Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик указывает на то, что на общем собрании членов садового товарищества вопрос о выделении истцу земельного участка не решался.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Оголихина О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Головиной Л.Н.,
судей Елисеевой А.Л., Парамзиной И.М.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе граждан-членов СНТ: ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО9,
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 15.01.2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования ФИО1 к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 500 кв. м с кадастровым номером 24:11:0340555:177 из категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения садоводства, находящийся по адресу: <адрес>
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 500 кв. м, расположенный в <адрес> "а" (кадастровый номер 24:11:0340555:177, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства). Свои требования истец мотивировал тем, что фактически с 01.07.2011 года он является членом СНТ "Верба", что подтверждается копией членской книжки, оплачивает членские взносы, фактически владеет вышеуказанным земельным участком. Им были произведены все необходимые работы по формированию земельного участка, а именно: проведены работы по межеванию, согласованы его границы, участок за счет собственных средств поставлен на кадастровый учет. Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края N 4262 от 24.12.2010 г. земельный участок был предоставлен ему за плату, с ним был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Впоследствии, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 26.10.2011 года, решение общего собрания о принятии его (истца) в члены СНТ "Верба" и закреплении за ним земельного участка было признано недействительным. Договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, заключенный между ним и администрацией Емельяновского района Красноярского края, признан недействительным, право собственности на вышеуказанный земельный участок - прекращено. Поскольку, на собрании членов СНТ "Верба" 02.06.2012 г. он вновь был избран членом садоводства, с закреплением за ним вышеуказанного земельного участка, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд с данным иском, поскольку ответчик отказывает ему в оформлении права собственности в досудебном порядке.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе граждане-члены СНТ "Верба": ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО9, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просят решение отменить. Указывают, что 02.06.2012 г. на общем собрании членов СНТ "Верба" не решался вопрос о выделении истцу земельного участка, то есть протокол общего собрания не может служить основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок. Считают, что истец намерен использовать спорный земельный участок не для садоводства, а для организации торговли и зоны отдыха, это нарушает права и законные интересы садоводов. Полагают, что суд нарушил нормы процессуального права, поскольку необоснованно исключил ФИО13, ФИО10, ФИО7, ФИО8 из числа третьих лиц, участвующих в деле.
По определению апелляционной инстанции Красноярского краевого суда от 31.07.2013 года, ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО9 были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц: ФИО1, представителя Администрации Емельяновского района, а также заявителей жалобы: ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО14, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки; третьи лица: ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО14 по ходатайству просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения третьих лиц: ФИО10, его представителя - ФИО15 (по ходатайству), ФИО7, поддержавших доводы жалобы; возражения представителя истца - Т. (по доверенности от 03.09.2012 года), председателя СНТ "Верба" - ФИО17, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При этом, основанием для отмены решения суда 1-й инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (п/п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Удовлетворяя требования ФИО18 и признавая за ним право собственности на спорный земельный участок, суд 1-й инстанции исходил из того, что фактически ФИО22 в 2010 году был предоставлен спорный земельный участок; в установленном законом порядке (по протоколу общего собрания членов СНТ от 02.06.2012 года) истец был принят в члены СНТ "Верба", с ходатайством перед ответчиком о выделении спорного земельного участка в его пользование; истцом произведена оплата стоимости земельного участка на сумму 11 973 руб. 60 коп.; каких-либо препятствий в оформлении права собственности, стороной ответчика суду не представлено.
Однако с данными выводами суда 1-й инстанции не может согласиться судебная коллегия исходя из следующего.
Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Из материалов дела следует, что на основании государственного акта на право пользования землей, выданного исполкомом Емельяновского района в 1981 году Главному управлению по строительству "Главкрасноярскстрою" в бессрочное пользование, предоставлено 45 га земли в границах, согласно плану землепользования для коллективного садоводства. Первоначально СТ " Сосна-1" было организовано в качестве садоводства; впоследствии, на основании постановления администрации Емельяновского района за N 367 от 03.04.2006 года, оно было переименовано в СНТ "Верба". В настоящее время данное СНТ зарегистрировано с 10.07.2003 года в ЕГРЮЛ, состоит на налоговом учете; имеет в собственности земли общего пользования, площадью 9717 кв. м, с кадастровым N 24:11:0340555:172, зарегистрированные на основании государственного акта на право пользование землей от 30.07.1981 года (л.д. 111). Кроме того, согласно п. 1.5 Устава СНТ "Верба" следует, что Товарищество состоит из земель общего пользования и землепользователей (земельных участков) от 400 кв. м до 1 500 кв. м, предоставленных гражданам для ведения садоводства.
Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случае, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На основании ч. 4 ст. 14 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года N 66-ФЗ после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
ФИО18, требуя признать за ним право собственности на земельный участок <адрес> (кадастровый номер 24:11:0340555:177, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства), ссылается на то, что он является членом СНТ "Верба", что подтверждено протокол собрания от 02.06.2012 года и членской книжкой садовода. Из указанной книжки N 24 ЕМ N 033808 (л.д. 41 - 55) следует, что она выдана истцу 04.09.2011 года на участок N 94 "А", расположенный по четвертой (в не пятой) улице в СНТ "Верба".
Однако, в силу п. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, среди прочего, прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения (ст. 32 вышеназванного ФЗ).
Из п. 7.2 устава СНТ "Верба" следует, что к компетенции собрания относятся вопросы о приеме в члены Товарищества и исключении из него.
На основании решения Емельяновского районного суда г. Красноярска от 26.10.2011 года (л.д. 120 - 122), исковые требования ФИО10, ФИО11 к СНТ "Верба", ФИО19,ФИО1 были удовлетворены; суд признал недействительной выписку из протокола общего собрания СНТ "Верба" от 29.05.2010 года о приеме в члены СНТ "Верба" ФИО1 и закреплении за ним земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв. м. При рассмотрении данного спора, суд установил, что за ФИО1 протоколом от 29.05.2010 года были закреплены земли общего пользования СНТ; однако, истец не имел права быть принятым в члены СНТ, так как земельного участка в собственности ранее в данном Товариществе не имел; вопрос о выделении ему спорного земельного участка в повестку собрания включен не был, на обсуждение членов СНТ не ставился. Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о признании недействительными: 1) постановления Администрации Емельяновского района N 4262 от 24.12.2010 года о предоставлении ФИО1 в собственность за плату спорного земельного участка; 2) договора купли -продажи земельного участка N 273 от 11.02.2011 года, заключенного между Администрацией Емельяновского района и ФИО1, с прекращением за последним права собственности на данный участок и исключением из ЕГРПНИ сведений о его правах на данный участок.
На основании апелляционного определения Красноярского краевого суда от 23.01.2012 года (л.д. 125 - 127), вышеуказанное решение вступило в законную силу.
Поскольку обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; при этом, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ), в связи с чем, являются несостоятельными доводы истца, а также председателя СНТ "Верба" ФИО17 о том, что спорный земельный участок, входящий в состав земель СНТ, является невостребованным земельным участком, поскольку ранее судом было установлено, что спорный земельный участок входит в состав земель общего пользования, в связи с чем, вопрос о его выделении находится в исключительной компетенции общего собрания членов СНТ (л.д. 127).
Из предоставленного протокола собрания членов СНТ "Верба" N 12 от 02.06.2012 года (л.д. 35 - 40) следует, что ФИО1 был принят в члены СНТ без проведения соответствующего голосования членов СНТ, вопрос о выделении ему спорного земельного участка на обсуждение на членов Товарищества не ставился; предоставленный протокол от 02.06.2012 года не содержит результатов голосования, поскольку в п. 2 протокола имеется лишь ссылка на принятие истца в члены СНТ, с необходимостью ходатайствовать перед Администрацией Емельяновского района о выделении спорного земельного участка ФИО1 Однако, Администрацией района каких-либо постановлений о выделении истцу земельного участка не выносилось; договоров о предоставлении в аренду, либо купли-продажи земли не заключалось.
В силу ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая то, что спорный земельный участок входит в состав земель общего пользования СНТ (что было установлено судебными постановлениями от 26.10.2011 года и от 23.01.2012 года); однако, он не был выделен ФИО1 членами СНТ "Верба" на общем собрании, членом Товарищества истец не является, поскольку голосования по данному вопросу 02.06.2012 года не проводилось, чем были затронуты права членов СНТ (в том числе: ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО9, которые не были привлечены к участию в деле), в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым оспариваемое решение отменить, рассмотрев вышеуказанные требования ФИО1 по существу и отказав в удовлетворении его требований в полном объеме, поскольку законных оснований для передачи спорного земельного участка в собственность истца судебной коллегией не установлено.
На основании ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 15.01.2013 года отменить.
В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 500 кв. м, с кадастровым номером 24:11:0340555:177, категория - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения садоводства, находящийся по адресу: <адрес> отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7171/2013, А-24
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик указывает на то, что на общем собрании членов садового товарищества вопрос о выделении истцу земельного участка не решался.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. по делу N 33-7171/2013, А-24
Судья: Оголихина О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Головиной Л.Н.,
судей Елисеевой А.Л., Парамзиной И.М.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе граждан-членов СНТ: ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО9,
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 15.01.2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования ФИО1 к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 500 кв. м с кадастровым номером 24:11:0340555:177 из категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения садоводства, находящийся по адресу: <адрес>
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 500 кв. м, расположенный в <адрес> "а" (кадастровый номер 24:11:0340555:177, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства). Свои требования истец мотивировал тем, что фактически с 01.07.2011 года он является членом СНТ "Верба", что подтверждается копией членской книжки, оплачивает членские взносы, фактически владеет вышеуказанным земельным участком. Им были произведены все необходимые работы по формированию земельного участка, а именно: проведены работы по межеванию, согласованы его границы, участок за счет собственных средств поставлен на кадастровый учет. Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края N 4262 от 24.12.2010 г. земельный участок был предоставлен ему за плату, с ним был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Впоследствии, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 26.10.2011 года, решение общего собрания о принятии его (истца) в члены СНТ "Верба" и закреплении за ним земельного участка было признано недействительным. Договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, заключенный между ним и администрацией Емельяновского района Красноярского края, признан недействительным, право собственности на вышеуказанный земельный участок - прекращено. Поскольку, на собрании членов СНТ "Верба" 02.06.2012 г. он вновь был избран членом садоводства, с закреплением за ним вышеуказанного земельного участка, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд с данным иском, поскольку ответчик отказывает ему в оформлении права собственности в досудебном порядке.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе граждане-члены СНТ "Верба": ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО9, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просят решение отменить. Указывают, что 02.06.2012 г. на общем собрании членов СНТ "Верба" не решался вопрос о выделении истцу земельного участка, то есть протокол общего собрания не может служить основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок. Считают, что истец намерен использовать спорный земельный участок не для садоводства, а для организации торговли и зоны отдыха, это нарушает права и законные интересы садоводов. Полагают, что суд нарушил нормы процессуального права, поскольку необоснованно исключил ФИО13, ФИО10, ФИО7, ФИО8 из числа третьих лиц, участвующих в деле.
По определению апелляционной инстанции Красноярского краевого суда от 31.07.2013 года, ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО9 были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц: ФИО1, представителя Администрации Емельяновского района, а также заявителей жалобы: ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО14, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки; третьи лица: ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО14 по ходатайству просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения третьих лиц: ФИО10, его представителя - ФИО15 (по ходатайству), ФИО7, поддержавших доводы жалобы; возражения представителя истца - Т. (по доверенности от 03.09.2012 года), председателя СНТ "Верба" - ФИО17, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При этом, основанием для отмены решения суда 1-й инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (п/п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Удовлетворяя требования ФИО18 и признавая за ним право собственности на спорный земельный участок, суд 1-й инстанции исходил из того, что фактически ФИО22 в 2010 году был предоставлен спорный земельный участок; в установленном законом порядке (по протоколу общего собрания членов СНТ от 02.06.2012 года) истец был принят в члены СНТ "Верба", с ходатайством перед ответчиком о выделении спорного земельного участка в его пользование; истцом произведена оплата стоимости земельного участка на сумму 11 973 руб. 60 коп.; каких-либо препятствий в оформлении права собственности, стороной ответчика суду не представлено.
Однако с данными выводами суда 1-й инстанции не может согласиться судебная коллегия исходя из следующего.
Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Из материалов дела следует, что на основании государственного акта на право пользования землей, выданного исполкомом Емельяновского района в 1981 году Главному управлению по строительству "Главкрасноярскстрою" в бессрочное пользование, предоставлено 45 га земли в границах, согласно плану землепользования для коллективного садоводства. Первоначально СТ " Сосна-1" было организовано в качестве садоводства; впоследствии, на основании постановления администрации Емельяновского района за N 367 от 03.04.2006 года, оно было переименовано в СНТ "Верба". В настоящее время данное СНТ зарегистрировано с 10.07.2003 года в ЕГРЮЛ, состоит на налоговом учете; имеет в собственности земли общего пользования, площадью 9717 кв. м, с кадастровым N 24:11:0340555:172, зарегистрированные на основании государственного акта на право пользование землей от 30.07.1981 года (л.д. 111). Кроме того, согласно п. 1.5 Устава СНТ "Верба" следует, что Товарищество состоит из земель общего пользования и землепользователей (земельных участков) от 400 кв. м до 1 500 кв. м, предоставленных гражданам для ведения садоводства.
Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случае, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На основании ч. 4 ст. 14 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года N 66-ФЗ после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
ФИО18, требуя признать за ним право собственности на земельный участок <адрес> (кадастровый номер 24:11:0340555:177, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства), ссылается на то, что он является членом СНТ "Верба", что подтверждено протокол собрания от 02.06.2012 года и членской книжкой садовода. Из указанной книжки N 24 ЕМ N 033808 (л.д. 41 - 55) следует, что она выдана истцу 04.09.2011 года на участок N 94 "А", расположенный по четвертой (в не пятой) улице в СНТ "Верба".
Однако, в силу п. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, среди прочего, прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения (ст. 32 вышеназванного ФЗ).
Из п. 7.2 устава СНТ "Верба" следует, что к компетенции собрания относятся вопросы о приеме в члены Товарищества и исключении из него.
На основании решения Емельяновского районного суда г. Красноярска от 26.10.2011 года (л.д. 120 - 122), исковые требования ФИО10, ФИО11 к СНТ "Верба", ФИО19,ФИО1 были удовлетворены; суд признал недействительной выписку из протокола общего собрания СНТ "Верба" от 29.05.2010 года о приеме в члены СНТ "Верба" ФИО1 и закреплении за ним земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв. м. При рассмотрении данного спора, суд установил, что за ФИО1 протоколом от 29.05.2010 года были закреплены земли общего пользования СНТ; однако, истец не имел права быть принятым в члены СНТ, так как земельного участка в собственности ранее в данном Товариществе не имел; вопрос о выделении ему спорного земельного участка в повестку собрания включен не был, на обсуждение членов СНТ не ставился. Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о признании недействительными: 1) постановления Администрации Емельяновского района N 4262 от 24.12.2010 года о предоставлении ФИО1 в собственность за плату спорного земельного участка; 2) договора купли -продажи земельного участка N 273 от 11.02.2011 года, заключенного между Администрацией Емельяновского района и ФИО1, с прекращением за последним права собственности на данный участок и исключением из ЕГРПНИ сведений о его правах на данный участок.
На основании апелляционного определения Красноярского краевого суда от 23.01.2012 года (л.д. 125 - 127), вышеуказанное решение вступило в законную силу.
Поскольку обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; при этом, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ), в связи с чем, являются несостоятельными доводы истца, а также председателя СНТ "Верба" ФИО17 о том, что спорный земельный участок, входящий в состав земель СНТ, является невостребованным земельным участком, поскольку ранее судом было установлено, что спорный земельный участок входит в состав земель общего пользования, в связи с чем, вопрос о его выделении находится в исключительной компетенции общего собрания членов СНТ (л.д. 127).
Из предоставленного протокола собрания членов СНТ "Верба" N 12 от 02.06.2012 года (л.д. 35 - 40) следует, что ФИО1 был принят в члены СНТ без проведения соответствующего голосования членов СНТ, вопрос о выделении ему спорного земельного участка на обсуждение на членов Товарищества не ставился; предоставленный протокол от 02.06.2012 года не содержит результатов голосования, поскольку в п. 2 протокола имеется лишь ссылка на принятие истца в члены СНТ, с необходимостью ходатайствовать перед Администрацией Емельяновского района о выделении спорного земельного участка ФИО1 Однако, Администрацией района каких-либо постановлений о выделении истцу земельного участка не выносилось; договоров о предоставлении в аренду, либо купли-продажи земли не заключалось.
В силу ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая то, что спорный земельный участок входит в состав земель общего пользования СНТ (что было установлено судебными постановлениями от 26.10.2011 года и от 23.01.2012 года); однако, он не был выделен ФИО1 членами СНТ "Верба" на общем собрании, членом Товарищества истец не является, поскольку голосования по данному вопросу 02.06.2012 года не проводилось, чем были затронуты права членов СНТ (в том числе: ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО9, которые не были привлечены к участию в деле), в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым оспариваемое решение отменить, рассмотрев вышеуказанные требования ФИО1 по существу и отказав в удовлетворении его требований в полном объеме, поскольку законных оснований для передачи спорного земельного участка в собственность истца судебной коллегией не установлено.
На основании ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 15.01.2013 года отменить.
В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 500 кв. м, с кадастровым номером 24:11:0340555:177, категория - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения садоводства, находящийся по адресу: <адрес> отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)