Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Авдеева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.
судей Омского областного суда Кутыревой О.М., Ивановой В.П.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании 09 июля 2014 года
дело по апелляционной жалобе представителя М. Л. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 29 апреля 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований М. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок N <...>, расположенный в СНТ "Урожай" с кадастровым номером N <...> - отказать".
Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия
установила:
М. обратился к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что он членом СНТ "Урожай" и ему, как члену садоводческого некоммерческого товарищества предоставлен земельный участок N <...>, площадью <...> кв. м, для ведения садоводства.
06 сентября 2013 г. ответчик отказал ему в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка N <...> в СНТ "Урожай", поскольку испрашиваемый земельный участок располагается за пределами границ отвода территории СНТ "Урожай".
Считает, что Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска располагает недостоверными сведениями относительно границ земельного участка, выделенного СНТ "Урожай", просил признать право собственности на земельный участок N <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенный в СНТ "Урожай" Ленинского АО г. Омска.
В судебное заседание истец М. не явился, его представитель Л. поддержала требования.
Представители Департамента имущественных отношений Администрации города Омска и СНТ "Урожай" в судебное заседание не явились.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указывает на необоснованность выводов суда, неполное исследование представленных суду доказательств. Кроме того, ссылается на то, что судом не учтены исторически сложившиеся границы земельного участка, общая инфраструктура участка с СНТ "Урожай".
Согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав М. и его представителя Л., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В соответствии с пунктом 20 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 года N 452 функцией департамента в сфере земельных отношений является распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми, в том числе, для ведения дачного хозяйства, садоводства.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
- - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
- - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Судом установлено, что М., как член СНТ "Урожай", пользуется земельным участком N <...>,выделенным ему СНТ.
Поскольку Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска принято решение об отказе в предоставлении земельного участка N <...>, расположенного в СНТ "Урожай" в собственность, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что у истца не имеется права на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка в связи с тем, что данный участок не был предоставлен ему и СНТ "Урожай" в установленном законом порядке.
Выводы суда основаны на исследованных материалах дела, в том числе, заключении судебной землеустроительной экспертизы N <...> ООО "Правовой центр судебной экспертизы" от 18.04.2014 года, согласно которой земельный участок N <...> площадью <...> кв. м в большей части находится за пределами границ земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Урожай" Постановлением первого заместителя главы администрации города Омска N 289-п от 16.03.1995 года. Имеется незначительное пересечение площади земельного участка N <...> и земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Урожай", площадь пересечения составляет 101 кв. м.
При этом судом принято во внимание, что в кадастре земельный участок учтен декларативно.
Доказательств, свидетельствующих о включении спорного участка в установленном законом порядке в территорию СНТ "Урожай", в материалах дела не имеется. Таковых доказательств не представлено и суду апелляционной инстанции.
С учетом указанных обстоятельств, исходя из изложенных выше норм законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения требований истца о передаче указанного участка в собственность бесплатно.
Указание апеллянта на фактически сложившееся землепользование, общую инфраструктуру участка с землями СНТ "Урожай", внесение исправно платежей в СНТ "Урожай" как на основание для удовлетворения его требований, не основано на действующих правовых нормах.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Ленинского районного суда г. Омска от 29 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М. Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4331/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 г. по делу N 33-4331/2014
Председательствующий: Авдеева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.
судей Омского областного суда Кутыревой О.М., Ивановой В.П.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании 09 июля 2014 года
дело по апелляционной жалобе представителя М. Л. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 29 апреля 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований М. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок N <...>, расположенный в СНТ "Урожай" с кадастровым номером N <...> - отказать".
Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия
установила:
М. обратился к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска с иском о признании права собственности на земельный участок, указав, что он членом СНТ "Урожай" и ему, как члену садоводческого некоммерческого товарищества предоставлен земельный участок N <...>, площадью <...> кв. м, для ведения садоводства.
06 сентября 2013 г. ответчик отказал ему в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка N <...> в СНТ "Урожай", поскольку испрашиваемый земельный участок располагается за пределами границ отвода территории СНТ "Урожай".
Считает, что Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска располагает недостоверными сведениями относительно границ земельного участка, выделенного СНТ "Урожай", просил признать право собственности на земельный участок N <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенный в СНТ "Урожай" Ленинского АО г. Омска.
В судебное заседание истец М. не явился, его представитель Л. поддержала требования.
Представители Департамента имущественных отношений Администрации города Омска и СНТ "Урожай" в судебное заседание не явились.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указывает на необоснованность выводов суда, неполное исследование представленных суду доказательств. Кроме того, ссылается на то, что судом не учтены исторически сложившиеся границы земельного участка, общая инфраструктура участка с СНТ "Урожай".
Согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив апелляционную жалобу и материалы дела, выслушав М. и его представителя Л., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения.
В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В соответствии с пунктом 20 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 года N 452 функцией департамента в сфере земельных отношений является распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми, в том числе, для ведения дачного хозяйства, садоводства.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
- - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
- - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Судом установлено, что М., как член СНТ "Урожай", пользуется земельным участком N <...>,выделенным ему СНТ.
Поскольку Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска принято решение об отказе в предоставлении земельного участка N <...>, расположенного в СНТ "Урожай" в собственность, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что у истца не имеется права на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка в связи с тем, что данный участок не был предоставлен ему и СНТ "Урожай" в установленном законом порядке.
Выводы суда основаны на исследованных материалах дела, в том числе, заключении судебной землеустроительной экспертизы N <...> ООО "Правовой центр судебной экспертизы" от 18.04.2014 года, согласно которой земельный участок N <...> площадью <...> кв. м в большей части находится за пределами границ земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Урожай" Постановлением первого заместителя главы администрации города Омска N 289-п от 16.03.1995 года. Имеется незначительное пересечение площади земельного участка N <...> и земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Урожай", площадь пересечения составляет 101 кв. м.
При этом судом принято во внимание, что в кадастре земельный участок учтен декларативно.
Доказательств, свидетельствующих о включении спорного участка в установленном законом порядке в территорию СНТ "Урожай", в материалах дела не имеется. Таковых доказательств не представлено и суду апелляционной инстанции.
С учетом указанных обстоятельств, исходя из изложенных выше норм законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения требований истца о передаче указанного участка в собственность бесплатно.
Указание апеллянта на фактически сложившееся землепользование, общую инфраструктуру участка с землями СНТ "Урожай", внесение исправно платежей в СНТ "Урожай" как на основание для удовлетворения его требований, не основано на действующих правовых нормах.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Омска от 29 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М. Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)