Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 20.08.2013 ПО ДЕЛУ N А64-6768/2012

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. по делу N А64-6768/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2013.
Постановление изготовлено в полном объеме 20.08.2013.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Гриднева А.Н.,
судей: Маненкова А.Н., Нарусова М.М.,
при участии в заседании:
от истца:
- ЗАО "Тандер" ОГРН 1022301598549 ИНН 2310031475 Круглов С.С. - представитель по доверенности от 22.10.2012 N 2-4/553;
- от ответчика: Администрация Тамбовского района Тамбовской области ОГРН 1036894107910 ИНН 6820005198 Конобеева Н.В. -представитель по доверенности от 24.05.2013;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Тандер" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013 (судьи: Мокроусова Л.М., Ушакова И.В., Ольшанская Н.А.) по делу N А64-6768/2012,

установил:

Закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - ЗАО "Тандер", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Тамбовского района Тамбовской области (далее - Администрация, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 409 541 руб.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013 решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением суда апелляционной инстанции, ЗАО "Тандер", обратилось в арбитражный суд кассационной инстанции с настоящей жалобой, в которой просит отменить принятое по настоящему делу постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013, оставив в силе решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.12.2012.
В судебном заседании представитель истца, поддержав доводы кассационной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.
Представитель ответчика, возражая против доводов кассационной жалобы, просил отказать в ее удовлетворении и оставить в силе принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из нижеследующего.
Как следует из материалов дела, между администрацией Тамбовского района Тамбовской области (арендодатель) и ООО "Тамбовсельхоз-потребкооперация" (арендатор) заключен договор аренды от 23.01.2008 N 13 находящегося в государственной собственности земельного участка сроком на 23.01.2007 по 22.01.2027.
Положениями п. 3.1 договора стороны определили, что размер годовой арендной платы за участок составляет 77 000 руб.
Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала года путем перечисления на счет администрации Тамбовского района (п. 3.2 договора).
Из положений п. 3.4 договора следует, что размер арендной платы изменяется: 1) ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; 2) не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы.
В первом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании расчета, представленного арендодателем. Во втором случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения к договору.
Обязанность арендатора уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором, определена п. 4.4.3 договора.
В соответствии с п. 4.3.4 договора определено, что арендодатель не возражает против передачи арендатором прав и обязанностей по настоящему договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог.
Вышеуказанный договор аренды земельного участка от 23.01.2008 N 13 зарегистрирован в установленном законом порядке 19.03.2008.
В последующем, права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 23.01.2008 N 13 переданы ООО "Тамбовсельхозпотребкооперация" (первоначальный арендатор) ЗАО "Тандер" (новый арендатор) на основании соответствующего договора от 11.07.2008.
По условиям указанного договора в результате уступки прав и обязанностей арендатора новый арендатор занимает место первоначального арендатора и становится арендатором по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.01.2008 N 13. При этом новый арендатор обязан принять на себя все права и обязанности по вышеуказанному договору в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали у первоначального арендатора.
Из представленных в материалы дела платежных поручений от 19.03.2010 N 2058, от 20.09.2010 N 5948, от 11.06.2010 N 3769, от 20.12.2010 N 8201, от 17.06.2011 N 4477, от 21.03.2011 N 2066 следует, что в 2010-2011 году ЗАО "Тандер" вносило арендные платежи за вышеуказанный земельный участок ежеквартально в соответствии с размером годовой арендной платы, установленным п. 3.1 договора аренды от 23.01.2008 N 13.
18.07.2011 ЗАО "Тандер" обратилось к администрации Тамбовского района Тамбовской области с просьбой о выкупе спорного земельного участка, в связи с чем ответчиком произведен перерасчет арендных платежей за 2010 и 2011 год.
Согласно указанному расчету ЗАО "Тандер" перечислило денежные средства на общую сумму 3 448 041 руб., указав в качестве назначения платежа - аренда земли за 2010, 2011 год по договору от 23.01.2008 N 13.
Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями от 16.08.2011 N 6084 и от 16.08.2011 N 6083.
Полагая, что, поскольку произведенный ответчиком перерасчет арендной платы не соответствует условиям договора аренды от 23.01.2008 N 13, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции указав, что изменение методики определения размера арендной платы в одностороннем порядке ответчиком произведено незаконно, удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
На основании п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Положениями п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в договоре.
В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.
Положениями п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 разъяснено, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (п. 3 ст. 65 ЗК РФ, ст. 73 Лесного кодекса РФ) вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку законом не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Как указано выше, спорный договор аренды земельного участка заключен 23.01.2008.
Сведения о регистрации права собственности на указанный земельный участок в материалы дела не представлены.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением администрации Тамбовской области от 27.03.2008 N 375 в постановление администрации Тамбовской области от 24.12.2007 N 1423 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" внесены изменения, в соответствии с которыми размер арендной платы за использование земельного участка рассчитывается ежегодно по формуле: Ап = Кст х Пр (где Ап - арендная плата земельного участка, а Пр - процент устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов).
Порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района, и процентов кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Тамбовского района, определен соответствующим Положением, утвержденным решением Тамбовского районного Совета народных депутатов от 26.11.2009 N 203.
Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что расчет арендных платежей при выкупе земельного участка произведен администрацией в соответствии с указанными нормативными актами, применение которых является для ответчика обязательным и не может привести к неосновательному обогащению.
Доводы кассационной жалобы относительно неправильности произведенного ответчиком расчета арендной платы подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.
Изложенные в кассационной жалобе доводы о повышении арендной платы чаще одного раза в год исследованы судом апелляционной инстанции и также подлежат отклонению, поскольку не подтверждены материалами дела.
Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 АПК РФ,

постановил:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013 по делу N А64-6768/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
А.Н.ГРИДНЕВ

Судьи
А.Н.МАНЕНКОВ
М.М.НАРУСОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)