Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 16.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-11452/2015

Требование: О признании права собственности на садовые земельные участки.

Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы указывают на то, что они являются фактическими собственниками садовых земельных участков, владеют и пользуются ими в соответствии с их целевым назначением, своевременно оплачивают членские взносы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2015 г. по делу N 33-11452/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Кривцовой О.Ю., Фроловой Т.Е.
при секретаре Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Т.Н.И., Т.Е. на решение Уфимского районного суда РБ от 19 мая 2015 г., которым постановлено:
исковые требования Т.Е., Т.Н.Н. к Администрации СП Михайловский с/с МР Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовые земельные участки, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Истцы обратилась в суд с исками к ответчику Администрации СП Михайловский с/с МР Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовые земельные участки, указывая на то, что они с <...> являются членами СНТ "Озерки" (бывшее садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "Уфимский"), что подтверждается членскими книжками садовода. В <...> Исполкомом районного совета народных депутатов Башкирской АССР (<...>) была назначена комиссия для выбора земельного участка под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский. В октябре <...> комиссией был выделен земельный участок площадью <...> западнее на <...> км от <...>. Согласно акта выбора земельного участка от <...> следует, что комиссия приняла решение об изъятии из земель Совхоза "Уфимский" Уфимского района БАССР земельный участок под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский" и размещения на изъятом земельном участке коллективных садов для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза "Уфимский". В период с <...> по <...> согласно требований Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от <...> садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "Уфимский" было реорганизовано в Садовое Некоммерческое Товарищество"Озерки".
Истцы считают себя фактическим собственниками садовых земельных участков, владеют и пользуются им в соответствии с его целевым назначением, обрабатывают и удобряют землю, используя садовый земельные участки для выращивания садово-дачных культур, собирают урожай и распоряжаются ими по своему усмотрению. Своевременно оплачивают членские взносы, просили признать право собственности за Т.Е. на земельный участок, находящийся по адресу: <...> участок N <...> площадь - <...> кв. м; кадастровый номер - <...>; за Т.Н.Н. на земельный участок, находящийся по адресу: <...> СНТ "Озерки", участок N <...>, площадь - <...> кв. м; кадастровый номер - <...>.
Определением Уфимского районного суда РБ от <...> гражданские дела <...> по иску Т.Н.И. к Администрации СП Михайловский с/с <...> РБ о признании права собственности на земельный участок, <...> по иску Т.Е. к Администрации СП Михайловский с/с <...> РБ о признании права собственности на земельный участок, соединены в одно производство.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене приведенного решения суда как незаконного и необоснованного.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Т.Е., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ООО "Карьер Управление" ФИО6, полагающую решение суда законным, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Из материалов дела усматривается, что распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от 15 июня 1989 года N 405р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.
В письме директора МУСП совхоз "Уфимский" указано, что в период с <...> по <...> приказом директора совхоза "Уфимский" был выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество "Сады совхоза "Уфимский". Согласно нормам действующего законодательства на тот период данный приказ был утвержден решением исполкома Михайловского сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР, о чем была сделана запись в земельно-кадастровой книге.
На основании постановления главы администрации Уфимского района РБ <...> от <...> был проведен кадастровый учет по местоположению данного коллективного сада, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...> с разрешенным видом использования: для ведения садоводства,
В кадастровых паспортах земельных участков также указано, что находящиеся в пользовании истцов земельные участки имеют разрешенное использование - для ведения садоводства.
Согласно заключений садоводческого некоммерческого товарищества "Озерки":
Т.Е., владеет садовым участком по адресу: <...> СНТ "Озерки", участок N <...>, площадь <...> кв. м; кадастровый номер - <...>.
Т.Н.Н. владеет садовым участком по адресу: <...>, СНТ "Озерки", участок N <...>, площадь - <...> кв. м; кадастровый номер - <...>
В силу п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент обращения в суд), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Озерки" зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается свидетельством о регистрации юридического лица, его целью деятельности, как записано в его уставе, является реализация прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение земельными участками.
Суд первой инстанции, отказал истцам в удовлетворении исковых требований, поскольку спорные земельные участки расположены в границах месторождения кирпичных глин, где ООО "Карьер Управление осуществляет разработку карьера кирпичных глин.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции.
В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка истцам для введения садоводства, время предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.
Из схем расположения указанных земельных участков, выполненных обществом с ограниченной ответственностью "Топограф" усматривается, что спорные земельные участки расположены в границах месторождения кирпичных глин, где ООО "Карьер Управление" осуществляет разработку карьера кирпичных глин на основании лицензии на пользовании недрами серии УФА <...> и горного отвода. Срок действия лицензии завершается <...>.
Суд первой инстанции сослался на статью 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", согласно которой пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией; любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. При этом указал, что исключительное право осуществлять пользование земельным участком является пользователь недр, получивший горный отвод.
Судебная коллегия полагает, что приведенная норма закона не является основанием, предусмотренным законом, в отказе в исковых требованиях о признании права собственности на земельные участки.
Ответчик не оспаривал, что с <...> истцы пользуются спорными земельными участками, при этом каких-либо возражений по этому поводу не выражали, в официальные и судебные органы с требованиями о запрете пользования Т-ными земельными участками не обращались, что свидетельствует, что осуществление пользования земельными участками истцами осуществлялось с согласия ООО "Карьер Управление".
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Т.Н.Н., Т.Е. о признании права собственности на земельные участки в СНТ "Озерки".
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда РБ от 19 мая 2015 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Т.Е., Т.Н.Н. к Администрации Уфимского района РБ о признании права собственности на земельные участки в СНТ "Озерки" удовлетворить.
Признать право собственности за Т.Е. на садовый земельный участок, находящийся по адресу: <...> СНТ "Озерки", участок N <...>, площадь - <...> кв. м; разрешенное использование - для ведения садоводства, кадастровый номер - <...>.
Признать право собственности за Т.Н.Н. на земельный участок, находящийся по адресу: <...>, СНТ "Озерки", участок N <...>, площадь - <...> кв. м; разрешенное использование - для ведения садоводства; кадастровый номер - <...>

Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА

Судьи
О.Ю.КРИВЦОВА
Т.Е.ФРОЛОВА

Справка: судья Кузнецов А.В.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)