскольку указанное решение суда в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, истец просил признать выписку из похозяйственной книги о наличии у С.С.Н. права на земельный участок от 16.08.2011 г., недействительной; признать свидетельство о государственной регистрации права N N от 23.09.2011 г., недействительным; признать наличие у ЗАО "Солгонское" права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании определений Ужурского районного суда Красноярского края в качестве соответчиков по делу привлечены: администрация Ужурского района Красноярского края, С.Н., Б.Т., Б.А.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик С.С.Н. просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований полностью отказать, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что у ЗАО "Солгонское" отсутствуют правовые основания для обращения в суд с указанными требованиями, так как спорный участок какого-либо отношения к истцу не имеет, в его владении и пользовании не находится. Акт выбора и обследования земельного участка под строительство двухквартирного дома не является основанием для приобретения права собственности истца на данный участок. Выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от 16.08.2011 года была выдана С.С.Н. на законных основаниях, так как ответчик спорным земельным участком начал пользоваться и владеть с момента заселения в квартиру N <адрес>, а именно с 2001 г. На указанном земельном участке им были возведены хозяйственные постройки, гараж, а также обустроен огород, за землю уплачивались налоги.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики С.С.Н., С.Н., Б.А., Б.Т., представители ответчиков управления Росреестра по Красноярском краю, администрации Солгонского сельсовета Ужурского района, администрации Ужурского района. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку последние о слушании дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя С.С.Н., С.Н. - Л., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ЗАО "Солгонское" Х., согласной с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу о частичном удовлетворении исковых требований ЗАО "Солгонское".
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ч. 1 ст. 25.2. ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу части 2 указанной статьи основанием государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является в том числе: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно ст. 8 ФЗ от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике N 69 от 25 мая 1990 года утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов. Согласно п. 1 данных Указаний документом похозяйственного учета является "похозяйственная книга"- форма N 1. Форма N 1 должна вестись в строгом соответствии с настоящими Указаниями. Никакие подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в этих документах не допускаются. Любые исправления и зачеркивание должны быть оговорены и заверены подписью председателя или секретаря исполкома сельского Совета. В соответствии с Указаниями, похозяйственная книга является книгой учета, выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями и на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов.
Согласно ст. ст. 28 - 33, 35 ЗК РСФСР, действующего до 29.10.2001 года, земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит на балансе ЗАО "Солгонское". Основанием для постановки на баланс явился акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 10.12.2001 года, утвержденный постановлением администрации Ужурского района Красноярского края N N от 28.12.2001 года.
На основании постановления администрации Ужурского района Красноярского края N 828 от 30.11.2001 года был утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 29.11.2001 года под строительство 2-квартирного жилого дома в <адрес>, разрешено ЗАО "Солгонское" проектирование и строительство 2-квартирного жилого дома в <адрес> площадь земельного участка 30000 кв. м.
Согласно акту выбора и обследования земельного участка под строительство от 29.11.2001 года выбран и обследован земельный участок по адресу: <адрес> площадью 30 соток для строительства двухквартирного жилого дома ЗАО "Солгонское".
В 2001 году ЗАО "Солгонское" осуществило строительство двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Строительство дома велось ЗАО "Солгонское" хозяйственным способом на свои средства. Фактическим владельцем квартиры является ЗАО "Солгонское".
Указанный двухквартирный жилой дом находится на земельных участках по адресам: <адрес> и кв. N данные земельные участки состоят на кадастровом учете: N и N соответственно, что подтверждается кадастровыми паспортами.
Согласно кадастровому паспорту от 05.02.2013 года N N, кадастровый номер земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2400 кв. м, N, сведения о правах отсутствуют. Согласно кадастровому паспорту от 05.02.2013 года N N, кадастровый номер земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, <адрес>, правообладателем является С.С.Н.
Право собственности на двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, а также на квартиры в указанном доме в установленном законом порядке не зарегистрировано.
28.12.2011 года Ужурским районным судом Красноярского края вынесено решение по гражданскому делу, согласно которому С.С.Н., С.Н., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына С.И., в удовлетворении иска к ЗАО "Солгонское", администрации Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации отказано. Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу.
16.08.2011 года администрацией Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края С.С.Н. была выдана выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, в которой указано, что С.С.Н. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв. м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка- земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге 22 января 2001 года сделана запись, на основании похозяйственной книги N N стр. 17 от 22.01.2001 года.
Данная выписка стала основанием для государственной регистрации права собственности С.С.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, которому 23.09.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю выдано свидетельство о регистрации права собственности на спорный земельный участок.
В соответствии с похозяйственной книгой администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края д. Терехта на семью С.С.Н. открыт лицевой счет N N в 1997 году, проживающего с членами своей семьи по адресу: <адрес> В лицевом счете имеются данные за период с 1997 по 2001 год включительно. В данный лицевой счет об адресе объекта недвижимости карандашом внесены сведения "новый дом 4-1".
Представитель ответчика администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края Ш. суду пояснила, что выписку из похозяйственной книги, которую оспаривает истец, выдавала она, согласно данных регистрации по месту жительства в паспорте ответчика С.С.Н. Так как из лицевого счета невозможно было установить, когда семья С-вых заселилась в новый дом по адресу: <адрес> данные о заселении она взяла не из похозяйственной книги, а из паспорта С.С.Н., то есть в выписке указала дату прописки С.С.Н. в спорном жилом помещении.
Ответчики Сухомлиновы суду пояснили, что летом 2001 года им предложили заселиться в квартиру <адрес>, куда они фактически заселились осенью 2001 года по устному распоряжению управляющего ЗАО "Солгонское". Спорное жилое помещение сдано в эксплуатацию в декабре 2001 года.
Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности и частично удовлетворяя исковые требования ЗАО "Солгонское", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что земельный участок, указанный в выписке из похозяйственной книги, выданной С.С.Н. 16.08.2011 года, последнему в соответствии с действовавшим в 2001 году законодательством, не предоставлялся, а на дату регистрации С.С.Н. по месту жительства (22.01.2001 года), ответчики в квартиру фактически еще заселены не были, дом сдан в эксплуатацию 10.12.2001 г., каких-либо документов по предоставлению данного жилого помещения Сухомлиновыми суду не представлено. Так как по смыслу ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" выписка из похозяйственной книги должна подтверждать право лица на земельный участок, которое невозможно определить из имеющихся у него документов о предоставлении данного участка, а таких документов С.С.Н. представлено не было, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанная выписка не соответствует требованиям законодательства, является недействительной и не является правоустанавливающим документом, на основании которого возможна регистрация права собственности на земельный участок по адресу: <...>, в связи с чем право собственности ответчика С.С.Н. на данный земельный участок подлежит прекращению.
Также суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ЗАО "Солгонское" о признаний права собственности на спорный земельный участок, так как соответствующих требованиям законодательства документов о предоставлении истцу указанного земельного участка предоставлено не было, а акт выбора и обследования земельного участка для строительства двухквартирного жилого дома не является основанием для приобретения права собственности на данный участок, который, кроме того, не состоит на кадастровом учете и его границы в установленном законом порядке не определены.
Доводы апелляционной жалобы ответчика С.С.Н. об отсутствии у ЗАО "Солгонское" правовых оснований для обращения в суд с рассмотренными судом требованиями, так как спорный участок какого-либо отношения к истцу не имеет, в его владении и пользовании не находится, судебная коллегия не может принять во внимание, так как материалами дела установлено, что на спорном земельном участке расположен дом, построенный истцом и состоящий у него на балансе, а в силу ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Другие доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку всем этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении. Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ужурского районного суда Красноярского края от 16 мая 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика С.С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Д.ИВАНОВА
Судьи
М.Г.БЫСТРОВА
В.М.МАКУРИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.08.2013 N 33-7504/2013, А-24
Требование: О признании недействительной выписки из похозяйственной книги.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик на основании выписки из похозяйственной книги оформил право собственности на земельный участок, занимаемый квартирой, однако решением суда было установлено, что выписка из похозяйственной книги, послужившая основанием для оформления земельного участка в собственность ответчика, была выдана ему неправильно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 г. N 33-7504/2013, А-24
Судья: Сазонова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
Председательствующего Ивановой О.Д.
судей Быстровой М.Г., Макурина В.М.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску закрытого акционерного общества "Солгонское" к С.С.Н., С.Н., Б.А., Б.Т., администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края, администрации Ужурского района Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительной выписки из похозяйственней книги, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе ответчика С.С.Н.,
на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 16 мая 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования закрытого акционерного общества "Солгонское" удовлетворить частично.
Признать недействительной выписку их похозяйственней книги, выданную администрацией Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края 16.08.2011 года о наличии у С.С.Н. права пользования на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N.
Прекратить право собственности С.С.Н. на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, зарегистрированное 23 сентября 2011 года.
В остальной части исковых требований закрытому акционерному обществу "Солгонское" отказать".
Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия
установила:
ЗАО "Солгонское" обратилось в суд с иском к С.С.Н., администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании недействительной выписки из похозяйственней книги, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, о признаний права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что С.С.Н. на основании выписка из похозяйственной книги, оформил право собственности на земельный участок, занимаемый квартирой N <адрес>. Вступившим в законную силу решением Ужурского районного суда Красноярского края от 28.12.2011 г. С.С.Н., С.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына С.И. и С.С.Н. было отказано в удовлетворении исковых требований к о признании права собственности на квартиру N <адрес> в порядке приватизации. Указанным решением суда было установлено, что выписка из похозяйственной книги, послужившая основанием для оформления земельного участка в собственность С.С.Н., была выдана С.С.Н. неправильно. В 2001 г. ЗАО "Солгонское" осуществляло строительство двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Строительство дома велось ЗАО "Солгонское" на основании Постановления администрации Ужурского района Красноярского края N N от 30.11.2001 г. Об утверждении акта выбора и обследования земельного участка под строительство 2-квартирного жилого дома, хозяйственным способом, на свои собственные средства, было инвентаризировано на балансе общества и является его собственностью. Поскольку указанное решение суда в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, истец просил признать выписку из похозяйственной книги о наличии у С.С.Н. права на земельный участок от 16.08.2011 г., недействительной; признать свидетельство о государственной регистрации права N N от 23.09.2011 г., недействительным; признать наличие у ЗАО "Солгонское" права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании определений Ужурского районного суда Красноярского края в качестве соответчиков по делу привлечены: администрация Ужурского района Красноярского края, С.Н., Б.Т., Б.А.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик С.С.Н. просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований полностью отказать, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что у ЗАО "Солгонское" отсутствуют правовые основания для обращения в суд с указанными требованиями, так как спорный участок какого-либо отношения к истцу не имеет, в его владении и пользовании не находится. Акт выбора и обследования земельного участка под строительство двухквартирного дома не является основанием для приобретения права собственности истца на данный участок. Выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от 16.08.2011 года была выдана С.С.Н. на законных основаниях, так как ответчик спорным земельным участком начал пользоваться и владеть с момента заселения в квартиру N <адрес>, а именно с 2001 г. На указанном земельном участке им были возведены хозяйственные постройки, гараж, а также обустроен огород, за землю уплачивались налоги.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики С.С.Н., С.Н., Б.А., Б.Т., представители ответчиков управления Росреестра по Красноярском краю, администрации Солгонского сельсовета Ужурского района, администрации Ужурского района. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку последние о слушании дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя С.С.Н., С.Н. - Л., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ЗАО "Солгонское" Х., согласной с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу о частичном удовлетворении исковых требований ЗАО "Солгонское".
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ч. 1 ст. 25.2. ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу части 2 указанной статьи основанием государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является в том числе: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно ст. 8 ФЗ от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике N 69 от 25 мая 1990 года утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов. Согласно п. 1 данных Указаний документом похозяйственного учета является "похозяйственная книга"- форма N 1. Форма N 1 должна вестись в строгом соответствии с настоящими Указаниями. Никакие подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в этих документах не допускаются. Любые исправления и зачеркивание должны быть оговорены и заверены подписью председателя или секретаря исполкома сельского Совета. В соответствии с Указаниями, похозяйственная книга является книгой учета, выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями и на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов.
Согласно ст. ст. 28 - 33, 35 ЗК РСФСР, действующего до 29.10.2001 года, земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит на балансе ЗАО "Солгонское". Основанием для постановки на баланс явился акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 10.12.2001 года, утвержденный постановлением администрации Ужурского района Красноярского края N N от 28.12.2001 года.
На основании постановления администрации Ужурского района Красноярского края N 828 от 30.11.2001 года был утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 29.11.2001 года под строительство 2-квартирного жилого дома в <адрес>, разрешено ЗАО "Солгонское" проектирование и строительство 2-квартирного жилого дома в <адрес> площадь земельного участка 30000 кв. м.
Согласно акту выбора и обследования земельного участка под строительство от 29.11.2001 года выбран и обследован земельный участок по адресу: <адрес> площадью 30 соток для строительства двухквартирного жилого дома ЗАО "Солгонское".
В 2001 году ЗАО "Солгонское" осуществило строительство двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Строительство дома велось ЗАО "Солгонское" хозяйственным способом на свои средства. Фактическим владельцем квартиры является ЗАО "Солгонское".
Указанный двухквартирный жилой дом находится на земельных участках по адресам: <адрес> и кв. N данные земельные участки состоят на кадастровом учете: N и N соответственно, что подтверждается кадастровыми паспортами.
Согласно кадастровому паспорту от 05.02.2013 года N N, кадастровый номер земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2400 кв. м, N, сведения о правах отсутствуют. Согласно кадастровому паспорту от 05.02.2013 года N N, кадастровый номер земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, <адрес>, правообладателем является С.С.Н.
Право собственности на двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, а также на квартиры в указанном доме в установленном законом порядке не зарегистрировано.
28.12.2011 года Ужурским районным судом Красноярского края вынесено решение по гражданскому делу, согласно которому С.С.Н., С.Н., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына С.И., в удовлетворении иска к ЗАО "Солгонское", администрации Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации отказано. Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу.
16.08.2011 года администрацией Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края С.С.Н. была выдана выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, в которой указано, что С.С.Н. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв. м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка- земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге 22 января 2001 года сделана запись, на основании похозяйственной книги N N стр. 17 от 22.01.2001 года.
Данная выписка стала основанием для государственной регистрации права собственности С.С.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, которому 23.09.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю выдано свидетельство о регистрации права собственности на спорный земельный участок.
В соответствии с похозяйственной книгой администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края д. Терехта на семью С.С.Н. открыт лицевой счет N N в 1997 году, проживающего с членами своей семьи по адресу: <адрес> В лицевом счете имеются данные за период с 1997 по 2001 год включительно. В данный лицевой счет об адресе объекта недвижимости карандашом внесены сведения "новый дом 4-1".
Представитель ответчика администрации Солгонского сельсовета Ужурского района Красноярского края Ш. суду пояснила, что выписку из похозяйственной книги, которую оспаривает истец, выдавала она, согласно данных регистрации по месту жительства в паспорте ответчика С.С.Н. Так как из лицевого счета невозможно было установить, когда семья С-вых заселилась в новый дом по адресу: <адрес> данные о заселении она взяла не из похозяйственной книги, а из паспорта С.С.Н., то есть в выписке указала дату прописки С.С.Н. в спорном жилом помещении.
Ответчики Сухомлиновы суду пояснили, что летом 2001 года им предложили заселиться в квартиру <адрес>, куда они фактически заселились осенью 2001 года по устному распоряжению управляющего ЗАО "Солгонское". Спорное жилое помещение сдано в эксплуатацию в декабре 2001 года.
Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности и частично удовлетворяя исковые требования ЗАО "Солгонское", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что земельный участок, указанный в выписке из похозяйственной книги, выданной С.С.Н. 16.08.2011 года, последнему в соответствии с действовавшим в 2001 году законодательством, не предоставлялся, а на дату регистрации С.С.Н. по месту жительства (22.01.2001 года), ответчики в квартиру фактически еще заселены не были, дом сдан в эксплуатацию 10.12.2001 г., каких-либо документов по предоставлению данного жилого помещения Сухомлиновыми суду не представлено. Так как по смыслу ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" выписка из похозяйственной книги должна подтверждать право лица на земельный участок, которое невозможно определить из имеющихся у него документов о предоставлении данного участка, а таких документов С.С.Н. представлено не было, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанная выписка не соответствует требованиям законодательства, является недействительной и не является правоустанавливающим документом, на основании которого возможна регистрация права собственности на земельный участок по адресу: <...>, в связи с чем право собственности ответчика С.С.Н. на данный земельный участок подлежит прекращению.
Также суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ЗАО "Солгонское" о признаний права собственности на спорный земельный участок, так как соответствующих требованиям законодательства документов о предоставлении истцу указанного земельного участка предоставлено не было, а акт выбора и обследования земельного участка для строительства двухквартирного жилого дома не является основанием для приобретения права собственности на данный участок, который, кроме того, не состоит на кадастровом учете и его границы в установленном законом порядке не определены.
Доводы апелляционной жалобы ответчика С.С.Н. об отсутствии у ЗАО "Солгонское" правовых оснований для обращения в суд с рассмотренными судом требованиями, так как спорный участок какого-либо отношения к истцу не имеет, в его владении и пользовании не находится, судебная коллегия не может принять во внимание, так как материалами дела установлено, что на спорном земельном участке расположен дом, построенный истцом и состоящий у него на балансе, а в силу ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Другие доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку всем этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении. Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ужурского районного суда Красноярского края от 16 мая 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика С.С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Д.ИВАНОВА
Судьи
М.Г.БЫСТРОВА
В.М.МАКУРИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)