Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества и законным пользователем земельного участка, обратился к ответчику с заявлением о передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации, однако ему было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего: Батршиной Ю.А.
судей: Габитовой А.М., Милютина В.Н.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан Ш. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2015 года, которым постановлено:
признать за Л. право собственности на земельный участок, площадью 663 кв. м, расположенный в границах садового некоммерческого товарищества "адрес, для ведения садоводства.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
Л. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером N..., общей площадью 663 кв. м, расположенный по адресу: адрес, для ведения садоводства. Требования мотивированы тем, что Л. является членом СНТ..." и законным пользователем названного земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 663 кв. м дата Л. обратился в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации, которое осталось без удовлетворения. Ссылаясь на данные обстоятельства и полагая отказ незаконным, Л. просил удовлетворить его требования, поскольку в силу п. п. 3, 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", он имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность в порядке приватизации.
Суд вынес вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Ш. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права. Указывается, что в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок. Однако СНТ "..." создано (организовано) после вступления в силу приведенного Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, а потому правовых оснований для удовлетворения исковых требований Л., не имелось. Так же, согласно кадастрового паспорта спорного земельного участка, он расположен в зоне КП - 2, предназначенной для размещения объектов, сочетающих коммерческие и производственные виды деятельности и ведение садоводства не входит в вид разрешенного использования данной зоны. Спорный земельный участок является землей общего пользования, он не был выделен из земельного участка, которым пользуется СНТ "...". Истцом не представлено в дело документов, подтверждающих, что СНТ "..." создано при УОЛНПЗ, которому Решением исполкома Черниковского горсовета Башкирской АССР N 352 от 18 сентября 1955 года выделено 5.5 га. земли под плодово-ягодные сады. Кроме того, истцом не было представлено доказательств того, что он не использовал право на приобретение земельных участков бесплатно и не представлено доказательств членства в СНТ.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика Ш., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца К., представителя третьего лица Г., полагавших решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами.
Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с частью 2 статьи 81 ЗК РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР N 36 от 13 сентября 1955 года "Об отводе земельных участков под плодово-ягодные сады коллективам предприятий и организаций города" были выведены и отведены земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений и организаций: из площадки восточнее станции Бензин: Постройкому треста N 21 - 8,0 га.
Решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Земляника" от 20 июня 2013 года утверждены изменения в Устав СНТ "...", зарегистрированные межрайонной ИФНС России N 39 по Республики Башкортостан 24 апреля 2013 года. В приложении к Уставу указано, раздел 1 Устава дополнен п. 1.2.1 следующего содержания: "Учредителями СНТ являются члены садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N 3 Уфимского ордена Ленина", которому был передан земельный участок согласно акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от 20 сентября 1955 года и на основании решения Исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР N 36 от 13 сентября 1955 года".
Л. является членом СНТ "...", что подтверждается членской книжкой, владеет земельным участком N... площадью 663 кв. м по адресу: адрес.
Спорный земельный участок стоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом N... от дата, индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь 663 +/- 9 кв. м, ему присвоен кадастровый номер N.... Претензии по землепользованию и размерам земельного участка со стороны правления СНТ "..." и садоводов смежных земельных участков отсутствуют.
дата истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Управление по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфы РБ письмом от дата N... отказало в оформлении права собственности на земельный участок N... в СНТ "..." в связи с тем, что СНТ "..." создано после вступления в законную силу ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также в связи с отсутствием доказательств выделения земельного участка СНТ "...
Учитывая изложенное, а также то, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, находится в границах земельного участка СНТ "...", суд обоснованно пришел к выводу о том, что у Л., являющегося членом СНТ "...", в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не имеет права на предоставление ему в собственность спорного земельного участка в силу того, что СНТ "..." было создано после введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" являются несостоятельными и не основаны на исследованных судом доказательствах.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что испрашиваемый земельный участок входит в зону КП-2, в связи с чем, не может быть передан в собственность истцу, являются необоснованными, поскольку земельным законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в предоставлении в собственность нахождение земельного участка в указанной зоне.
Изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что в кадастровом паспорте спорного земельного не указаны вид разрешенного использования, кадастровая стоимость и кадастровый номер земельного участка, из которого был выделен испрашиваемый земельный участок, что свидетельствует о том, что этот земельный участок является землей общего пользования, и он не был выделен из земельного участка, которым пользуется СНТ "...", судебной коллегией не может быть принят во внимание, поскольку как было установлено ранее решением Исполкома Черниковского горсовета Башкирской АССР N 36 от 13 сентября 1955 года, впоследствии переименованному в СНТ "...", были отведены земельные участки под плодоягодные сады с указанием их месторасположения и площади. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, из которого был выделен испрашиваемый земельный участок, был определен ранее как для ведения садоводства. Доказательств изменения вида разрешенного пользования и отнесения земельного участка к землям общего пользования ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан Ш., без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 15.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-15190/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества и законным пользователем земельного участка, обратился к ответчику с заявлением о передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации, однако ему было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-15190/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего: Батршиной Ю.А.
судей: Габитовой А.М., Милютина В.Н.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан Ш. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2015 года, которым постановлено:
признать за Л. право собственности на земельный участок, площадью 663 кв. м, расположенный в границах садового некоммерческого товарищества "адрес, для ведения садоводства.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
установила:
Л. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером N..., общей площадью 663 кв. м, расположенный по адресу: адрес, для ведения садоводства. Требования мотивированы тем, что Л. является членом СНТ..." и законным пользователем названного земельного участка с кадастровым номером N..., общей площадью 663 кв. м дата Л. обратился в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации, которое осталось без удовлетворения. Ссылаясь на данные обстоятельства и полагая отказ незаконным, Л. просил удовлетворить его требования, поскольку в силу п. п. 3, 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", он имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность в порядке приватизации.
Суд вынес вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Ш. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права. Указывается, что в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок. Однако СНТ "..." создано (организовано) после вступления в силу приведенного Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, а потому правовых оснований для удовлетворения исковых требований Л., не имелось. Так же, согласно кадастрового паспорта спорного земельного участка, он расположен в зоне КП - 2, предназначенной для размещения объектов, сочетающих коммерческие и производственные виды деятельности и ведение садоводства не входит в вид разрешенного использования данной зоны. Спорный земельный участок является землей общего пользования, он не был выделен из земельного участка, которым пользуется СНТ "...". Истцом не представлено в дело документов, подтверждающих, что СНТ "..." создано при УОЛНПЗ, которому Решением исполкома Черниковского горсовета Башкирской АССР N 352 от 18 сентября 1955 года выделено 5.5 га. земли под плодово-ягодные сады. Кроме того, истцом не было представлено доказательств того, что он не использовал право на приобретение земельных участков бесплатно и не представлено доказательств членства в СНТ.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика Ш., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца К., представителя третьего лица Г., полагавших решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами.
Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с частью 2 статьи 81 ЗК РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР N 36 от 13 сентября 1955 года "Об отводе земельных участков под плодово-ягодные сады коллективам предприятий и организаций города" были выведены и отведены земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений и организаций: из площадки восточнее станции Бензин: Постройкому треста N 21 - 8,0 га.
Решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Земляника" от 20 июня 2013 года утверждены изменения в Устав СНТ "...", зарегистрированные межрайонной ИФНС России N 39 по Республики Башкортостан 24 апреля 2013 года. В приложении к Уставу указано, раздел 1 Устава дополнен п. 1.2.1 следующего содержания: "Учредителями СНТ являются члены садоводческого некоммерческого товарищества "Коллективный сад N 3 Уфимского ордена Ленина", которому был передан земельный участок согласно акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от 20 сентября 1955 года и на основании решения Исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР N 36 от 13 сентября 1955 года".
Л. является членом СНТ "...", что подтверждается членской книжкой, владеет земельным участком N... площадью 663 кв. м по адресу: адрес.
Спорный земельный участок стоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом N... от дата, индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь 663 +/- 9 кв. м, ему присвоен кадастровый номер N.... Претензии по землепользованию и размерам земельного участка со стороны правления СНТ "..." и садоводов смежных земельных участков отсутствуют.
дата истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Управление по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфы РБ письмом от дата N... отказало в оформлении права собственности на земельный участок N... в СНТ "..." в связи с тем, что СНТ "..." создано после вступления в законную силу ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также в связи с отсутствием доказательств выделения земельного участка СНТ "...
Учитывая изложенное, а также то, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, находится в границах земельного участка СНТ "...", суд обоснованно пришел к выводу о том, что у Л., являющегося членом СНТ "...", в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не имеет права на предоставление ему в собственность спорного земельного участка в силу того, что СНТ "..." было создано после введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" являются несостоятельными и не основаны на исследованных судом доказательствах.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что испрашиваемый земельный участок входит в зону КП-2, в связи с чем, не может быть передан в собственность истцу, являются необоснованными, поскольку земельным законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в предоставлении в собственность нахождение земельного участка в указанной зоне.
Изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что в кадастровом паспорте спорного земельного не указаны вид разрешенного использования, кадастровая стоимость и кадастровый номер земельного участка, из которого был выделен испрашиваемый земельный участок, что свидетельствует о том, что этот земельный участок является землей общего пользования, и он не был выделен из земельного участка, которым пользуется СНТ "...", судебной коллегией не может быть принят во внимание, поскольку как было установлено ранее решением Исполкома Черниковского горсовета Башкирской АССР N 36 от 13 сентября 1955 года, впоследствии переименованному в СНТ "...", были отведены земельные участки под плодоягодные сады с указанием их месторасположения и площади. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, из которого был выделен испрашиваемый земельный участок, был определен ранее как для ведения садоводства. Доказательств изменения вида разрешенного пользования и отнесения земельного участка к землям общего пользования ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан Ш., без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.А.БАТРШИНА
Ю.А.БАТРШИНА
Судьи
А.М.ГАБИТОВА
В.Н.МИЛЮТИН
А.М.ГАБИТОВА
В.Н.МИЛЮТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)