Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 11.06.2015
Постановление изготовлено в полном объеме 16.06.2015
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Нарусова М.М., Гриднева М.М.
при участии в заседании:
от истца
закрытого акционерного общества "Промышленные катализаторы" представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчиков
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области представитель не явился, извещен надлежаще
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области представитель не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц
Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области представитель не явился, извещен надлежаще
Правительства Рязанской области представитель не явился, извещен надлежаще
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии представитель не явился, извещен надлежаще
общества с ограниченной ответственностью НПО "ГеоГис" представитель не явился, извещен надлежаще
муниципального образования - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.11.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу N А54-1643/2014,
установил:
закрытое акционерное общество "Промышленные катализаторы", г. Рязань (ОГРН 1026200870772) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, г. Рязань (ОГРН 1046209031384), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области, г. Рязань (ОГРН 1027700485757) об установлении на 01.01.2014 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 62:29:013002:288, общей площадью 102 965.00 +/- 101.00 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, район Южный Промузел (Октябрьский район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации производственных зданий и сооружений в размере его рыночной стоимости 45 112 055 руб., с учетом уточнения заявленных исковых требований, в порядке ст. 49 АПК РФ.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, муниципальное образование - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Правительство Рязанской области, общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС".
В ходе судебного разбирательства истец заявил отказ от исковых требований к Управлению Росреестра по Рязанской области, который был принят судом области.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.11.2014 (судья Грошев И.П.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 (судьи Рыжова Е.В., Тимашкова Е.Н., Тучкова О.Г.) заявленные исковые требования удовлетворены, производство по делу в части требования к Управлению Росреестра по Рязанской области прекращено.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ЗАО "Промышленные катализаторы" является собственником земельного участка с кадастровым N 62:29:013002:288, общей площадью 102 965.0 0 +/- 101.00 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, район Южный Промузел (Октябрьский район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации производственных зданий и сооружений, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.11.2009 серии 62-МД N 059903.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N 10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013, в соответствии с которым кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 280 860 719 руб. 45 коп.
Указанная величина кадастровой стоимости спорного земельного участка установлена в соответствии с результатами определения кадастровой стоимости земельных участков на основании отчета ООО НПО "ГеоГИС".
Ссылаясь на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, ЗАО "Промышленные катализаторы" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время п. 3 ст. 66 ЗК РФ действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ, согласно которой в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, вышеуказанная норма права, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 следует, что права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость.
Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК РФ может быть назначена экспертиза.
Определением суда области по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "РОНЭКС" Сивцову О.В.
Согласно заключению эксперта от 12.08.2014 N 205/14 по состоянию на 01.01.2013 рыночная стоимость спорного земельного участка составила 45 112 055 руб.
Оценив данное заключение эксперта, суды пришли к обоснованному выводу о его соответствии требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.
В связи с чем, суд области обоснованно отклонил ходатайства министерства о назначении по делу повторной и дополнительной экспертиз, поскольку экспертное заключение от 12.08.2014 N 205/14 соответствует требованиям статей 64, 67, 68, 83, 86 АПК РФ и Закона о судебно-экспертной деятельности, противоречий в выводах эксперта не имеется, выводы эксперта являются обоснованными.
При таких обстоятельствах, с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "РОНЭКС", уточнения истцом заявленных требований, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обоснованно установили кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N 62:29:013002:288, общей площадью 102 965.00 +/- 101.00 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, район Южный Промузел (Октябрьский район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации производственных зданий и сооружений в размере 45 112 055 руб.
Доводы министерства не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.11.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу N А54-1643/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
М.М.НАРУСОВ
А.Н.ГРИДНЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 16.06.2015 N Ф10-1726/2015 ПО ДЕЛУ N А54-1643/2014
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 г. N Ф10-1726/2015
Дело N А54-1643/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 11.06.2015
Постановление изготовлено в полном объеме 16.06.2015
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Нарусова М.М., Гриднева М.М.
при участии в заседании:
от истца
закрытого акционерного общества "Промышленные катализаторы" представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчиков
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области представитель не явился, извещен надлежаще
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области представитель не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц
Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области представитель не явился, извещен надлежаще
Правительства Рязанской области представитель не явился, извещен надлежаще
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии представитель не явился, извещен надлежаще
общества с ограниченной ответственностью НПО "ГеоГис" представитель не явился, извещен надлежаще
муниципального образования - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.11.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу N А54-1643/2014,
установил:
закрытое акционерное общество "Промышленные катализаторы", г. Рязань (ОГРН 1026200870772) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, г. Рязань (ОГРН 1046209031384), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области, г. Рязань (ОГРН 1027700485757) об установлении на 01.01.2014 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 62:29:013002:288, общей площадью 102 965.00 +/- 101.00 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, район Южный Промузел (Октябрьский район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации производственных зданий и сооружений в размере его рыночной стоимости 45 112 055 руб., с учетом уточнения заявленных исковых требований, в порядке ст. 49 АПК РФ.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, муниципальное образование - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Правительство Рязанской области, общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС".
В ходе судебного разбирательства истец заявил отказ от исковых требований к Управлению Росреестра по Рязанской области, который был принят судом области.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.11.2014 (судья Грошев И.П.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 (судьи Рыжова Е.В., Тимашкова Е.Н., Тучкова О.Г.) заявленные исковые требования удовлетворены, производство по делу в части требования к Управлению Росреестра по Рязанской области прекращено.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ЗАО "Промышленные катализаторы" является собственником земельного участка с кадастровым N 62:29:013002:288, общей площадью 102 965.0 0 +/- 101.00 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, район Южный Промузел (Октябрьский район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации производственных зданий и сооружений, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.11.2009 серии 62-МД N 059903.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N 10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013, в соответствии с которым кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 280 860 719 руб. 45 коп.
Указанная величина кадастровой стоимости спорного земельного участка установлена в соответствии с результатами определения кадастровой стоимости земельных участков на основании отчета ООО НПО "ГеоГИС".
Ссылаясь на то, что утвержденная кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, ЗАО "Промышленные катализаторы" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время п. 3 ст. 66 ЗК РФ действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ, согласно которой в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, вышеуказанная норма права, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 следует, что права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость.
Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК РФ может быть назначена экспертиза.
Определением суда области по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "РОНЭКС" Сивцову О.В.
Согласно заключению эксперта от 12.08.2014 N 205/14 по состоянию на 01.01.2013 рыночная стоимость спорного земельного участка составила 45 112 055 руб.
Оценив данное заключение эксперта, суды пришли к обоснованному выводу о его соответствии требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.
В связи с чем, суд области обоснованно отклонил ходатайства министерства о назначении по делу повторной и дополнительной экспертиз, поскольку экспертное заключение от 12.08.2014 N 205/14 соответствует требованиям статей 64, 67, 68, 83, 86 АПК РФ и Закона о судебно-экспертной деятельности, противоречий в выводах эксперта не имеется, выводы эксперта являются обоснованными.
При таких обстоятельствах, с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "РОНЭКС", уточнения истцом заявленных требований, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обоснованно установили кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N 62:29:013002:288, общей площадью 102 965.00 +/- 101.00 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, район Южный Промузел (Октябрьский район), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации производственных зданий и сооружений в размере 45 112 055 руб.
Доводы министерства не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.11.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу N А54-1643/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
М.М.НАРУСОВ
А.Н.ГРИДНЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)