Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1112/2015

Требование: О признании содержащихся в ГКН сведений кадастровой ошибкой, устранении кадастровой ошибки.

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что для исполнения судебного решения он обратился к обществу с целью определения на местности линии раздела земельного участка, однако ему было сообщено о невозможности определения линии раздела участка в связи с выявленной кадастровой ошибкой.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. по делу N 33-1112/2015


Судья: Старостина И.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Нефедова О.Н.,
судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Б.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя С. - Е., Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 08 декабря 2014 года, по которому постановлено:
уточненные исковые требования Ф.Е. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области, С., Б.А., закрытому акционерному обществу "Тандер" удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области" устранить кадастровую ошибку, допущенную при подготовке межевого плана по уточнению площади и границ земельного участка по адресу: г. И***, ул. Т***, ***, в землеустроительном деле по установлению границ земельного участка по адресу: г. И***, ул. Т***, *** и внести изменения в место положения земельных участков, согласно данным, отраженным в землеустроительной экспертизе от 20.11.2014, а именно координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: г. И***, ул. Т***, 17, следующие:
- - точка н1 - (X - 455701,461; Y - 1319899,304);
- - точка н2 - (X - 455706,130; Y - 1319952,509);
- - точка н3 - (X - 455732,963; Y - 1319950,468);
- - точка н4 - (X - 455727,805; Y - 1319897,4914).
Координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: по ул. Т***, ***, следующие:
- - точка н1 - (X - 455703,010; Y - 1319897,800);
- - точка н2 - (X - 455706,13; Y - 1319944,11);
- - точка н3 - (X - 455694,233; Y - 1319951,087);
- - точка н4 - (X - 455682,81; Y - 1319950,96);
- - точка н5 - (X - 455678,598; Y - 1319925,428);
- - точка н6 - (X - 455676,643; Y - 1319908,494);
- - точка н7 - (X - 455675,865; Y - 1319902,784);
- - точка н8 - (X - 455674,935; Y - 1319901,9);
- - точка н9 - (X - 455684,460; Y - 1319900,787).
- Координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: г. И***, ул. Т***, ***, следующие:
- - точка н1 - (X - 455674,935; Y - 1319901,029);
- - точка н2 - (X - 455674,828; Y - 1319898,385);
- - точка н3 - (X - 455673,828; Y - 1319899,052);
- - точка н4 - (X - 455675,726; Y - 1319910,981);
- - точка н5 - (Х - 455665,951; Y - 1319917,707);
- - точка н6 - (X - 455664,119; Y - 1319916,340);
- - точка н7 - (X - 455663,121; Y - 1319918,115);
- - точка н8 - (X - 455665,971; Y - 1319950,510);
- - точка н9 - (X - 455681,612; Y - 1319950,827);
- - точка н10 - (X - 455682,81; Y - 1319950,96);
- - точка н11 - (X - 455678,598; Y - 1319925,428);
- - точка н12 - (X - 455676,643; Y - 1319908,494);
- - точка н13 - (X - 455675,865; Y - 1319902,784).
- Координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: г. И***, ул. Т***, ***, следующие:
- - точка н1 - (X - 455673,828; Y - 1319899,052);
- - точка н2 - (X - 455665,039; Y - 1319902,630);
- - точка н3 - (X - 455664,337; Y - 1319900,898);
- - точка н4 - (X - 455650,643; Y - 1319902,618);
- - точка н5 - (X - 455655,228; Y - 13199917,236);
- - точка н6 - (X - 455655,233; Y - 1319944,984);
- - точка н7 - (X - 455659,992; Y - 1319945,701);
- - точка н8 - (X - 455665,971; Y - 1319950,510);
- - точка н9 - (X - 455663,121; Y - 1319918,115);
- - точка н10 - (X - 455664,119; Y - 1319916,340);
- - точка н11 - (X - 455665,951; Y - 1319917,707);
- - точка н12 - (X - 455675,726; Y - 1319910,981).
Взыскать с Ф.Е., С., Б.А. в пользу АНО ППИ "Поволжская палата судебных экспертиз" (ИНН ***, ОГРН ***, адрес: 432063, г. Ульяновск, ул. Ж***, ***) судебные расходы в размере по *** руб. *** коп. с каждого.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя С. - Е., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" Т., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения Ф.Е., полагавшего решение суда не подлежащим отмене по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Ф.Е. обратился в суд с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", С., в котором просил снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г. И***, ул. Т***, ***, площадью 609 кв. м, и земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г. И***, ул. Т***, ***, площадью 552 кв. м, для последующего уточнения границ земельных участков.
В ходе рассмотрения дела Ф.Е. уточнил исковые требования и просил признать сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков, расположенных в г. И*** по ул. Т***, *** (кадастровый номер ***), по ул. Т***, *** (кадастровый номер ***), по ул. Т***, *** (кадастровый номер ***), по ул. Т***, *** (кадастровый номер ***), кадастровой ошибкой; устранить кадастровую ошибку, допущенную при межевании указанных земельных участков в части местоположения границ земельных участков, путем приведения межевых границ в соответствие с фактическими границами, определенными в заключении землеустроительной экспертизы, и схемой, приложенной к ней.
В обоснование требований указал, что решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 09.01.2014 удовлетворены исковые требования С. об обязании Ф.Е. демонтировать часть строящегося жилого дома, находящегося на земельном участке по ул. Т***, ***, переданном в пользование С. Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности С. - в размере 105/609 долей, Ф.С. в размере 100/609 долей и ему (Ф.Е.) - в размере 404/609 доли.
Для исполнения указанного судебного решения он обратился в ООО "Землеустроитель" г. Барыш с целью определения на местности линии раздела земельного участка по ул. Т***, *** в соответствии с установленным порядком пользования, однако ему было сообщено о невозможности определения линии раздела участка на местности в связи с выявленной кадастровой ошибкой, допущенной при разделе и формировании земельного участка, а именно: согласно чертежам, граница земельного участка ул. Т***, ***, построенная по сведениям ГКН, пересекает границу смежного (соседнего) земельного участка по ул. Т***, ***. То есть, общая граница двух участков по ул. Т***, *** и *** по сведения ГКН и по геодезической съемке не совпадает, а пересекается и имеет два направления, что позволяет сделать вывод о наличии кадастровой ошибки. Расхождение этих границ подтверждается и экспертизой, проведенной по делу N 2-4/2014. Так как все участки смежные, то кадастровая ошибка присутствует и в определении местоположения границ земельных участков по ул. Т***, ***, ***, ***. До исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка по ул. Т***, *** и смежных с ним участков по ул. Т***, *** и *** не предоставляется возможным определить в натуре границу земельного участка, расположенного по ул. Т***, ***, по точкам 886, 887, 888, 889, 890, 891, 896, 51, 50, 100, определенным судом, и, соответственно, исполнить решение суда от 09.01.2014. При наличии двух кадастровых ошибок, допущенных в разное время при определении границ земельного участка по ул. Т***, *** и смежных с ним участков по ул. Т***, *** и ***, этого сделать невозможно.
Судом привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Б.А., ЗАО "Тандер", в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ф.С., Ч. (кадастровый инженер).
Рассмотрев уточненные исковые требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель С. - Е. просит отменить принятое по делу решение и вынести новое решение об отказе Ф.Е. в удовлетворении иска. В жалобе указывает о необоснованности принятия к производству суда первоначально заявленных истцом требований о снятии с кадастрового учета земельных участков по ул. Т***, *** и ***, поскольку Ф.Е. уже обращался в суд с таким иском, и решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 01.07.2014 ему отказано в удовлетворении требований. Полагает, что С. и Б.А. не могут являться ответчиками по требованиям Ф.Е. об исправлении кадастровой ошибки, поскольку прав истца не нарушали, Ф.Е. к ним по вопросу изменения границ земельных участков не обращался, данные лица не имеют полномочий по осуществлению кадастрового учета земельных участков. Указывает, что решение суда не отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ, поскольку в решении не мотивирован вывод о наличии кадастровой ошибки, в резолютивной части решения не разрешено исковое требование о признании сведений, содержащихся в ГКН в отношении земельных участков, кадастровой ошибкой, отсутствует суждение по земельным участкам по ул. Т***, *** и ***.
В апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" также не соглашается с принятым по делу решении. Полагает, что орган кадастрового учета не может быть надлежащим ответчиком по заявленным Ф.Е. требованиям, поскольку ответственность за полноту сведений, внесенных в межевой план, акт согласования местоположения границ, несет лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, то есть кадастровый инженер. Установление кадастровой ошибки в судебном порядке не освобождает правообладателей земельных участков от подготовки межевого плана, поскольку согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимым для кадастрового учета документом является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 названного Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом указанного пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). Указывает, что установленные решением суда координаты местоположения границ земельных участков не могут быть внесены ГКН, поскольку влекут наложение границ земельных участков, и внесение данных точек в ГКН приведет к нарушению требований законодательства. Обращает внимание на то обстоятельство, что судом не разрешены исковые требования о признании сведений, содержащихся в ГКН, кадастровой ошибкой.
Ф.Е. представлены возражения на апелляционные жалобы, в которых истец просит оставить решение суда без изменения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились С., Б.А., представитель ЗАО "Тандер", Ч., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Судебная коллегия, с учетом мнения истца Ф.Е., представителя С. - Е., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Т., определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, возражениях относительно апелляционных жалоб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на апелляционные жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.
В соответствии с положениями ст. 28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: г. И***, ул. Т***, ***, площадью 609 кв. м, стоит на кадастровом учете с кадастровым номером *** и находится в общей долевой собственности Ф.Е. - в размере 404/609 доли, С. - в размере 105/609 долей и Ф.С. - в размере 100/609 долей.
Земельный участок по ул. Т***, ***, площадью 552 кв. м, кадастровый номер ***, принадлежат С.
Земельный участок с кадастровым номером *** по ул. Т***, ***, площадью 1393 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности Б.А. (доля в праве 873/1393) и ЗАО "Тандер" (доля в праве 520/1393).
Земельный участок с кадастровым номером *** по ул. Т***, ***, площадью 1359 кв. м, принадлежит на праве собственности Б.А.
В соответствии со ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 сведений об объекте недвижимости на основании заявления и необходимых для осуществления такого учета документов, предусмотренных ст. 22 Закона о кадастре.
Земельный участок по ул. Т***, ***, кадастровый номер ***, площадью 552 кв. м, поставлен на кадастровый учет 02.06.2008 на основании заявления Ф.Е. от 20.05.2008, описания границ от 20.05.2008, подготовленного ИП Ч., распоряжения МУ Комитета по Управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Инзенский район" Ульяновской области от 09.01.2008 "О расформировании земельного участка по адресу: г. И***, ул. Т***, *** и создании новых земельных участков".
Земельный участок по ул. Т***, ***, площадью 609 кв. м, кадастровый номер ***, поставлен на кадастровый учет 02.06.2008 на основании заявления К.В. от 20.05.2008, описания границ от 20.05.2008, подготовленного ИП Ч., распоряжения МУ Комитета по Управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Инзенский район" Ульяновской области от 09.01.2008 "О расформировании земельного участка по адресу: г. И***, ул. Т***, *** и создании новых земельных участков".
Сведения о ранее учтенном земельном участке по ул. Т***, ***, площадью 1393 кв. м, с кадастровым номером *** внесены в государственный кадастр недвижимости 27.08.2002 на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ***, утвержденного территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Инзенскому району Ульяновской области.
По результатам рассмотрения заявления Б.А. от 31.07.2013 об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером ***, в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка, межевым планом б/н от 06.11.2012, подготовленным кадастровым инженером К.Ю., органом кадастрового учета 23.08.2013 принято решение об учете изменений.
Сведения о земельному участке по ул. Т***, ***, кадастровый номер ***, внесены в кадастр недвижимости в 1993 году без установления границ участка. В 2013 году по заявлению собственника участка Б.А. на основании результатов межевания и согласования границ участков N *** и N ***, площадь земельного участка уточнена в сторону увеличения на 123 кв. м, и земельный участок поставлен на кадастровый учет с площадью 1359 кв. м.
При рассмотрении дела суд пришел к выводу о наличии кадастровой ошибки при межевании земельных участков по ул. Т***, *** и *** в связи со смещением смежной границы участков.
Основанием для такого вывода суда послужило заключение проведенной по делу судебной экспертизы. Однако, как усматривается из экспертного заключения, смещение границ участков произошло в результате пересчета поворотных точек из одной системы координат в другую (из СК-63 в МСК-73), что не может быть признано кадастровой ошибкой согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Кроме того, по сведениям ГКН наложение границ земельного участка с кадастровым номером *** с границами земельного участка с кадастровым номером ***, а также границ земельного участка с кадастровым номером *** с границами земельного участка с кадастровым номером *** отсутствует.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности истцом обоснованности заявленных требований об исправлении кадастровой ошибки.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что требования Ф.Е. направлены на оспаривание зарегистрированных прав ответчиков С., Б.А., ЗАО "Тандер" на земельные участки N ***, ***, *** по ул. Т*** в г. И*** Ульяновской области, что свидетельствует о ненадлежащем способе защиты истцом нарушенного права.
В силу изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене принятого по делу решения и принятии по делу нового решения об отказе Ф.Е. в иске в полном объеме.
В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ издержки, связанные с производством по делу судебной экспертизы и явкой в суд первой инстанции судебного эксперта, подлежат взысканию с истца в пользу экспертного учреждения автономная некоммерческая организация по проведению исследований "Поволжская палата судебных экспертов" в сумме *** руб., в том числе: *** руб. - за производство судебной экспертизы и *** руб. - за явку судебного эксперта в судебное заседание.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 08 декабря 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Ф.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", С., Б.А., закрытому акционерному обществу "Тандер" о признании содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений кадастровой ошибкой, устранении кадастровой ошибки отказать.
Взыскать с Ф.Е. в пользу АНО ППИ "Поволжская палата судебных экспертиз" расходы по производству судебной экспертизы и вызову эксперта в суд в размере *** руб.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)