Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что ему выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, споров по фактическим границам не имеется, истец полагает, что имеет право на приватизацию земельного участка при доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ежова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.
и судей Казаковой О.Н., Курочкиной О.А.
при секретаре С.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. дело по апелляционной жалобе В.Л. на решение Троицкого районного суда города Москвы от 14 мая 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований В.Л. к Департаменту городского имущества г. Москвы, ТУ Росимущества в г. Москве о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - отказать.
установила:
В.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, общей площадью 3 181 кв. м, по адресу: *, с кадастровым номером *, мотивировав свои требования тем, что приказом Подольского районного Управления лесами от 02.03.1998 года N * за ее мужем В.Т. был закреплен спорный земельный участок при квартире *, участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер. В.Т. также принадлежала на праве собственности квартира * дома * по ул. * на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 20.08.1998 года, на которую решением Подольского городского суда Московской области признано право собственности за ней в порядке наследования после смерти В.Т. Также решением суда изменен статус помещения на индивидуальный одноэтажный жилой дом. Истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом. Фактические границы спорного земельного участка при доме составляют 3 181 кв. метр и не превышают установленные законом 10% от площади участка по правоустанавливающим документам. Споров по фактическим границам у истца с третьими лицами не имеется. Истец полагает, что имеет право на приватизацию данного земельного участка.
Истец В.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель истца А. в судебное заседание явилась, также исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, представив отзыв на иск.
Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве, Управление Росреестра по Москве, ТУ Росимущества в г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит по доводам жалобы В.Л.
Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца - А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно приказа Подольского районного Управлениями лесами от 02.03.1998 года N * за В.Т. закреплен приусадебный участок Лесного фонда по фактическому пользованию площадью 2 900 кв. метров. Согласно данного приказа, выделенный участок является служебным наделом (л.д. 19).
Актом государственной комиссии по приемке в эксплуатацию приусадебного жилого дома от 14.05.1963 года принят в эксплуатацию двухквартирный жилой дом деревянной постройки (л.д. 18), одна из квартир которого передана по договору на передачу квартир в собственность граждан от 20.08.1998 года N * умершему В.Т. и истцу В.Л.
За истцом по настоящему гражданскому делу В.Л. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: *, в порядке наследования после смерти В.Т. на основании решения Подольского городского суда Московской области от 15.02.2012 года (л.д. 12 - 13).
Решением Подольского городского суда Московской области от 24.07.2012 года квартира * дома * по ул. * признана частью индивидуального жилого дома * по ул. *, за В.Л. признано право собственности на указанную часть жилого дома (л.д. 14 - 15).
Для постановки на кадастровый учет спорного земельного участка при доме, истец В.Л. обратилась в суд с иском об исключении из данных ГКН сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, в связи с тем, что спорный земельный участок находился в границах земельного участка с кадастровым номером *, местоположение границ которого с наследодателем В.Т. не согласовывалось. Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 18.03.2014 года земельный участок с кадастровым номером * исключен из данных ГКН (л.д. 16 - 17).
В ответ на обращение В.Л. в Росимущество по вопросу приватизации земельного участка, площадью 2 900 кв. метров, письмом от 16.01.2013 года N * ей было сообщено, что В.Л. имеет право на приватизацию земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ, в случае, если он не изъят и не ограничен в обороте (л.д. 20 - 22).
ООО "Лагуна" предоставлена схема спорного земельного участка для вынесения распоряжения об утверждении схемы расположения спорного земельного участка площадью 3 181 кв. метр, расположенного по адресу: * (л.д. 25 - 27).
Департаментом городского имущества г. Москвы от 08.08.2014 года N * В.Л. дан ответ на ее обращение о выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, согласно которому В.Л. отказано в выдаче запрашиваемого распоряжения, так как в границах спорного земельного участка располагаются объекты капитального строения, собственником которых В.Л. согласно представленным документам не является (л.д. 28 - 29).
Согласно ответа на судебный запрос из Администрации городского округа Троицк в г. Москве, по информации, предоставленной Комитетом по управлению имуществом, за весь период ведения похозяйственной книги, записей в отношении жилого дома, расположенного по адресу: *, не производилось (л.д. 62).
В ответ на судебный запрос ГУП МО "МОБТИ" представлена копия инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: *, ранее учтенный адрес объекта: * (л.д. 63 - 104). Из материалов инвентарного дела не усматривается документов - оснований передачи спорного земельного участка наследодателю В.Т.
Согласно архивной справке архива Подольского муниципального района Московской области, похозяйственные книги г. Троицка на хранение в архив не поступали (л.д. 105).
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер *, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 02.03.1998 год.
Права на спорный земельный участок, фактической площадью 3 181 кв. метр, расположенный в настоящее время по адресу: *, не зарегистрированы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло у истца и наследодателя после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР". При этом, никаких доказательств, подтверждающих предоставление В.Т. земельного участка в установленном на момент 1998 г. не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно п. 1 Положения "О Департаменте городского имущества города Москвы", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Москвы, в том числе предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 34 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с актом органа государственной власти, устанавливающим процедуры и критерии предоставления таких земельных участков. Отношения в сфере землепользования в городе Москве, а также порядок осуществления органами исполнительной власти города Москвы полномочий по управлению и распоряжению землями в городе Москве регулируется Законом г. Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве".
В силу ст. ст. 6, 11.1 Земельного Кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действовавшая на момент правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как усматривается из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, согласно решения Подольского городского суда Московской области от 15.02.2012 года, после смерти В.Т.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 2 900 кв. метров с кадастровым номером *, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 02.03.1998 год.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляется Российской Федерацией. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
В соответствии с п. 2. ст. 34 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Порядок предоставления земельных участков в 1998 году регламентирован ЗК РСФСР. В силу норм Земельного Кодекса РСФСР, полномочиями по предоставлению на праве постоянного (бессрочного) пользования не обладали лесхозы.
Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.
При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.
Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.
Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.
Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
Пункт 9 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" гласит, что для ускорения процедуры оформления права собственности на земельный участок и земельную долю (пай) или выдела участка в натуре предусмотреть, что:
- соответствующее заявление в органы местной администрации подлежит рассмотрению в месячный срок с момента его подачи;
- решение (выписка из решения) органа местной администрации о предоставлении, продаже земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка либо об отказе в этих действиях подлежит выдаче в 7-дневный срок с момента принятия решения;
- выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства производится на основании решения органов местной администрации в 10-дневный срок с момента принятия решения или регистрации договора купли-продажи.
Истцом не представлено доказательств, что им или наследодателем В.Т. в органы местной администрации относительно участка площадью 2 900 кв. м подавались заявления, также не представлено доказательств того, что принимались решения относительно предоставления земельного участка именно органами исполнительной власти.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ судом была дана надлежащая оценка.
При вынесении решения, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в их совокупности. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Троицкого районного суда города Москвы от 14 мая 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-33129/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что ему выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, споров по фактическим границам не имеется, истец полагает, что имеет право на приватизацию земельного участка при доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. по делу N 33-33129
Судья Ежова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.
и судей Казаковой О.Н., Курочкиной О.А.
при секретаре С.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. дело по апелляционной жалобе В.Л. на решение Троицкого районного суда города Москвы от 14 мая 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований В.Л. к Департаменту городского имущества г. Москвы, ТУ Росимущества в г. Москве о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - отказать.
установила:
В.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, общей площадью 3 181 кв. м, по адресу: *, с кадастровым номером *, мотивировав свои требования тем, что приказом Подольского районного Управления лесами от 02.03.1998 года N * за ее мужем В.Т. был закреплен спорный земельный участок при квартире *, участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер. В.Т. также принадлежала на праве собственности квартира * дома * по ул. * на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 20.08.1998 года, на которую решением Подольского городского суда Московской области признано право собственности за ней в порядке наследования после смерти В.Т. Также решением суда изменен статус помещения на индивидуальный одноэтажный жилой дом. Истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом. Фактические границы спорного земельного участка при доме составляют 3 181 кв. метр и не превышают установленные законом 10% от площади участка по правоустанавливающим документам. Споров по фактическим границам у истца с третьими лицами не имеется. Истец полагает, что имеет право на приватизацию данного земельного участка.
Истец В.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель истца А. в судебное заседание явилась, также исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, представив отзыв на иск.
Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве, Управление Росреестра по Москве, ТУ Росимущества в г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит по доводам жалобы В.Л.
Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца - А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно приказа Подольского районного Управлениями лесами от 02.03.1998 года N * за В.Т. закреплен приусадебный участок Лесного фонда по фактическому пользованию площадью 2 900 кв. метров. Согласно данного приказа, выделенный участок является служебным наделом (л.д. 19).
Актом государственной комиссии по приемке в эксплуатацию приусадебного жилого дома от 14.05.1963 года принят в эксплуатацию двухквартирный жилой дом деревянной постройки (л.д. 18), одна из квартир которого передана по договору на передачу квартир в собственность граждан от 20.08.1998 года N * умершему В.Т. и истцу В.Л.
За истцом по настоящему гражданскому делу В.Л. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: *, в порядке наследования после смерти В.Т. на основании решения Подольского городского суда Московской области от 15.02.2012 года (л.д. 12 - 13).
Решением Подольского городского суда Московской области от 24.07.2012 года квартира * дома * по ул. * признана частью индивидуального жилого дома * по ул. *, за В.Л. признано право собственности на указанную часть жилого дома (л.д. 14 - 15).
Для постановки на кадастровый учет спорного земельного участка при доме, истец В.Л. обратилась в суд с иском об исключении из данных ГКН сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, в связи с тем, что спорный земельный участок находился в границах земельного участка с кадастровым номером *, местоположение границ которого с наследодателем В.Т. не согласовывалось. Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 18.03.2014 года земельный участок с кадастровым номером * исключен из данных ГКН (л.д. 16 - 17).
В ответ на обращение В.Л. в Росимущество по вопросу приватизации земельного участка, площадью 2 900 кв. метров, письмом от 16.01.2013 года N * ей было сообщено, что В.Л. имеет право на приватизацию земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ, в случае, если он не изъят и не ограничен в обороте (л.д. 20 - 22).
ООО "Лагуна" предоставлена схема спорного земельного участка для вынесения распоряжения об утверждении схемы расположения спорного земельного участка площадью 3 181 кв. метр, расположенного по адресу: * (л.д. 25 - 27).
Департаментом городского имущества г. Москвы от 08.08.2014 года N * В.Л. дан ответ на ее обращение о выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, согласно которому В.Л. отказано в выдаче запрашиваемого распоряжения, так как в границах спорного земельного участка располагаются объекты капитального строения, собственником которых В.Л. согласно представленным документам не является (л.д. 28 - 29).
Согласно ответа на судебный запрос из Администрации городского округа Троицк в г. Москве, по информации, предоставленной Комитетом по управлению имуществом, за весь период ведения похозяйственной книги, записей в отношении жилого дома, расположенного по адресу: *, не производилось (л.д. 62).
В ответ на судебный запрос ГУП МО "МОБТИ" представлена копия инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: *, ранее учтенный адрес объекта: * (л.д. 63 - 104). Из материалов инвентарного дела не усматривается документов - оснований передачи спорного земельного участка наследодателю В.Т.
Согласно архивной справке архива Подольского муниципального района Московской области, похозяйственные книги г. Троицка на хранение в архив не поступали (л.д. 105).
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер *, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 02.03.1998 год.
Права на спорный земельный участок, фактической площадью 3 181 кв. метр, расположенный в настоящее время по адресу: *, не зарегистрированы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло у истца и наследодателя после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР". При этом, никаких доказательств, подтверждающих предоставление В.Т. земельного участка в установленном на момент 1998 г. не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно п. 1 Положения "О Департаменте городского имущества города Москвы", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП, Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Москвы, в том числе предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 34 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с актом органа государственной власти, устанавливающим процедуры и критерии предоставления таких земельных участков. Отношения в сфере землепользования в городе Москве, а также порядок осуществления органами исполнительной власти города Москвы полномочий по управлению и распоряжению землями в городе Москве регулируется Законом г. Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве".
В силу ст. ст. 6, 11.1 Земельного Кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действовавшая на момент правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как усматривается из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, согласно решения Подольского городского суда Московской области от 15.02.2012 года, после смерти В.Т.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 2 900 кв. метров с кадастровым номером *, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 02.03.1998 год.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляется Российской Федерацией. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
В соответствии с п. 2. ст. 34 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Порядок предоставления земельных участков в 1998 году регламентирован ЗК РСФСР. В силу норм Земельного Кодекса РСФСР, полномочиями по предоставлению на праве постоянного (бессрочного) пользования не обладали лесхозы.
Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.
При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.
Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.
Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.
Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
Пункт 9 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" гласит, что для ускорения процедуры оформления права собственности на земельный участок и земельную долю (пай) или выдела участка в натуре предусмотреть, что:
- соответствующее заявление в органы местной администрации подлежит рассмотрению в месячный срок с момента его подачи;
- решение (выписка из решения) органа местной администрации о предоставлении, продаже земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка либо об отказе в этих действиях подлежит выдаче в 7-дневный срок с момента принятия решения;
- выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства производится на основании решения органов местной администрации в 10-дневный срок с момента принятия решения или регистрации договора купли-продажи.
Истцом не представлено доказательств, что им или наследодателем В.Т. в органы местной администрации относительно участка площадью 2 900 кв. м подавались заявления, также не представлено доказательств того, что принимались решения относительно предоставления земельного участка именно органами исполнительной власти.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ судом была дана надлежащая оценка.
При вынесении решения, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в их совокупности. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Троицкого районного суда города Москвы от 14 мая 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)