Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2014 N 33-4776/2014

Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. N 33-4776/2014


Судья: Бетина Г.А.

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Гороховика А.С.
судей - Сафоновой Л.А., Емелина А.В.
при секретаре - С.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г.о. Тольятти от 14 марта 2014 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Признать за С.С. право собственности в порядке приватизации на земельный участок N, площадью 503 кв. м, с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному заключением правления СНТ "Тимофеевское-2" от ДД.ММ.ГГГГ., находящегося в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ "Тимофеевское-2" по адресу: <адрес>".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., возражения на доводы жалобы представителя С.С. по доверенности К., судебная коллегия

установила:

С.С. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований истец указала, что она является членом СНТ "Тимофеевское-2", пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В оформлении права собственности в порядке приватизации на указанный земельный участок истцу было отказано, по тем основаниям, что в имеющихся документах не прослеживается правопреемство СНТ "Тимофеевское-2" в правах на землю.
В связи с неоднократным изменением правового статуса садового товарищества, сменой председателей правлений товарищества первоначальные учредительные документы были утрачены, однако фактически изменялось только наименование товарищества, которое продолжало занимать первоначально предоставленные ему в бессрочное пользование земли и членами товарищества оставались прежние землепользователи.
Ссылаясь на изложенное, С.С. просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок N, площадью 503 кв. м, с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному правлением СНТ "Тимофеевское-2" от ДД.ММ.ГГГГ года, находящегося в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ "Тимофеевское-2" по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель мэрии г.о.Тольятти не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы возражала против удовлетворения жалобы.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц, участвующих в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Согласно ст. 28 Федерального закона "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области N от ДД.ММ.ГГГГ решено изъять 28,66 га земли из землепользований Ставропольского район, которые отведены предприятиям, организациям и учреждениям г. Тольятти для коллективного садоводства рабочим и служащим в постоянное пользование согласно приложению N 1.
Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 11 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях между СХАО "<данные изъяты>" и ПСО КПД.
ПСО КПД выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.
Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества "Тимофеевское" рабочих и служащих ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса на площади 11,0 га, отведенной решением Ставропольского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. N.
Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован садоводческий кооператив "Тимофеевское-2".
ДД.ММ.ГГГГ создано СНТ "Тимофеевское-2", зарегистрированное в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, выпиской из ЕГРЮЛ.
Судом установлено, что С.С. является членом СНТ "Тимофеевское-2" и фактически владеет и пользуется земельным участком N, площадью 503 кв. м, расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ "Тимофеевское-2" по адресу: <адрес> что подтверждается членской книжкой, выпиской из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов Садоводческого Кооператива "Тимофеевское-2", заключением правления СНТ "Тимофеевское-2" от ДД.ММ.ГГГГ года.
Истец обращалась в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении ей вышеназванного земельного участка в собственность, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ N. в предоставлении земельного участка ей было отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ "Тимофеевское-2", либо документы, свидетельствующие о наличии правопреемственности СНТ "Тимофеевское-2" от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок.
Между тем данный отказ нельзя признать обоснованным по следующим основаниям. Как установлено судом выше, земельный участок был предоставлен ПСО КПД, при котором было создано садовое товарищество ПСО КПД "Тимофеевское-2".
Из пояснений представителя истца, материалов дела следует, что правовой статус садового товарищества неоднократно изменялся. Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован садоводческий кооператив "Тимофеевское-2", однако в связи с возникшими недоразумениями по поводу принадлежности дачных участков к садовому товариществу на общем собрании членов товарищества было решено изменить правовой статус товарищества и ДД.ММ.ГГГГ было вновь создано СНТ "Тимофеевское-2". В связи с неоднократными изменениями и сменой председателей правлений товарищества первоначальные документы были утрачены.
Из пояснений представителя истца, представленных в материалы дела списков членов, видно, что фактически членами первоначально созданного при ПСО КПД садового кооператива "Тимофеевское-2" и СНТ "Тимофеевское-2" являются владельцы одних и тех же земельных участков, расположенных в границах земельного участка изначально предоставленного ПСО КПД.
Пункт 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст. 10.4 Закона Самарской области от 11 марта 2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
- некоммерческое объединение создано до 01 января 2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
- план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
СНТ "Тимофеевское-2", членом которого является истец, создано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Ситуационный и топографический план-схема территории СНТ "Тимофеевское-2" представлен на согласование до ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует положениям ст. 10.4 Закона Самарской области от 11 марта 2005 N 94-ГД.
В материалах дела имеется список членов СНТ "Тимофеевское-2", утвержденный решением общего собрания СНТ "Тимофеевское-2" ДД.ММ.ГГГГ года, а также схема размещения земельных участков в границах земель СНТ "Тимофеевское-2" и согласование спорного земельного участка со смежными землепользователями. Земельный участок расположен в пределах границ земельного участка, выделенного ПСО КПД в бессрочное пользование для коллективного садоводства, который в настоящее время составляет территорию СНТ "Тимофеевское-2".
Спорный земельный участок находится в границах земельного участка, на котором расположено СНТ "Тимофеевское-2" и с землями, принадлежащими ЗАО "Нива" не граничит, что подтверждается отзывом на иск ЗАО "Нива", наложения границ спорного земельного участка со смежными землепользователями нет, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка.
Членство истца в СНТ "Тимофеевское-2" и факт владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается и подтверждается материалами дела, в том числе садоводческой книжкой.
Таким образом, истцом представлены в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" описание местоположения земельного участка, а также заключение правления СНТ "Тимофеевское-2", в котором указана, что истец является членом СНТ, за ней закреплен спорный земельный участок, фактически используемый истцом участок соответствует описанию местоположения земельных участков.
В связи с чем, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что истец имеет право на получение в собственность земельного участка, изначально предоставленного предприятию до 1996 года как по Закону "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", так и по Закону Самарской области "О земле" и отсутствие у истца свидетельства о праве на землю не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что Решением Арбитражного суда Самарской области по делу N от ДД.ММ.ГГГГ СНТ "Тимофеевское-2" было отказано в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, данное решение является преюдициальным для рассмотрения настоящего гражданского дела.
Согласно ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Истец не участвовал в качестве стороны или 3-го лица в деле N. Основанием для отказа СНТ "Тимофеевское-2" в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в том числе указано, что в состав спорного участка входят земельные участки, предоставленные гражданам для коллективного садоводства на праве собственности, что само по себе исключает возможность признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Так же являются необоснованными доводы жалобы о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие, что границы земельного участка, на котором располагается СНТ утверждены или оформлены в установленном законом порядке. Согласно публичной карте, земельные участки, которые, по мнению, истца составляют территорию СНТ, не имеют категории земель, у них отсутствует вид разрешенного использования.
План-схема, предоставленная на согласование до ДД.ММ.ГГГГ года, оформлена в соответствии с законодательством кадастровым инженером, имеющим квалификационный аттестат, содержит координаты характерных точек границ данной территории.
В апелляционную инстанцию стороной истца представлены кадастровые паспорта на земельные участки, в которых указано, что земельные участки поставлены на кадастровый учет, разрешенное использование-под коллективное садоводство, площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.
Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Мэрии г.о. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ года, ранее согласно государственного акта N, указано местоположение земельного участка: Ставропольский р-н, Самарская область, но в настоящее время участок расположен в Центральном районе г. Тольятти и находится в черте города Тольятти в связи с принятием закона Самарской области N 69-ГД от 28.02.2005 года "Об установлении границ г.о. Тольятти Самарской области". То есть земельный участок под коллективное садоводство был выделен ранее, чем данный участок вошел в границы г.о. Тольятти.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)