Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Баркановой Я.В.
судей Сериковой И.А., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.
при участии:
от истца: представители Зиновьев И.В. (по доверенности от 22.01.2014), Маркварт В.Л. (по доверенности от 28.08.2013),
от ответчиков: представители не явились, уведомлены,
от 3-го лица: представитель Яковлева Н.Н. (по доверенности от 09.01.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26721/2013) Правительства Ленинградской области в лице Комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.11.2013 по делу N А56-4647/2013 (судья Варенникова А.О.), принятое
по иску ООО "Марс-Прогресс"
к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области
3-е лицо: Правительство Ленинградской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Марс-Прогресс" (188006, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Бугры п., Шоссейная ул., 31, ОГРН 1034700565536) (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург г., Смольного ул., 3, ОГРН 1037843045734) (далее - Управление Росреестра) и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, Москва г., Орликов Переулок, 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Ленинградской области (197101, г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 15, корп. 2, литер Б, пом. 1Н) (далее - Кадастровая палата) с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований, принятых арбитражным судом первой инстанции, об установлении с 01.01.2007 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:07:0709002:1 площадью 4 000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Бугры, ул. Шоссейная, уч. 31, в размере его рыночной стоимости - 3 905 000 руб., а также обязании Кадастровой палаты внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Ленинградской области (далее - Правительство) в лице Комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области (191311, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67).
Решением от 14.11.2013 суд установил кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости - 3 905 000 руб. и обязал Кадастровую палату внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
Не согласившись с названным решением, Правительство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило состоявшийся судебный акт отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 356 по состоянию на 01.01.2007. Податель жалобы полагает, что при вынесении оспариваемого решения арбитражный суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что в заключении эксперта рыночная стоимость земельного участка была определена не на ту дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (01.01.2007), а на иную дату - 29.12.2007 - дату утверждения результатов кадастровой оценки земель Правительством. Определение рыночной стоимости земельного участка на указанную дату противоречит правовой позиции, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11. Указанное обстоятельство, по мнению подателя жалобы, привело к принятию неправильного решения.
В судебном заседании апелляционного суда представитель Правительства доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представители Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, полагали решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.
Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.06.2006 Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:0709002:1 площадью 4 000 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Бугры, ул. Шоссейная, уч. 31.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 356 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области, согласно которым кадастровая стоимость указанного выше земельного участка составила 20 237 240 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его фактической рыночной стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.
В постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 по делу N А11-5098/2010 сформулирована правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Удовлетворяя исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 65, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также разъяснениями указанных выше Постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Между тем, разрешая настоящий спор и с этой целью назначая экспертизу на предмет определения рыночной стоимости земельного участка, суд первой инстанции в определении от 26.09.2013 поставил перед экспертом вопрос о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 29.12.2007, то есть на дату утверждения результатов кадастровой оценки земель.
Согласно заключению судебной экспертизы ООО "Многопрофильный юридический центр Специалист" N 4647/2013-СЭ рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 29.12.2007 составила 3 905 000 руб.
Оценивая обоснованность доводов апелляционной жалобы о проведении оценки рыночной стоимости земельного участка на дату утверждения результатов кадастровой оценки земель в нарушение правовой позиции, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, апелляционный суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В силу ч. 3 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим законом.
Как следует из материалов дела, представители Правительства, а также ответчиков при формировании вопроса перед экспертом своих возражений относительно установления рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 29.12.2007 не заявили, что следует из протоколов судебных заседаний от 17.07.2013, 04.09.2013, 18.09.2013 и 25.09.2013.
При этом определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2013 о назначении экспертизы и приостановлении производства по делу ни ответчиками, ни Правительством обжаловано не было.
При таких обстоятельствах возражения Правительства относительно даты, на которую подлежит определению рыночная стоимость земельного участка, были заявлены только апелляционному суду.
Исходя из распределения бремени доказывания обстоятельств по делу, установленного статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и равноправия сторон (ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), арбитражный суд первой инстанции правомерно рассмотрел спор по имеющимся в деле доказательствам и доводам участвующих в деле лиц, имевшим место на момент рассмотрения спора судом первой инстанции.
Кроме того, оценивая указанные выше доводы Правительства, апелляционный суд в любом случае не усматривает оснований для отмены судебного акта, поскольку ни Правительство, ни ответчики не представили доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 01.01.2007 (дата государственной кадастровой оценки) существенно отличается от его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 29.12.2007 (дата утверждения результатов оценки). Соответствующих ходатайств о назначении повторной экспертизы Правительство ни арбитражному суду первой инстанции, ни апелляционному суду не заявляло.
В соответствии с принципом состязательности, закрепленным в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Кроме того, соглашаясь с возможностью в конкретном споре установить рыночную стоимость земельного участка по состоянию на дату утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель, апелляционный суд исходит из общей директивы, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11.
Так, согласно названному постановлению установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Между тем, дата утверждения результатов кадастровой оценки земель Правительством, по мнению апелляционного суда, не может быть признана произвольной датой, не связанной с конкретными экономическими условиями и ценообразующими факторами, тем более, что утверждение органом государственной власти результатов государственной кадастровой оценки земель предполагает их актуальность и легитимность. Указанная дата в числе сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежит включению в государственный кадастр недвижимости (подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Кроме того, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 прямо указано на возможность установления соотносимой для оценки даты исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание процессуальные действия сторон и фактические обстоятельства конкретного спора, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены состоявшегося судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.11.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Я.В.БАРКАНОВА
Судьи
И.А.СЕРИКОВА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.01.2014 ПО ДЕЛУ N А56-4647/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2014 г. по делу N А56-4647/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Баркановой Я.В.
судей Сериковой И.А., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.
при участии:
от истца: представители Зиновьев И.В. (по доверенности от 22.01.2014), Маркварт В.Л. (по доверенности от 28.08.2013),
от ответчиков: представители не явились, уведомлены,
от 3-го лица: представитель Яковлева Н.Н. (по доверенности от 09.01.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26721/2013) Правительства Ленинградской области в лице Комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.11.2013 по делу N А56-4647/2013 (судья Варенникова А.О.), принятое
по иску ООО "Марс-Прогресс"
к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области
3-е лицо: Правительство Ленинградской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Марс-Прогресс" (188006, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Бугры п., Шоссейная ул., 31, ОГРН 1034700565536) (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург г., Смольного ул., 3, ОГРН 1037843045734) (далее - Управление Росреестра) и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, Москва г., Орликов Переулок, 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Ленинградской области (197101, г. Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 15, корп. 2, литер Б, пом. 1Н) (далее - Кадастровая палата) с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований, принятых арбитражным судом первой инстанции, об установлении с 01.01.2007 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 47:07:0709002:1 площадью 4 000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Бугры, ул. Шоссейная, уч. 31, в размере его рыночной стоимости - 3 905 000 руб., а также обязании Кадастровой палаты внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Ленинградской области (далее - Правительство) в лице Комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области (191311, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67).
Решением от 14.11.2013 суд установил кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости - 3 905 000 руб. и обязал Кадастровую палату внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
Не согласившись с названным решением, Правительство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило состоявшийся судебный акт отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 356 по состоянию на 01.01.2007. Податель жалобы полагает, что при вынесении оспариваемого решения арбитражный суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что в заключении эксперта рыночная стоимость земельного участка была определена не на ту дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (01.01.2007), а на иную дату - 29.12.2007 - дату утверждения результатов кадастровой оценки земель Правительством. Определение рыночной стоимости земельного участка на указанную дату противоречит правовой позиции, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11. Указанное обстоятельство, по мнению подателя жалобы, привело к принятию неправильного решения.
В судебном заседании апелляционного суда представитель Правительства доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представители Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, полагали решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.
Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.06.2006 Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:0709002:1 площадью 4 000 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Бугры, ул. Шоссейная, уч. 31.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 356 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области, согласно которым кадастровая стоимость указанного выше земельного участка составила 20 237 240 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его фактической рыночной стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.
В постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 по делу N А11-5098/2010 сформулирована правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Удовлетворяя исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 65, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также разъяснениями указанных выше Постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Между тем, разрешая настоящий спор и с этой целью назначая экспертизу на предмет определения рыночной стоимости земельного участка, суд первой инстанции в определении от 26.09.2013 поставил перед экспертом вопрос о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 29.12.2007, то есть на дату утверждения результатов кадастровой оценки земель.
Согласно заключению судебной экспертизы ООО "Многопрофильный юридический центр Специалист" N 4647/2013-СЭ рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 29.12.2007 составила 3 905 000 руб.
Оценивая обоснованность доводов апелляционной жалобы о проведении оценки рыночной стоимости земельного участка на дату утверждения результатов кадастровой оценки земель в нарушение правовой позиции, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, апелляционный суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В силу ч. 3 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим законом.
Как следует из материалов дела, представители Правительства, а также ответчиков при формировании вопроса перед экспертом своих возражений относительно установления рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 29.12.2007 не заявили, что следует из протоколов судебных заседаний от 17.07.2013, 04.09.2013, 18.09.2013 и 25.09.2013.
При этом определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2013 о назначении экспертизы и приостановлении производства по делу ни ответчиками, ни Правительством обжаловано не было.
При таких обстоятельствах возражения Правительства относительно даты, на которую подлежит определению рыночная стоимость земельного участка, были заявлены только апелляционному суду.
Исходя из распределения бремени доказывания обстоятельств по делу, установленного статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и равноправия сторон (ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), арбитражный суд первой инстанции правомерно рассмотрел спор по имеющимся в деле доказательствам и доводам участвующих в деле лиц, имевшим место на момент рассмотрения спора судом первой инстанции.
Кроме того, оценивая указанные выше доводы Правительства, апелляционный суд в любом случае не усматривает оснований для отмены судебного акта, поскольку ни Правительство, ни ответчики не представили доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 01.01.2007 (дата государственной кадастровой оценки) существенно отличается от его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 29.12.2007 (дата утверждения результатов оценки). Соответствующих ходатайств о назначении повторной экспертизы Правительство ни арбитражному суду первой инстанции, ни апелляционному суду не заявляло.
В соответствии с принципом состязательности, закрепленным в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Кроме того, соглашаясь с возможностью в конкретном споре установить рыночную стоимость земельного участка по состоянию на дату утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель, апелляционный суд исходит из общей директивы, определенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11.
Так, согласно названному постановлению установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Между тем, дата утверждения результатов кадастровой оценки земель Правительством, по мнению апелляционного суда, не может быть признана произвольной датой, не связанной с конкретными экономическими условиями и ценообразующими факторами, тем более, что утверждение органом государственной власти результатов государственной кадастровой оценки земель предполагает их актуальность и легитимность. Указанная дата в числе сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежит включению в государственный кадастр недвижимости (подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Кроме того, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 прямо указано на возможность установления соотносимой для оценки даты исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание процессуальные действия сторон и фактические обстоятельства конкретного спора, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены состоявшегося судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.11.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Я.В.БАРКАНОВА
Судьи
И.А.СЕРИКОВА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)