Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что кадастровая стоимость, содержащаяся в ГКН, является недостоверной, поскольку согласно результатам независимой оценки рыночная стоимость земельного участка значительно ниже, чем его кадастровая стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ООО "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт": Князьковой С.В. (дов. N 150216005 от 16.02.2015 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены;
- от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;
- от третьего лица Департамента городского имущества города Москвы: Руденко М.В. (дов. N 4-47-1089/4 от 24.12.2014 г.);
- от третьего лица Правительства Москвы: Руденко М.В. (дов. N 33-Д-878/14 от 30.12.2015 г.);
- рассмотрев 19 марта 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 30 сентября 2014 г.,
принятое судьей Рыбиным Д.С.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2014 г.,
принятое судьями Кузнецовой Е.Е., Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И.,
по делу N А40-113253/2014
по иску общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт" (ОГРН 1027700000679; 129110, г. Москва, Олимпийский пр-т, д. 5)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757; 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1)
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости,
третьи лица: Правительство Москвы (ОГРН 1027739813507; 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13); Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20); Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15),
установил:
на основании заключенного с Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) договора долгосрочной аренды земельного участка N М-05-019712 от 13 марта 2003 г. общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт" (далее - ООО "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт", общество, истец, арендатор) является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:05:0010002:23, общей площадью 3 240 кв. м, имеющий адресный ориентир: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15 для эксплуатации существующего имущественного комплекса автозаправочной станции, сроком аренды до 25 декабря 2051 г.
Согласно пункту 3.4 указанного договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или города Москвы, а также в случае изменения кадастровой стоимости без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор.
В случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей, кадастровой стоимости либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов и/или изменения кадастровой стоимости в действие правовыми актами и без внесения изменений, дополнений в настоящий договор.
Первый арендный платеж по новым правилам исчисления арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, при необходимости, доплату за предыдущие периоды.
На основании Постановления Правительства Москвы N 751-ПП от 26 ноября 2013 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01 января 2013 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0010002:23, арендатором которого является истец, была установлена в размере 76 293 511 руб. 20 коп. (удельный показатель в размере 23 547 руб. 38 коп.).
Согласно отчету N И-140317/62 от 19 мая 2014 г. "Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 3 240 кв. м с кадастровым номером 77:05:0010002:23, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15", выполненного независимым оценщиком закрытого акционерного общества "Профессиональный центр оценки и экспертиз" (далее - ЗАО "Профессиональный центр оценки и экспертиз") по заказу ООО "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт", по состоянию на 01 января 2013 г. рыночная стоимость земельного участка составляет 32 806 000 руб. 00 коп.
Указанный отчет прошел экспертизу в Некоммерческом партнерстве "Межрегиональный союз оценщиков" (экспертное заключение N 320/62-14 от 21 мая 2014 г.).
Полагая, что кадастровая стоимость, содержащаяся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, является недостоверной, поскольку согласно результатам независимой оценки рыночная стоимость указанных выше земельных участков значительно ниже, чем их кадастровая стоимость, ООО "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3 240 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, с кадастровым номером 77:05:0010002:23, категории земель - "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования - "эксплуатация существующего имущественного комплекса автозаправочной станции", составляющей 76 293 511 руб. 20 коп., не соответствующей его рыночной стоимости; об обязании ответчика исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3 240 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, с кадастровым номером 77:05:0010002:23, категории земель - "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования - "эксплуатация существующего имущественного комплекса автозаправочной станции"; об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка общей площадью 3 240 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, с кадастровым номером 77:05:0010002:23, категории земель - "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования - "эксплуатация существующего имущественного комплекса автозаправочной станции" в размере 32 806 000 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что увеличение кадастровой стоимости земельных участков привело к увеличению размера арендной платы, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (далее - Управление Росреестра по Москве).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 сентября 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2014 г., исковые требования удовлетворены в части признания кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3 240 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, с кадастровым номером 77:05:0010002:23, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - эксплуатация существующего имущественного комплекса автозаправочной станции, составляющую 76 293 511 руб. 20 коп., не соответствующей его рыночной стоимости. Суд также обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка общей площадью 3 240 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, с кадастровым номером 77:05:0010002:23, категории земель - "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования - "эксплуатация существующего имущественного комплекса автозаправочной станции" в размере 32 806 000 руб. 00 коп. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В кассационной жалобе Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку истец не является лицом, уполномоченным заказать оценку земельного участка, находящегося в государственной собственности, представленный истцом отчет не может быть признан достоверным доказательством действительной рыночной стоимости, а других доказательств истцом не представлено, избранный обществом способ защиты не соответствует действующим нормам Закона об оценке. Также указывают, что суды неправомерно сослались на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 913/11.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт" против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на соблюдение судом норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов.
Представители ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Москве в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности в Российской Федерации).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Удовлетворяя исковые требования частично, суды на основании данных, содержащихся в отчете об оценке N И-140317/62 от 19 мая 2014 г., пришли к выводу о том, что в государственный кадастр недвижимости внесены недостоверные сведения о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка, что нарушает права и законные интересы истца.
При этом судами установлено, что согласно отчету ЗАО "Профессиональный центр оценки и экспертиз" N И-140317/62 от 19 мая 2014 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 3 240 кв. м с кадастровым номером 77:05:0010002:23, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 г. составляет 32 806 000 руб. 00 коп.
Указанный отчет выполнен на основании Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации и Федеральных стандартов оценки N 1-5, поскольку в представленных отчетах отражены характеристики (описание) объектов оценки и их среды, анализ рынка объекта оценки, анализ наиболее эффективного использования, методика оценки, применительность подходов к определению рыночной стоимости.
При изложенных обстоятельствах суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, а также противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.
Принимая во внимание изложенное суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.
В части отказа в удовлетворении исковых требований кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 30 сентября 2014 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2014 г. по делу N А40-113253/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 23.03.2015 N Ф05-1894/2015 ПО ДЕЛУ N А40-113253/2014
Требование: О признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, обязании внести изменения в ГКН.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что кадастровая стоимость, содержащаяся в ГКН, является недостоверной, поскольку согласно результатам независимой оценки рыночная стоимость земельного участка значительно ниже, чем его кадастровая стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. по делу N А40-113253/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ООО "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт": Князьковой С.В. (дов. N 150216005 от 16.02.2015 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены;
- от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;
- от третьего лица Департамента городского имущества города Москвы: Руденко М.В. (дов. N 4-47-1089/4 от 24.12.2014 г.);
- от третьего лица Правительства Москвы: Руденко М.В. (дов. N 33-Д-878/14 от 30.12.2015 г.);
- рассмотрев 19 марта 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 30 сентября 2014 г.,
принятое судьей Рыбиным Д.С.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2014 г.,
принятое судьями Кузнецовой Е.Е., Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И.,
по делу N А40-113253/2014
по иску общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт" (ОГРН 1027700000679; 129110, г. Москва, Олимпийский пр-т, д. 5)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757; 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1)
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости,
третьи лица: Правительство Москвы (ОГРН 1027739813507; 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13); Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20); Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15),
установил:
на основании заключенного с Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) договора долгосрочной аренды земельного участка N М-05-019712 от 13 марта 2003 г. общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт" (далее - ООО "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт", общество, истец, арендатор) является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:05:0010002:23, общей площадью 3 240 кв. м, имеющий адресный ориентир: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15 для эксплуатации существующего имущественного комплекса автозаправочной станции, сроком аренды до 25 декабря 2051 г.
Согласно пункту 3.4 указанного договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или города Москвы, а также в случае изменения кадастровой стоимости без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор.
В случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей, кадастровой стоимости либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов и/или изменения кадастровой стоимости в действие правовыми актами и без внесения изменений, дополнений в настоящий договор.
Первый арендный платеж по новым правилам исчисления арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, при необходимости, доплату за предыдущие периоды.
На основании Постановления Правительства Москвы N 751-ПП от 26 ноября 2013 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" с 01 января 2013 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:05:0010002:23, арендатором которого является истец, была установлена в размере 76 293 511 руб. 20 коп. (удельный показатель в размере 23 547 руб. 38 коп.).
Согласно отчету N И-140317/62 от 19 мая 2014 г. "Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 3 240 кв. м с кадастровым номером 77:05:0010002:23, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15", выполненного независимым оценщиком закрытого акционерного общества "Профессиональный центр оценки и экспертиз" (далее - ЗАО "Профессиональный центр оценки и экспертиз") по заказу ООО "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт", по состоянию на 01 января 2013 г. рыночная стоимость земельного участка составляет 32 806 000 руб. 00 коп.
Указанный отчет прошел экспертизу в Некоммерческом партнерстве "Межрегиональный союз оценщиков" (экспертное заключение N 320/62-14 от 21 мая 2014 г.).
Полагая, что кадастровая стоимость, содержащаяся в сведениях государственного кадастра объектов недвижимости, является недостоверной, поскольку согласно результатам независимой оценки рыночная стоимость указанных выше земельных участков значительно ниже, чем их кадастровая стоимость, ООО "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3 240 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, с кадастровым номером 77:05:0010002:23, категории земель - "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования - "эксплуатация существующего имущественного комплекса автозаправочной станции", составляющей 76 293 511 руб. 20 коп., не соответствующей его рыночной стоимости; об обязании ответчика исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3 240 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, с кадастровым номером 77:05:0010002:23, категории земель - "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования - "эксплуатация существующего имущественного комплекса автозаправочной станции"; об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка общей площадью 3 240 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, с кадастровым номером 77:05:0010002:23, категории земель - "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования - "эксплуатация существующего имущественного комплекса автозаправочной станции" в размере 32 806 000 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что увеличение кадастровой стоимости земельных участков привело к увеличению размера арендной платы, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (далее - Управление Росреестра по Москве).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 сентября 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2014 г., исковые требования удовлетворены в части признания кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 3 240 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, с кадастровым номером 77:05:0010002:23, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - эксплуатация существующего имущественного комплекса автозаправочной станции, составляющую 76 293 511 руб. 20 коп., не соответствующей его рыночной стоимости. Суд также обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав в качестве новой кадастровой стоимости рыночную стоимость земельного участка общей площадью 3 240 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, с кадастровым номером 77:05:0010002:23, категории земель - "земли населенных пунктов", разрешенный вид использования - "эксплуатация существующего имущественного комплекса автозаправочной станции" в размере 32 806 000 руб. 00 коп. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В кассационной жалобе Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку истец не является лицом, уполномоченным заказать оценку земельного участка, находящегося в государственной собственности, представленный истцом отчет не может быть признан достоверным доказательством действительной рыночной стоимости, а других доказательств истцом не представлено, избранный обществом способ защиты не соответствует действующим нормам Закона об оценке. Также указывают, что суды неправомерно сослались на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 913/11.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В заседании кассационной инстанции представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт" против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на соблюдение судом норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов.
Представители ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управления Росреестра по Москве в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности в Российской Федерации).
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Удовлетворяя исковые требования частично, суды на основании данных, содержащихся в отчете об оценке N И-140317/62 от 19 мая 2014 г., пришли к выводу о том, что в государственный кадастр недвижимости внесены недостоверные сведения о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка, что нарушает права и законные интересы истца.
При этом судами установлено, что согласно отчету ЗАО "Профессиональный центр оценки и экспертиз" N И-140317/62 от 19 мая 2014 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 3 240 кв. м с кадастровым номером 77:05:0010002:23, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Липецкая, вл. 2, корп. 15, рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 г. составляет 32 806 000 руб. 00 коп.
Указанный отчет выполнен на основании Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации и Федеральных стандартов оценки N 1-5, поскольку в представленных отчетах отражены характеристики (описание) объектов оценки и их среды, анализ рынка объекта оценки, анализ наиболее эффективного использования, методика оценки, применительность подходов к определению рыночной стоимости.
При изложенных обстоятельствах суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, а также противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.
Принимая во внимание изложенное суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.
В части отказа в удовлетворении исковых требований кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 30 сентября 2014 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2014 г. по делу N А40-113253/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)