Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.
судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.
при секретаре Д.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Совхоз "Всеволожский" на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований открытому акционерному обществу "Совхоз "Всеволожский" к К.А. о признании права собственности отсутствующим и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя ОАО "Совхоз "Всеволожский" - Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя К.А. по доверенности А.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ОАО "Совхоз "Всеволожский" обратилось в суд с иском о признании отсутствующим права К.А. на земельные участки, с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>, и снятии указанных земельных участков с государственного кадастрового учета.
В обоснование исковых требований представитель истца указал, что ОАО "Совхоз "Всеволожский" является собственником земельного участка площадью <...> м кв. с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> Указанный земельный участок приобретен истцом при приватизации совхоза "Всеволожский" и создании путем реорганизации АОЗТ "Всеволожское", а затем ОАО "Совхоз Всеволожский". Предоставленные работникам совхоза земельные доли внесены ими в уставный фонд АОЗТ "Всеволожское" и не находились в собственности учредителей АОЗТ. ОАО "Совхоз
Всеволожский" не принимало решения о разделении принадлежащего ему земельного участка и выделе из него земельных участков, в отношении которых заявлен спор. Их образование и постановка на учет в качестве самостоятельных объектов незаконны и нарушают права ОАО "Совхоз Всеволожский" как собственника имущества.
К.А. иск не признал, ссылаясь на то, что истец не доказал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, поскольку предоставленное им свидетельство о праве собственности на землю АОЗТ "Всеволожское" от <...> является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. Спорные земельные участки выделены в натуре на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности, которое никем не оспорено и не отменено.
Ответчик - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.
Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований ОАО "Совхоз Всеволожский" отказано.
В апелляционной жалобе ОАО "Совхоз Всеволожский" просило решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права и ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Указало, что выданное АОЗТ "Всеволожское" в <...> году свидетельство о праве собственности является документом, подтверждающим право истца на земельный участок, и имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Спорные земельные участки сформированы путем выдела земельных долей в праве собственности на земельный участок. Суд не учел, что земельные доли внесены в уставный капитал АОЗТ и у учредителей отсутствовало право продавать свои доли и выделять в счет долей земельные участки. Кроме того, земельные участки сформированы из иного участка, который ранее предоставлялся АОЗТ в бессрочное пользование и никогда не находился в долевой собственности.
Проверив дело, выслушав мнения участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права
Разрешая настоящий спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных им требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик по делу К.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N по адресу: <адрес>, полученных в результате гражданско-правовых сделок: договоров дарения и купли-продажи земельных долей, решения собственника о перераспределении земельных участков от <...> года. Данные земельные права приобретены ответчиком по законным основаниям, что, как указал суд, подтверждается материалами дела.
В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Судебная коллегия полагает, что указанные в судебном решении доводы не основаны на требованиях земельного законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам образования сельскохозяйственного надела истца, полученного в процессе приватизации, исходя из следующего.
АОЗТ "Всеволожское", правопреемником которого является ОАО "Совхоз Всеволожский" было создано путем преобразования на основании:
- Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности"
- Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"
- Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"
- "Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708
- Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"
- Постановления Совета Министров РСФСР от 25.12.1990 года N 601 "Об утверждении Положения об акционерных обществах".
Указанное усматривается из Учредительного договора АОЗТ "Всеволожское" от <...> года, Устава Общества, зарегистрированного постановлением главы администрации Всеволожского района Ленинградской области <...> за N.
На основании постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от <...> N АОЗТ "Всеволожское" выдано свидетельство о праве собственности на землю <...> для сельскохозяйственного использования, в собственность бесплатно - <...> га, в пользование - <...> га, в котором указано, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы.
Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", коллективы совхозов, использующие землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, были обязаны в срок до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой формам собственности.
В развитие данного Указа были приняты:
- Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"
- Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"
- Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".
В соответствии с требованиями указанных нормативных актов совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Все члены колхоза и работники совхоза в процессе приватизации сельскохозяйственного предприятия приобретали право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Нормативно был определен исчерпывающий перечень форм использования данного пая его владельцем: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Таким образом, действующее законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из предусмотренных законом способов.
При этом Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Постановление Правительства РФ N 86 от 29.12.1990 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", законодательно регулирующие порядок приватизации сельскохозяйственных предприятий, на момент образования АОЗТ "Всеволожское", не предусматривали права на возможность выделения земельных долей (паев) в натуре.
В связи с вступлением в силу ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 N 912 с 27.01.2003 года были признаны утратившими силу:
- Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"
- Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"
- Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".
Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" признан утратившим силу с 01.01.1995 в соответствии с ФЗ от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Указом Президента РФ от 25.02.2003 N 250 признан утратившим силу Указ Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".
Право на бесплатное получение работниками колхозов и совхозов земельного и имущественного пая преобразовалось в возможность получения земельного участка в собственность и имущественного пая предприятия только по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, то есть в результате гражданско-правовой сделки.
Особенности таких сделок в отношении земель сельскохозяйственного назначения регулировались с указанного времени ФЗ 07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Данными нормативными актами бесплатное получение земельных участков работниками колхозов и совхозов в собственность не предусматривалось, что судом первой инстанции при рассмотрении дела во внимание не принято
В силу пункта 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со ст. 15 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому на такие доли распространяется установленный гражданским законодательством режим пользования и распоряжения долями в праве общей собственности с особенностями, закрепленными в указанном Законе.
Совокупность указанных нормативных актов бесспорно свидетельствует о том, что в результате приватизации истца не могли образоваться доли индивидуально-определенных земельных наделов, выделенных из земель АОЗТ "Всеволожское", которые могли стать предметом гражданско-правовых сделок, направленных на распределение земли.
Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза "Всеволожский" на общем собрании принял решение о создании АОЗТ "Всеволожское" и принятии работников хозяйства в члены общества.
Таким образом, члены совхоза добровольно распорядились своим правом собственности на имущественные и земельные паи, внеся их в качестве взноса во вновь создаваемое общество, утратив, таким образом, право на земельные доли.
Из учредительного договора следует, что общество является владельцем (собственником) земли (сельскохозяйственных угодий), переданной владельцами земельных паев в коллективно-долевую собственность. Уставный фонд образуется за счет земельных, имущественных и денежных паев (долей). В образовании Уставного фонда участвуют 1289 человек. Участнику выдается свидетельство о размере земельного, имущественного и денежного пая (доли) которое не является ценной бумагой.
Земельный надел, переданный истцу в результате мероприятий по приватизации, принадлежит ОАО "Совхоз "Всеволожский".
Общество не производило отчуждение ни его целой доли в праве, ни идеальных долей, ни выделенных участков, поскольку земельный надел формирует уставный фонд истца и необходим ему для реализации деятельности в соответствии с Уставом - удовлетворение рынка сельскохозяйственной продукции, а также извлечение прибыли.
Из материалов дела следует, что Я. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, на основании Договора от <...>.
Из договора от <...>. следует, что Я. приобрела у К.В. земельную долю (пай) общей площадью (в среднем) <...> га в общей долевой собственности на земельный участок N по адресу: <адрес>.
Из материалов регистрационного дела усматривается, что был произведен расчет площади земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Всеволожское", согласно которому площадь выделяемого в счет доли земельного участка составила <...> га. Было опубликовано извещение о выделении в счет земельной доли земельных участков, что подтверждается газетами "Всеволожские вести". Произведен <...> государственный кадастровый учет земельного участка площадью <...> кв. м и ему присвоен кадастровый номер N, что подтверждается кадастровым паспортом. Затем произведен раздел указанного земельного участка и образовано два земельных участка: площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, и площадью <...> кв. м с кадастровым номером N. Право собственности зарегистрировано за Я.
Из материалов дела также усматривается, что Я. приобрела <...> у Т. земельную долю общей площадью (в среднем) <...> га с оценкой <...> баллогектар в общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер земельного участка N по адресу: <адрес>. Был произведен расчет площади земельного участка по адресу: <адрес> согласно которому площадь выделяемого в счет доли земельного участка составила <...> га. Было опубликовано извещение о предстоящем собрании в газете "Всеволожские вести" N от <...>. В газете "Всеволожские вести" N от <...> также опубликовано извещение о намерении выделить в счет земельной доли земельный участок с указанием местоположения. Впоследствии произведен <...> государственный кадастровый учет земельного участка площадью <...> кв. м и ему присвоен кадастровый номер N по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом. <...> заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N между Я. и К.А.
<...> К.А. продал П. 1/2 долю земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, на основании договора купли-продажи доли земельного участка от <...>.
<...> заключен договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N между К.А. и П.
<...>. и <...> П. заключил договоры купли-продажи 1/2 доли земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N и 1/2 доли земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N с Х.
<...> в результате перераспределения по решению собственника К.А. образовано из земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N и земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, два самостоятельных земельных участка: земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N и земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N.
Материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривалось, что земельные участки, в отношении которых заявлен спор, сформированы путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N. Суду представлены выписки из кадастров на земельные участки N, путем последовательного преобразования которых образовались спорные земельные участки.
То обстоятельство, что спорные земельные участки находятся на землях АОЗТ "Всеволожское", уч. Хапо-Ое подтверждается свидетельствами о праве собственности на них, выданных на имя К.А. с указанием их местоположения (т. 1, л.д. 74, 82 и 87). Факт их нахождения на землях совхоза и получения путем выдела из этих земель не оспаривался представителем ответчика и при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.
При этом решение о перераспределении земельных участков от <...> года, на которое сослался суд в своем решении, не является юридическим действием, основанным на законе. Суду надлежало в своем решении дать правовую оценку данному доказательству, как противоречащему требованиям земельного законодательства.
Одновременно, позиция истца по делу подтверждаются учредительным договором и уставом Общества.
В соответствии с положениями ст. 8 Постановления Совета Министров РСФСР от 25.12.1990 года N 601 "Об утверждении Положения об акционерных обществах", действующего на момент приватизации истца, вклады акционеров в уставный капитал вновь создаваемого акционерного общества становились собственностью общества. Акционер был не вправе требовать от общества возврата внесенного вклада.
Действующая в настоящее время ч. 3 ст. 213 ГК РФ повторяет указанные положения, в соответствии с которыми коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственниками, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Учредитель (участник), внесший вклад в уставный капитал, не становится собственником доли (вклада), а приобретает определенные имущественные и неимущественные права, а также обязательства в этом обществе, предусмотренные действующим законодательством.
С учетом сказанного, вывод суда о том, что приобретение К.А. спорных участков на законных основаниях, не основан на требованиях действующего законодательства
Отказывая совхозу "Всеволожский" в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции помимо вышеуказанного обстоятельства, сослался также на то, что истцом не представлены доказательства того, что у него право собственности на земельный участок, из которого были впоследствии выделены спорные земельные участки, было зарегистрировано, и, кроме того, после выдела земельных долей земельный участок с кадастровым номером N прекратил свое существование как объект недвижимости в силу ст. 11.4 ЗК РФ.
Данный вывод судебного решения не мотивирован и противоречит действительным обстоятельствам возникновения у ОАО "Совхоз Всеволожский" права собственности на земельный участок.
До момента принятия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственный орган, производящий регистрацию прав на недвижимое имущество и имущественные права, в Российской Федерации отсутствовал.
Регистрация перехода прав на долю в праве общей долевой собственности на земли бывшего совхоза "Всеволожский" в <...> году не производилась и не могла быть произведена.
Право собственности на спорное имущество возникло у АОЗТ "Всеволожское" с момента передачи земельных долей в уставный капитал АОЗТ, а выданное ему в <...> году, удостоверяющее право на землю, имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Правопреемство ОАО "Совхоз "Всеволожский" никем не оспаривается. Поэтому требования истца о признании отсутствующим права собственности ответчиков на земельные участки, образованные путем выдела из принадлежащего ОАО "Совхоз "Всеволожский" земельного участка, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В настоящее регистрации права собственности истца на участок препятствует, то обстоятельство, за ответчиком зарегистрировано право собственности на доли земельного надела АОЗТ "Всеволожское".
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие абсолютное правомочие ответчика на спорный земельный участок, поскольку как уже было сказано, с 1992 года собственником земель на основании указанных выше нормативных актов уже являлось АОЗТ "Всеволожское" (впоследствии - ОАО "Совхоз "Всеволожский").
Судом не оспорено, и подтверждается материалами дела, что на основании постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от <...> N АОЗТ "Всеволожское" было выдано свидетельство о праве собственности на землю <...> для сельскохозяйственного использования, в собственность бесплатно <...> га, в пользование - <...> кв. м.
В данном случае довод суда о том, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы, не имеет правового значения, исходя из изложенных выше доводов об отсутствии до <...> года государственного органа, производящего регистрацию прав на недвижимое имущество.
При рассмотрении дела судом не учтено, что правовое значение для разрешения настоящего спора имеет установление того, являлись ли Я. и последующие приобретатели земельных долей собственниками указанного имущества, то есть, имелось ли у них право осуществлять правомочия собственника по распоряжению земельными долями, в том числе, путем выделения их в натуре и передаче иным лицам на основании сделок.
Участники судебного разбирательства не ссылались и не представляли доказательств того, что первичный правообладатель земельной доли, в отношении которой заявлен спор, выбрал одну из предусмотренных нормативными актами форм использования своего пая. Оставление земельных долей, полученных в ходе приватизации совхозов, в собственности граждан либо распоряжение ими иным, чем установлено указанными выше нормами способом, как уже сказано выше, не предусматривалось. Поэтому земельные паи могли быть использованы только одним способом - путем передачи их в качестве учредительного взноса в акционерное общество. Доказательств, опровергающих указанный вывод, не представлено, и на наличие таких доказательств участники судебного разбирательства не ссылались.
Также необходимо учитывать, что выдаваемые свидетельства на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряют юридическую силу.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц.
В данном случае права истца на земельный участок возникли из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, что основано на положениях ст. 8 ГК РФ.
Совокупность данных актов основана на политике государства, направленной на проведение аграрной реформы в РФ и целесообразность данных действий не подлежит по обстоятельствам, на которые сослался суд в своем решении.
В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.
В данном случае ответчик конкурирует с законно предоставленным истцу правом собственности на земли сельскохозяйственного назначения в рамках аграрной реформы в РФ, что подтверждает правомерность избранного истцом способа защиты.
Статьей 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего закона сведений об объекте недвижимости.
В силу пункта 1 ст. 24 Закона N 221-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.
В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в частности в случае, если: имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом; объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.
Материалы дела свидетельствуют о том, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области отсутствовали основания для постановки на кадастровый учет объектов, не образованных по основаниям, установленным законом.
Эти действия закрепили за ответчиками права, которые не возникли и не могли возникнуть у ответчиков на основании закона.
Применительно к положениям ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не мог быть произведен кадастровый учет не существующего по закону объекта. Вопреки зарегистрированному за истцом права на земельный надел, полученный по итогам приватизации и внесенный в уставный фонд акционерного общества.
Таким образом, судом первой инстанции при вынесении решения неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права, что привело к принятию неправильного решения, поэтому решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований ОАО "Совхоз "Всеволожский".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2013 года отменить.
Исковые требования открытого акционерного общества "Совхоз "Всеволожский" к К.А. о признании права собственности отсутствующим и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета удовлетворить.
Признать отсутствующим право К.А. на земельный участок с кадастровым номером N, размером <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>
Признать отсутствующим право К.А. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>
Признать отсутствующим право К.А. на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, размером <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.01.2014 N 33-22/2014
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2014 г. N 33-22/2014
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.
судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.
при секретаре Д.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Совхоз "Всеволожский" на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований открытому акционерному обществу "Совхоз "Всеволожский" к К.А. о признании права собственности отсутствующим и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя ОАО "Совхоз "Всеволожский" - Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя К.А. по доверенности А.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ОАО "Совхоз "Всеволожский" обратилось в суд с иском о признании отсутствующим права К.А. на земельные участки, с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>, и снятии указанных земельных участков с государственного кадастрового учета.
В обоснование исковых требований представитель истца указал, что ОАО "Совхоз "Всеволожский" является собственником земельного участка площадью <...> м кв. с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> Указанный земельный участок приобретен истцом при приватизации совхоза "Всеволожский" и создании путем реорганизации АОЗТ "Всеволожское", а затем ОАО "Совхоз Всеволожский". Предоставленные работникам совхоза земельные доли внесены ими в уставный фонд АОЗТ "Всеволожское" и не находились в собственности учредителей АОЗТ. ОАО "Совхоз
Всеволожский" не принимало решения о разделении принадлежащего ему земельного участка и выделе из него земельных участков, в отношении которых заявлен спор. Их образование и постановка на учет в качестве самостоятельных объектов незаконны и нарушают права ОАО "Совхоз Всеволожский" как собственника имущества.
К.А. иск не признал, ссылаясь на то, что истец не доказал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, поскольку предоставленное им свидетельство о праве собственности на землю АОЗТ "Всеволожское" от <...> является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. Спорные земельные участки выделены в натуре на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности, которое никем не оспорено и не отменено.
Ответчик - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.
Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований ОАО "Совхоз Всеволожский" отказано.
В апелляционной жалобе ОАО "Совхоз Всеволожский" просило решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права и ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Указало, что выданное АОЗТ "Всеволожское" в <...> году свидетельство о праве собственности является документом, подтверждающим право истца на земельный участок, и имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Спорные земельные участки сформированы путем выдела земельных долей в праве собственности на земельный участок. Суд не учел, что земельные доли внесены в уставный капитал АОЗТ и у учредителей отсутствовало право продавать свои доли и выделять в счет долей земельные участки. Кроме того, земельные участки сформированы из иного участка, который ранее предоставлялся АОЗТ в бессрочное пользование и никогда не находился в долевой собственности.
Проверив дело, выслушав мнения участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права
Разрешая настоящий спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных им требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик по делу К.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N по адресу: <адрес>, полученных в результате гражданско-правовых сделок: договоров дарения и купли-продажи земельных долей, решения собственника о перераспределении земельных участков от <...> года. Данные земельные права приобретены ответчиком по законным основаниям, что, как указал суд, подтверждается материалами дела.
В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Судебная коллегия полагает, что указанные в судебном решении доводы не основаны на требованиях земельного законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам образования сельскохозяйственного надела истца, полученного в процессе приватизации, исходя из следующего.
АОЗТ "Всеволожское", правопреемником которого является ОАО "Совхоз Всеволожский" было создано путем преобразования на основании:
- Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности"
- Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"
- Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"
- "Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708
- Указа Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"
- Постановления Совета Министров РСФСР от 25.12.1990 года N 601 "Об утверждении Положения об акционерных обществах".
Указанное усматривается из Учредительного договора АОЗТ "Всеволожское" от <...> года, Устава Общества, зарегистрированного постановлением главы администрации Всеволожского района Ленинградской области <...> за N.
На основании постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от <...> N АОЗТ "Всеволожское" выдано свидетельство о праве собственности на землю <...> для сельскохозяйственного использования, в собственность бесплатно - <...> га, в пользование - <...> га, в котором указано, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы.
Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", коллективы совхозов, использующие землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, были обязаны в срок до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой формам собственности.
В развитие данного Указа были приняты:
- Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"
- Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"
- Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".
В соответствии с требованиями указанных нормативных актов совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Все члены колхоза и работники совхоза в процессе приватизации сельскохозяйственного предприятия приобретали право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Нормативно был определен исчерпывающий перечень форм использования данного пая его владельцем: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Таким образом, действующее законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из предусмотренных законом способов.
При этом Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Постановление Правительства РФ N 86 от 29.12.1990 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", законодательно регулирующие порядок приватизации сельскохозяйственных предприятий, на момент образования АОЗТ "Всеволожское", не предусматривали права на возможность выделения земельных долей (паев) в натуре.
В связи с вступлением в силу ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 N 912 с 27.01.2003 года были признаны утратившими силу:
- Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"
- Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"
- Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".
Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" признан утратившим силу с 01.01.1995 в соответствии с ФЗ от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Указом Президента РФ от 25.02.2003 N 250 признан утратившим силу Указ Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".
Право на бесплатное получение работниками колхозов и совхозов земельного и имущественного пая преобразовалось в возможность получения земельного участка в собственность и имущественного пая предприятия только по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, то есть в результате гражданско-правовой сделки.
Особенности таких сделок в отношении земель сельскохозяйственного назначения регулировались с указанного времени ФЗ 07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Данными нормативными актами бесплатное получение земельных участков работниками колхозов и совхозов в собственность не предусматривалось, что судом первой инстанции при рассмотрении дела во внимание не принято
В силу пункта 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со ст. 15 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому на такие доли распространяется установленный гражданским законодательством режим пользования и распоряжения долями в праве общей собственности с особенностями, закрепленными в указанном Законе.
Совокупность указанных нормативных актов бесспорно свидетельствует о том, что в результате приватизации истца не могли образоваться доли индивидуально-определенных земельных наделов, выделенных из земель АОЗТ "Всеволожское", которые могли стать предметом гражданско-правовых сделок, направленных на распределение земли.
Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза "Всеволожский" на общем собрании принял решение о создании АОЗТ "Всеволожское" и принятии работников хозяйства в члены общества.
Таким образом, члены совхоза добровольно распорядились своим правом собственности на имущественные и земельные паи, внеся их в качестве взноса во вновь создаваемое общество, утратив, таким образом, право на земельные доли.
Из учредительного договора следует, что общество является владельцем (собственником) земли (сельскохозяйственных угодий), переданной владельцами земельных паев в коллективно-долевую собственность. Уставный фонд образуется за счет земельных, имущественных и денежных паев (долей). В образовании Уставного фонда участвуют 1289 человек. Участнику выдается свидетельство о размере земельного, имущественного и денежного пая (доли) которое не является ценной бумагой.
Земельный надел, переданный истцу в результате мероприятий по приватизации, принадлежит ОАО "Совхоз "Всеволожский".
Общество не производило отчуждение ни его целой доли в праве, ни идеальных долей, ни выделенных участков, поскольку земельный надел формирует уставный фонд истца и необходим ему для реализации деятельности в соответствии с Уставом - удовлетворение рынка сельскохозяйственной продукции, а также извлечение прибыли.
Из материалов дела следует, что Я. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, на основании Договора от <...>.
Из договора от <...>. следует, что Я. приобрела у К.В. земельную долю (пай) общей площадью (в среднем) <...> га в общей долевой собственности на земельный участок N по адресу: <адрес>.
Из материалов регистрационного дела усматривается, что был произведен расчет площади земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Всеволожское", согласно которому площадь выделяемого в счет доли земельного участка составила <...> га. Было опубликовано извещение о выделении в счет земельной доли земельных участков, что подтверждается газетами "Всеволожские вести". Произведен <...> государственный кадастровый учет земельного участка площадью <...> кв. м и ему присвоен кадастровый номер N, что подтверждается кадастровым паспортом. Затем произведен раздел указанного земельного участка и образовано два земельных участка: площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, и площадью <...> кв. м с кадастровым номером N. Право собственности зарегистрировано за Я.
Из материалов дела также усматривается, что Я. приобрела <...> у Т. земельную долю общей площадью (в среднем) <...> га с оценкой <...> баллогектар в общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер земельного участка N по адресу: <адрес>. Был произведен расчет площади земельного участка по адресу: <адрес> согласно которому площадь выделяемого в счет доли земельного участка составила <...> га. Было опубликовано извещение о предстоящем собрании в газете "Всеволожские вести" N от <...>. В газете "Всеволожские вести" N от <...> также опубликовано извещение о намерении выделить в счет земельной доли земельный участок с указанием местоположения. Впоследствии произведен <...> государственный кадастровый учет земельного участка площадью <...> кв. м и ему присвоен кадастровый номер N по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом. <...> заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N между Я. и К.А.
<...> К.А. продал П. 1/2 долю земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, на основании договора купли-продажи доли земельного участка от <...>.
<...> заключен договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N между К.А. и П.
<...>. и <...> П. заключил договоры купли-продажи 1/2 доли земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N и 1/2 доли земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N с Х.
<...> в результате перераспределения по решению собственника К.А. образовано из земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N и земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, два самостоятельных земельных участка: земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N и земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N.
Материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривалось, что земельные участки, в отношении которых заявлен спор, сформированы путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N. Суду представлены выписки из кадастров на земельные участки N, путем последовательного преобразования которых образовались спорные земельные участки.
То обстоятельство, что спорные земельные участки находятся на землях АОЗТ "Всеволожское", уч. Хапо-Ое подтверждается свидетельствами о праве собственности на них, выданных на имя К.А. с указанием их местоположения (т. 1, л.д. 74, 82 и 87). Факт их нахождения на землях совхоза и получения путем выдела из этих земель не оспаривался представителем ответчика и при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.
При этом решение о перераспределении земельных участков от <...> года, на которое сослался суд в своем решении, не является юридическим действием, основанным на законе. Суду надлежало в своем решении дать правовую оценку данному доказательству, как противоречащему требованиям земельного законодательства.
Одновременно, позиция истца по делу подтверждаются учредительным договором и уставом Общества.
В соответствии с положениями ст. 8 Постановления Совета Министров РСФСР от 25.12.1990 года N 601 "Об утверждении Положения об акционерных обществах", действующего на момент приватизации истца, вклады акционеров в уставный капитал вновь создаваемого акционерного общества становились собственностью общества. Акционер был не вправе требовать от общества возврата внесенного вклада.
Действующая в настоящее время ч. 3 ст. 213 ГК РФ повторяет указанные положения, в соответствии с которыми коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственниками, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Учредитель (участник), внесший вклад в уставный капитал, не становится собственником доли (вклада), а приобретает определенные имущественные и неимущественные права, а также обязательства в этом обществе, предусмотренные действующим законодательством.
С учетом сказанного, вывод суда о том, что приобретение К.А. спорных участков на законных основаниях, не основан на требованиях действующего законодательства
Отказывая совхозу "Всеволожский" в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции помимо вышеуказанного обстоятельства, сослался также на то, что истцом не представлены доказательства того, что у него право собственности на земельный участок, из которого были впоследствии выделены спорные земельные участки, было зарегистрировано, и, кроме того, после выдела земельных долей земельный участок с кадастровым номером N прекратил свое существование как объект недвижимости в силу ст. 11.4 ЗК РФ.
Данный вывод судебного решения не мотивирован и противоречит действительным обстоятельствам возникновения у ОАО "Совхоз Всеволожский" права собственности на земельный участок.
До момента принятия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственный орган, производящий регистрацию прав на недвижимое имущество и имущественные права, в Российской Федерации отсутствовал.
Регистрация перехода прав на долю в праве общей долевой собственности на земли бывшего совхоза "Всеволожский" в <...> году не производилась и не могла быть произведена.
Право собственности на спорное имущество возникло у АОЗТ "Всеволожское" с момента передачи земельных долей в уставный капитал АОЗТ, а выданное ему в <...> году, удостоверяющее право на землю, имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Правопреемство ОАО "Совхоз "Всеволожский" никем не оспаривается. Поэтому требования истца о признании отсутствующим права собственности ответчиков на земельные участки, образованные путем выдела из принадлежащего ОАО "Совхоз "Всеволожский" земельного участка, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В настоящее регистрации права собственности истца на участок препятствует, то обстоятельство, за ответчиком зарегистрировано право собственности на доли земельного надела АОЗТ "Всеволожское".
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие абсолютное правомочие ответчика на спорный земельный участок, поскольку как уже было сказано, с 1992 года собственником земель на основании указанных выше нормативных актов уже являлось АОЗТ "Всеволожское" (впоследствии - ОАО "Совхоз "Всеволожский").
Судом не оспорено, и подтверждается материалами дела, что на основании постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от <...> N АОЗТ "Всеволожское" было выдано свидетельство о праве собственности на землю <...> для сельскохозяйственного использования, в собственность бесплатно <...> га, в пользование - <...> кв. м.
В данном случае довод суда о том, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы, не имеет правового значения, исходя из изложенных выше доводов об отсутствии до <...> года государственного органа, производящего регистрацию прав на недвижимое имущество.
При рассмотрении дела судом не учтено, что правовое значение для разрешения настоящего спора имеет установление того, являлись ли Я. и последующие приобретатели земельных долей собственниками указанного имущества, то есть, имелось ли у них право осуществлять правомочия собственника по распоряжению земельными долями, в том числе, путем выделения их в натуре и передаче иным лицам на основании сделок.
Участники судебного разбирательства не ссылались и не представляли доказательств того, что первичный правообладатель земельной доли, в отношении которой заявлен спор, выбрал одну из предусмотренных нормативными актами форм использования своего пая. Оставление земельных долей, полученных в ходе приватизации совхозов, в собственности граждан либо распоряжение ими иным, чем установлено указанными выше нормами способом, как уже сказано выше, не предусматривалось. Поэтому земельные паи могли быть использованы только одним способом - путем передачи их в качестве учредительного взноса в акционерное общество. Доказательств, опровергающих указанный вывод, не представлено, и на наличие таких доказательств участники судебного разбирательства не ссылались.
Также необходимо учитывать, что выдаваемые свидетельства на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряют юридическую силу.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц.
В данном случае права истца на земельный участок возникли из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, что основано на положениях ст. 8 ГК РФ.
Совокупность данных актов основана на политике государства, направленной на проведение аграрной реформы в РФ и целесообразность данных действий не подлежит по обстоятельствам, на которые сослался суд в своем решении.
В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.
В данном случае ответчик конкурирует с законно предоставленным истцу правом собственности на земли сельскохозяйственного назначения в рамках аграрной реформы в РФ, что подтверждает правомерность избранного истцом способа защиты.
Статьей 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего закона сведений об объекте недвижимости.
В силу пункта 1 ст. 24 Закона N 221-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.
В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в частности в случае, если: имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом; объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.
Материалы дела свидетельствуют о том, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области отсутствовали основания для постановки на кадастровый учет объектов, не образованных по основаниям, установленным законом.
Эти действия закрепили за ответчиками права, которые не возникли и не могли возникнуть у ответчиков на основании закона.
Применительно к положениям ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не мог быть произведен кадастровый учет не существующего по закону объекта. Вопреки зарегистрированному за истцом права на земельный надел, полученный по итогам приватизации и внесенный в уставный фонд акционерного общества.
Таким образом, судом первой инстанции при вынесении решения неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права, что привело к принятию неправильного решения, поэтому решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований ОАО "Совхоз "Всеволожский".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2013 года отменить.
Исковые требования открытого акционерного общества "Совхоз "Всеволожский" к К.А. о признании права собственности отсутствующим и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета удовлетворить.
Признать отсутствующим право К.А. на земельный участок с кадастровым номером N, размером <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>
Признать отсутствующим право К.А. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>
Признать отсутствующим право К.А. на земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, размером <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)