Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления изготовлена 04.02.2015,
постановление изготовлено в полном объеме 10.02.2015.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сорокиной И.В.
судей Гриднева А.Н., Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца
Индивидуального предпринимателя Морозовой Татьяны Васильевны Представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчиков
Администрации Тамбовской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области Представитель не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц
Администрации города Тамбова Представитель не явился, извещен надлежаще
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области Представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Тамбовской области, г. Тамбов, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу N А64-879/2014,
установил:
индивидуальный предприниматель Морозова Татьяна Васильевна, г. Тамбов (ОГРН 304682916200011) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 1026801158009) и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 68:29:0208007:236, площадью 1 716 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под производственные здания, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ш. Моршанское, д. 26-Б, равной рыночной стоимости в размере 2 045 472 руб., с учетом уточнения заявленных исковых требований.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Администрация города Тамбова.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2014 (судья Макарова Н.Ю.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 (судьи Мокроусова Л.М., Поротиков А.И., Ушакова И.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Администрация Тамбовской области обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вынесенные по делу судебные акты отменить в части удовлетворения исковых требований и взыскания судебных расходов в отношении администрации Тамбовской области, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации Тамбовской области.
В соответствии со ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 подлежат оценке только в обжалуемой части.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационная коллегия приходит к выводу, что состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене в части удовлетворения исковых требований и взыскания судебных расходов в отношении администрации Тамбовской области.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ИП Морозовой Т.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N 68:29:0208007:236, площадью 1 716 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под производственные здания, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ш. Моршанское, д. 26-Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 68-АБ N 077150 от 22.12.2009 и о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 17.12.2009 сделана запись о регистрации N 68-68-01/125/2009-630.
Согласно кадастровому паспорту вышеуказанного земельного участка, его кадастровая стоимость составила 8 138 524 руб. 68 коп.
В целях определения достоверности утвержденной кадастровой стоимости спорного земельного участка истцом был получен отчет N 01-14/5-З от 10.02.2014, в соответствии с которым, рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 составила 1 407 000 руб.
Ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, чем, по мнению истца, нарушаются его права как собственника земельного участка, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При разрешении настоящего спора, суды обеих инстанций пришли к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании судебных расходов в отношении администрации Тамбовской области.
Однако, суд кассационной инстанции не может согласиться с данным выводом судов первой и апелляционной инстанций, в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области по состоянию на 01.01.2013 были утверждены постановлением администрации Тамбовской области N 1276 от 11.11.2013 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области".
Утвержденные администрацией Тамбовской области результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Однако, принятие администрацией Тамбовской области постановления от 11.11.2013 N 1276 Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области" по сути не является нарушением прав истца.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Определением суда области от 28.04.2014 была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой было поручено АНКО "Тамбовский центр судебных экспертиз".
Из заключения эксперта N 773/50 от 26.05.2014 следует, что отчет об оценке N 01-14/5-З от 10.02.2014 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N 68:29:0208007:236, площадью 1 716 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под производственные здания, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ш.Моршанское, д. 26-Б по состоянию на 01.01.2013 составляет 2 045 472 руб.
В соответствии с заключением эксперта N 773/50 от 26.05.2014, ИП Морозова Т.В., в порядке ст. 49 АПК РФ уточнила исковые требования, просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной рыночной стоимости в размере 2 045 472 руб.
Поскольку в рамках настоящего дела истцом действия администрации Тамбовской области не оспаривались, в том числе требование о признании недействительным постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2013 N 1276 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области" не заявлялось, суд кассационной инстанции считает, что администрация Тамбовской области не может быть признана надлежащим ответчиком по настоящему спору.
При таких обстоятельствах, кассационная коллегия считает, что вывод судов обеих инстанций об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании судебных расходов в отношении администрации Тамбовской области сделан в нарушение норм процессуального права, в связи с чем судебные акты подлежат отмене в указанной части, в удовлетворении исковых требований к администрации Тамбовской области следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 2 ст. 288, с. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу N А64-879/2014 - отменить в части удовлетворения исковых требований к администрации Тамбовской области и взыскания судебных расходов.
В удовлетворении исковых требований к администрации Тамбовской области - отказать.
Довзыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 1027700485757) в пользу индивидуального предпринимателя Морозовой Татьяны Васильевны, г. Тамбов (ОГРН 304682916200011) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
И.В.СОРОКИНА
Судьи
А.Н.ГРИДНЕВ
М.М.НАРУСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 10.02.2015 ПО ДЕЛУ N А64-879/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. по делу N А64-879/2014
Резолютивная часть постановления изготовлена 04.02.2015,
постановление изготовлено в полном объеме 10.02.2015.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сорокиной И.В.
судей Гриднева А.Н., Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца
Индивидуального предпринимателя Морозовой Татьяны Васильевны Представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчиков
Администрации Тамбовской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области Представитель не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц
Администрации города Тамбова Представитель не явился, извещен надлежаще
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области Представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Тамбовской области, г. Тамбов, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу N А64-879/2014,
установил:
индивидуальный предприниматель Морозова Татьяна Васильевна, г. Тамбов (ОГРН 304682916200011) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 1026801158009) и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 68:29:0208007:236, площадью 1 716 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под производственные здания, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ш. Моршанское, д. 26-Б, равной рыночной стоимости в размере 2 045 472 руб., с учетом уточнения заявленных исковых требований.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Администрация города Тамбова.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2014 (судья Макарова Н.Ю.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 (судьи Мокроусова Л.М., Поротиков А.И., Ушакова И.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Администрация Тамбовской области обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вынесенные по делу судебные акты отменить в части удовлетворения исковых требований и взыскания судебных расходов в отношении администрации Тамбовской области, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации Тамбовской области.
В соответствии со ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 подлежат оценке только в обжалуемой части.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационная коллегия приходит к выводу, что состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене в части удовлетворения исковых требований и взыскания судебных расходов в отношении администрации Тамбовской области.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ИП Морозовой Т.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N 68:29:0208007:236, площадью 1 716 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под производственные здания, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ш. Моршанское, д. 26-Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 68-АБ N 077150 от 22.12.2009 и о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 17.12.2009 сделана запись о регистрации N 68-68-01/125/2009-630.
Согласно кадастровому паспорту вышеуказанного земельного участка, его кадастровая стоимость составила 8 138 524 руб. 68 коп.
В целях определения достоверности утвержденной кадастровой стоимости спорного земельного участка истцом был получен отчет N 01-14/5-З от 10.02.2014, в соответствии с которым, рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 составила 1 407 000 руб.
Ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, чем, по мнению истца, нарушаются его права как собственника земельного участка, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
При разрешении настоящего спора, суды обеих инстанций пришли к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании судебных расходов в отношении администрации Тамбовской области.
Однако, суд кассационной инстанции не может согласиться с данным выводом судов первой и апелляционной инстанций, в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области по состоянию на 01.01.2013 были утверждены постановлением администрации Тамбовской области N 1276 от 11.11.2013 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области".
Утвержденные администрацией Тамбовской области результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области были внесены в государственный кадастр недвижимости.
Однако, принятие администрацией Тамбовской области постановления от 11.11.2013 N 1276 Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области" по сути не является нарушением прав истца.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Определением суда области от 28.04.2014 была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой было поручено АНКО "Тамбовский центр судебных экспертиз".
Из заключения эксперта N 773/50 от 26.05.2014 следует, что отчет об оценке N 01-14/5-З от 10.02.2014 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N 68:29:0208007:236, площадью 1 716 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - под производственные здания, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ш.Моршанское, д. 26-Б по состоянию на 01.01.2013 составляет 2 045 472 руб.
В соответствии с заключением эксперта N 773/50 от 26.05.2014, ИП Морозова Т.В., в порядке ст. 49 АПК РФ уточнила исковые требования, просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной рыночной стоимости в размере 2 045 472 руб.
Поскольку в рамках настоящего дела истцом действия администрации Тамбовской области не оспаривались, в том числе требование о признании недействительным постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2013 N 1276 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тамбовской области" не заявлялось, суд кассационной инстанции считает, что администрация Тамбовской области не может быть признана надлежащим ответчиком по настоящему спору.
При таких обстоятельствах, кассационная коллегия считает, что вывод судов обеих инстанций об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании судебных расходов в отношении администрации Тамбовской области сделан в нарушение норм процессуального права, в связи с чем судебные акты подлежат отмене в указанной части, в удовлетворении исковых требований к администрации Тамбовской области следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 2 ст. 288, с. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014 по делу N А64-879/2014 - отменить в части удовлетворения исковых требований к администрации Тамбовской области и взыскания судебных расходов.
В удовлетворении исковых требований к администрации Тамбовской области - отказать.
Довзыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 1027700485757) в пользу индивидуального предпринимателя Морозовой Татьяны Васильевны, г. Тамбов (ОГРН 304682916200011) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
И.В.СОРОКИНА
Судьи
А.Н.ГРИДНЕВ
М.М.НАРУСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)