Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок. Регистрирующим органом отказано в удовлетворении заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шакитько Р.В.
ГСК Комбарова И.В. - докл.
Заливадняя Е.К.
Пшеничникова С.В.
Президиум Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чернова А.Д.,
членов президиума: Николайчука И.А., Кротова С.Е., Свашенко С.Н., Маняка Н.И., Епифанова В.М.,
при секретаре С.,
рассмотрев дело по заявлению А. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Корныльевой И.Г. от 13 августа 2014 года по кассационной жалобе главы города Сочи, поступившей 04 июля 2014 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года,
заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения представителей администрации г. Сочи и А., учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум
установил:
А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок, просил обязать произвести государственную регистрацию права собственности.
В обоснование поданного заявления А. указал, что ему на основании государственного акта КК-2 <...> постановления главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью 2,03 га.
19 июля 2013 года он подал заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - на регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале <...>.
Согласно уведомлению Адлерского отдела по г. Сочи управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 02 августа 2013 года N 22/236/2013-230, регистрация права собственности на земельный участок приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
А. считал, что действиями управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Адлерского отдела по г. Сочи нарушаются его права и законные интересы, просил суд признать действия управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Адлерского отдела по г. Сочи по приостановлению государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале <...>, незаконными, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2013 года заявление удовлетворено.
Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2013 года удовлетворено заявление администрации города Сочи о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2013 года А. отказано в удовлетворении заявления.
Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 04 марта 2014 года А. восстановлен срок на апелляционное обжалование решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2013 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2013 года и определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2013 года отменены.
В удовлетворении заявления администрации города Сочи о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам отказано. Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе глава города Сочи просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права.
11 июля 2014 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции.
24 июля 2014 года дело поступило в краевой суд.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судом установлено, что постановлением главы администрации города Сочи от 20.04.1994 года N 359/1 заявителю для ведения крестьянско-фермерского хозяйства был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 2,03 га на землях Нижне-Шиловского сельсовета (л.д. 14, 15).
Оставляя без изменения решение суда от 27 сентября 2013 года, которым заявление А. удовлетворено, апелляционная инстанция в определении сослалась на межевой план N 23-0-1-172/3001/2012-1050 от 27.06.2012 года и приложения к нему, указав, что земельный участок, предоставленный на основании постановления главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года, и спорный участок являются одним и тем же объектом.
В кассационной жалобе глава города Сочи также ссылается на то, что согласно сведениям, полученным из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, на основании постановления главы администрации города Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года А. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок площадью 2,03 га с разрешенным использованием - для ведения крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: <...>.
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, что подтверждено землеустроительным делом по отводу в натуре крестьянскому хозяйству А. в <...> земельного участка площадью 2,03 га в пожизненное наследуемое владение, выполненным проектно-изыскательской экспедицией Научно-производственного объединения "Сочинское" по цветоводству и субтропическим культурам в 1993 году, в соответствии с которым инженером-землеустроителем управления сельского хозяйства райисполкома М. совместно с представителем крестьянского хозяйства А. и представителем смежного землепользовании Адлерским чайсовхозом согласованы и установлены в натуре размеры и точные границы земельного участка, отведенного под крестьянское хозяйство участка.
В соответствии с выкопировкой из плана землепользования Нижнешиловского сельсовета земельный участок для крестьянского хозяйства А. предоставлялся в границах села Ермоловка.
В кассационной жалобе глава города Сочи указывает также и на то, что А. в нарушение требований ст. 29 и 34 ЗК РФ самовольно изменил местоположение земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 2,03 га, осуществив постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в уточненных границах в ненадлежащем месте, а именно в районе улиц Черновицкая и Коммунаров в селе <...>, переместив земельный участок от фактического места предоставления на расстояние около 10 км.
Согласно межевому плану по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, выполненному в 2011 году кадастровым инженером < Ф.И.О. >18 уточненная площадь земельного участка составляет 20 300 кв. м.
Таким образом, кадастровый инженер < Ф.И.О. >19 нарушил требования пункта 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в части определения местоположения земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе на землю (государственный акт на землю), а также постановления главы администрации города Сочи от 20 апреля 1994 года N 359/1, где прямо указано, что земельный участок предоставлялся и располагался в селе <...>, а не в селе <...>.
Вместе с тем, кадастровым инженером <Ф.И.О.>20 15 июня 2012 года, при отсутствии границ на местности и признаков использования земельного участка пятнадцать и более лет, в нарушение требований п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевым планом по уточнению местоположения границ и площади земельного участка внесены изменения в конфигурацию и площадь земельного участка с кадастровым N <...>, т.е. существенно изменена конфигурация земельного участка и уменьшена площадь земельного участка на 4179 кв. м и составила 16 214 кв. м.
Таким образом, постановка земельного участка на удалении от адресного ориентира <...>) в селе <...> является неправомерной. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером <...>, фактически расположен в селе <...>.
Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года следует отменить, направив дело на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
Кассационную жалобу удовлетворить.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года по делу по заявлению А. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
Председательствующий
А.Д.ЧЕРНОВ
докл.
И.Г.КОРНЫЛЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.11.2014 ПО ДЕЛУ N 44Г-2119
Требование: О признании незаконными действий регистрирующего органа, обязании произвести государственную регистрацию права собственности.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок. Регистрирующим органом отказано в удовлетворении заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
от 12 ноября 2014 г. по делу N 44г-2119
Судья Шакитько Р.В.
ГСК Комбарова И.В. - докл.
Заливадняя Е.К.
Пшеничникова С.В.
Президиум Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чернова А.Д.,
членов президиума: Николайчука И.А., Кротова С.Е., Свашенко С.Н., Маняка Н.И., Епифанова В.М.,
при секретаре С.,
рассмотрев дело по заявлению А. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Корныльевой И.Г. от 13 августа 2014 года по кассационной жалобе главы города Сочи, поступившей 04 июля 2014 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года,
заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения представителей администрации г. Сочи и А., учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум
установил:
А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок, просил обязать произвести государственную регистрацию права собственности.
В обоснование поданного заявления А. указал, что ему на основании государственного акта КК-2 <...> постановления главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью 2,03 га.
19 июля 2013 года он подал заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - на регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале <...>.
Согласно уведомлению Адлерского отдела по г. Сочи управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 02 августа 2013 года N 22/236/2013-230, регистрация права собственности на земельный участок приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
А. считал, что действиями управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Адлерского отдела по г. Сочи нарушаются его права и законные интересы, просил суд признать действия управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Адлерского отдела по г. Сочи по приостановлению государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале <...>, незаконными, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2013 года заявление удовлетворено.
Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2013 года удовлетворено заявление администрации города Сочи о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2013 года А. отказано в удовлетворении заявления.
Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 04 марта 2014 года А. восстановлен срок на апелляционное обжалование решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2013 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2013 года и определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 декабря 2013 года отменены.
В удовлетворении заявления администрации города Сочи о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам отказано. Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27 сентября 2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе глава города Сочи просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права.
11 июля 2014 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции.
24 июля 2014 года дело поступило в краевой суд.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судом установлено, что постановлением главы администрации города Сочи от 20.04.1994 года N 359/1 заявителю для ведения крестьянско-фермерского хозяйства был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 2,03 га на землях Нижне-Шиловского сельсовета (л.д. 14, 15).
Оставляя без изменения решение суда от 27 сентября 2013 года, которым заявление А. удовлетворено, апелляционная инстанция в определении сослалась на межевой план N 23-0-1-172/3001/2012-1050 от 27.06.2012 года и приложения к нему, указав, что земельный участок, предоставленный на основании постановления главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года, и спорный участок являются одним и тем же объектом.
В кассационной жалобе глава города Сочи также ссылается на то, что согласно сведениям, полученным из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, на основании постановления главы администрации города Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года А. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок площадью 2,03 га с разрешенным использованием - для ведения крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: <...>.
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, что подтверждено землеустроительным делом по отводу в натуре крестьянскому хозяйству А. в <...> земельного участка площадью 2,03 га в пожизненное наследуемое владение, выполненным проектно-изыскательской экспедицией Научно-производственного объединения "Сочинское" по цветоводству и субтропическим культурам в 1993 году, в соответствии с которым инженером-землеустроителем управления сельского хозяйства райисполкома М. совместно с представителем крестьянского хозяйства А. и представителем смежного землепользовании Адлерским чайсовхозом согласованы и установлены в натуре размеры и точные границы земельного участка, отведенного под крестьянское хозяйство участка.
В соответствии с выкопировкой из плана землепользования Нижнешиловского сельсовета земельный участок для крестьянского хозяйства А. предоставлялся в границах села Ермоловка.
В кассационной жалобе глава города Сочи указывает также и на то, что А. в нарушение требований ст. 29 и 34 ЗК РФ самовольно изменил местоположение земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 2,03 га, осуществив постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в уточненных границах в ненадлежащем месте, а именно в районе улиц Черновицкая и Коммунаров в селе <...>, переместив земельный участок от фактического места предоставления на расстояние около 10 км.
Согласно межевому плану по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, выполненному в 2011 году кадастровым инженером < Ф.И.О. >18 уточненная площадь земельного участка составляет 20 300 кв. м.
Таким образом, кадастровый инженер < Ф.И.О. >19 нарушил требования пункта 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в части определения местоположения земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе на землю (государственный акт на землю), а также постановления главы администрации города Сочи от 20 апреля 1994 года N 359/1, где прямо указано, что земельный участок предоставлялся и располагался в селе <...>, а не в селе <...>.
Вместе с тем, кадастровым инженером <Ф.И.О.>20 15 июня 2012 года, при отсутствии границ на местности и признаков использования земельного участка пятнадцать и более лет, в нарушение требований п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевым планом по уточнению местоположения границ и площади земельного участка внесены изменения в конфигурацию и площадь земельного участка с кадастровым N <...>, т.е. существенно изменена конфигурация земельного участка и уменьшена площадь земельного участка на 4179 кв. м и составила 16 214 кв. м.
Таким образом, постановка земельного участка на удалении от адресного ориентира <...>) в селе <...> является неправомерной. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером <...>, фактически расположен в селе <...>.
Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года следует отменить, направив дело на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
Кассационную жалобу удовлетворить.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года по делу по заявлению А. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
Председательствующий
А.Д.ЧЕРНОВ
докл.
И.Г.КОРНЫЛЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)