Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Медведевой И.Г.
судей Копыловой Л.С., Тойвонена И.Ю.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Куличенко Л.С.
при участии:
от ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад": Козяков А.В., представитель по доверенности от 02.04.2015, паспорт,
от конкурсного управляющего: Антонов Р.М., представитель по доверенности N 15-47 от 12.11.2014, паспорт,
от 3-го лица: Мушников Е.А., представитель по доверенности N 01-146 от 25.06.2014, паспорт,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3040/2015) ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2014 по делу N А56-31985/2012 (судья Нефедова А.В.), принятое
по жалобе ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад"
на действия конкурсного управляющего ОАО "Завод "Сланцы" Веснина Евгения Васильевича, выразившиеся в заключении договоров аренды земельных участков,
в рамках дела о банкротстве ОАО "Завод "Сланцы"
установил:
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2013 по делу N А56-31985/2012 Открытое акционерное общество "Завод "Сланцы" (далее - Общество, должник, ОАО "Завод "Сланцы") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Краснов Сергей Николаевич. Сведения о введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" 22.06.2013.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2013 Краснов С.Н. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Завод "Сланцы" конкурсным управляющим утвержден Веснин Евгений Васильевич.
В рамках процедуры конкурсного производства, 03.10.2014 конкурсный кредитор Общество с ограниченной ответственностью "ЛенГазИнвест Северо-Запад" обратилось с заявлением о признании незаконными действий конкурсного управляющего ОАО "Завод "Сланцы" Веснина Е.В. по заключению договоров аренды земельных участков. В обоснование заявления его податель сослался на то, что заключение договоров аренды земельных участков на значительные суммы приведет к выводу активов Общества.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2014 в удовлетворении заявления отказано. Суд первой инстанции указал на то, что мероприятия по формированию конкурсной массы представляют собой ряд последовательных действий, мер, предпринимаемых конкурсным управляющим. Представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о бездействии Веснина Е.В. при осуществлении им процедуры конкурсного производства либо осуществлении им противоправных действий, причиняющих вред имущественным интересам кредиторов и должника. Проводимые конкурсным управляющим мероприятия по оформлению кадастровых и технических паспортов задний и сооружений, а также прав пользования земельными участками, на которых расположены объекты недвижимости, по заключению договоров аренды земельных участков соответствуют целям конкурсного производства, являются законными и необходимыми. Иного подателем жалобы не доказано.
На определение суда первой инстанции ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад" подана апелляционная жалоба, в которой он просил отменить обжалуемое определение и удовлетворить заявление. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылался на то, что заключение Обществом в процедуре несостоятельности новых договоров аренды земельных участков на значительные площади влекут вывод денежных активов должника, уменьшают конкурсную массу, завышают расходы, связанные с процедурой несостоятельности.
В отзыве на апелляционную жалобу, конкурсный управляющий возражал против ее удовлетворения, ссылаясь на то, что заключение договоров аренды являлось обязанностью конкурсного управляющего, для целей переоформления права постоянного бессрочного пользования земельными участками. У должника отсутствуют денежные средства для оформления земельных участков в собственность. В то же время, неисполнение обязанности по переоформлению земельных участков влечет наложение на должника штрафа. На спорных земельных участках располагаются принадлежащие должнику объекты недвижимого имущества. Право аренды земельных участков перейдет к приобретателю объектов недвижимости. Оформление договоров аренды явилось необходимым для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости должника, без чего невозможна реализация имущества должника.
В судебном заседании представитель ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции. Представитель конкурсного управляющего возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое определение без изменения.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения.
В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий при проведении процедур в деле о банкротстве обязан действовать разумно и добросовестно в интересах должника, всех кредиторов и общества.
В силу положений статьи 129, 131 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, по обеспечению сохранности имущества должника.
По смыслу статей 60, 145 Закона о банкротстве, жалоба на действия конкурсного управляющего может быть удовлетворена лишь в том случае, если такие действия не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя.
Как следует из материалов дела, при проведении инвентаризации имущества должника, конкурсным управляющим выявлены используемые должником земельные участки, в том числе: земельный участок площадью 7039 кв. м с кадастровым номером 47:28:0301001:12, земельный участок площадью 623291 кв. м с кадастровым номером 47:28:030102163, земельный участок площадью 1179314 кв. м с кадастровым номером 47:28:0301036:18, земельный участок площадью 24 кв. м, с кадастровым номером 47:28:0114001689.
В отношении указанных земельных участков, ОАО "Завод "Сланцы" в лице конкурсного управляющего заключены договоры аренды с Муниципальным образованием Сланцевский муниципальный район Ленинградской области: от 21.01.2014 N 1042р на использование земельного участка по адресу - г. Сланцы Ленинградской области, ул. Дорожная, д. 1 для использование под здание склада, сроком до 21.12.2014, от 11.12.2013 N 1023р на использование земельного участка в г. Сланцы под объекты инженерного оборудования - канализация, сроком до 11.11.2014, от 29.10.2013 N 1008р на использование земельного участка по адресу - ул. Заводская, 1 в г. Сланцы Ленинградской области под территорию завода, сроком до 29.09.2014, от 03.06.2014 N 1065р на использование земельного участка по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район, Сланцевское городское поселение, дер. Малые Поля, сроком до 17.01.2015.
Основанием для заключения договоров аренды послужили постановления Администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области: от 21.01.2014 N 41-п о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Завод "Сланцы" земельным участком с кадастровым номером 47:28:0301001:12 и предоставлением земельного участка по договору аренды на 11 месяцев, от 11.12.2013 N 1924-п о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Завод "Сланцы" земельным участком с кадастровым номером 47:28:0301021:3 и предоставлением земельного участка по договору аренды на 11 месяцев; от 29.10.2013 N 1603-п о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Завод "Сланцы" земельным участком с кадастровым номером 47:28:0301036:18 и предоставлением земельного участка по договору аренды на 11 месяцев; от 17.02.2014 N 239-п о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:28:0114001:89 для строительства газоснабжения цеха биологической очистки ОАО "Завод "Сланцы" и квартала жилых домов дер. Малые Поля и газоснабжения индивидуальных жилых домов NN 4, 5, 10,11,38 (с учетом постановления Администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области от 03.06.2014 N 1022-п).
В силу положений статьи 20 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) в редакции, действовавшей на момент заключения спорных договоров аренды, хозяйственное общество не вправе земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования.
Между тем, как следует из изложенного выше, в отношении земельных участков, занятых объектами недвижимости, принадлежащими должнику, было оформлено именно право постоянного бессрочного пользования, либо правоустанавливающие документы на земельные участки не оформлены.
То обстоятельство, что спорные земельные участник используются для эксплуатации имущественного комплекса должника, подтверждается содержанием приведенных выше договоров аренды и постановлений о предоставлении земельных участков и не отрицается подателем апелляционной жалобы.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрена обязанность лиц, не поименованных в статье 20 ЗК РФ в числе лиц, которым могут принадлежать земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования, по их переоформлению на правах аренды или приобретению в собственность. Очевидно, что расходы должника на приобретение земельных участков в собственность значительно превысили бы сумму арендной платы, и не могли быть признаны целесообразными с учетом предстоящей реализации имущества должника. При этом следует отметить, что право аренды земельных участков подлежит реализации наравне с иным имуществом должника, то есть, осуществление соответствующих расходов компенсируются приобретением должником имущественного права, за счет которого также может быть пополнена конкурсная масса.
Таким образом, действия конкурсного управляющего были направлены на исполнение требований закона, и не противоречили специальным положениям Закона о банкротстве, в связи с чем, жалоба кредитора правомерно признана необоснованной судом первой инстанции.
В силу положений статьи 552 ГК РФ, наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый объектом недвижимости, являющимся предметом договора купли-продажи, является существенным условием для совершения такого рода сделки, и обстоятельством, влияющим на цену реализации имущества. Следовательно, надлежащее оформление конкурсным управляющим прав на земельные участки следует в данном случае расценить как действия, направленные на достижение целей конкурсного производства.
С учетом незначительных сроков действия договоров аренды, формирования условий о цене аренды согласно требованиям действующих нормативных актов об условиях аренды государственного и муниципального имущества, заключение данных договоров нельзя расценить как действия, влекущие необоснованные расходы в процедуре конкурсного производства.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении жалобы конкурсного кредитора. Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2014 по делу N А56-31985/2012/ж.3 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий
И.Г.МЕДВЕДЕВА
Судьи
Л.С.КОПЫЛОВА
И.Ю.ТОЙВОНЕН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.04.2015 N 13АП-3040/2015 ПО ДЕЛУ N А56-31985/2012/Ж.3
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. по делу N А56-31985/2012/ж.3
Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Медведевой И.Г.
судей Копыловой Л.С., Тойвонена И.Ю.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Куличенко Л.С.
при участии:
от ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад": Козяков А.В., представитель по доверенности от 02.04.2015, паспорт,
от конкурсного управляющего: Антонов Р.М., представитель по доверенности N 15-47 от 12.11.2014, паспорт,
от 3-го лица: Мушников Е.А., представитель по доверенности N 01-146 от 25.06.2014, паспорт,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3040/2015) ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2014 по делу N А56-31985/2012 (судья Нефедова А.В.), принятое
по жалобе ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад"
на действия конкурсного управляющего ОАО "Завод "Сланцы" Веснина Евгения Васильевича, выразившиеся в заключении договоров аренды земельных участков,
в рамках дела о банкротстве ОАО "Завод "Сланцы"
установил:
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2013 по делу N А56-31985/2012 Открытое акционерное общество "Завод "Сланцы" (далее - Общество, должник, ОАО "Завод "Сланцы") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Краснов Сергей Николаевич. Сведения о введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" 22.06.2013.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2013 Краснов С.Н. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Завод "Сланцы" конкурсным управляющим утвержден Веснин Евгений Васильевич.
В рамках процедуры конкурсного производства, 03.10.2014 конкурсный кредитор Общество с ограниченной ответственностью "ЛенГазИнвест Северо-Запад" обратилось с заявлением о признании незаконными действий конкурсного управляющего ОАО "Завод "Сланцы" Веснина Е.В. по заключению договоров аренды земельных участков. В обоснование заявления его податель сослался на то, что заключение договоров аренды земельных участков на значительные суммы приведет к выводу активов Общества.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2014 в удовлетворении заявления отказано. Суд первой инстанции указал на то, что мероприятия по формированию конкурсной массы представляют собой ряд последовательных действий, мер, предпринимаемых конкурсным управляющим. Представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о бездействии Веснина Е.В. при осуществлении им процедуры конкурсного производства либо осуществлении им противоправных действий, причиняющих вред имущественным интересам кредиторов и должника. Проводимые конкурсным управляющим мероприятия по оформлению кадастровых и технических паспортов задний и сооружений, а также прав пользования земельными участками, на которых расположены объекты недвижимости, по заключению договоров аренды земельных участков соответствуют целям конкурсного производства, являются законными и необходимыми. Иного подателем жалобы не доказано.
На определение суда первой инстанции ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад" подана апелляционная жалоба, в которой он просил отменить обжалуемое определение и удовлетворить заявление. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылался на то, что заключение Обществом в процедуре несостоятельности новых договоров аренды земельных участков на значительные площади влекут вывод денежных активов должника, уменьшают конкурсную массу, завышают расходы, связанные с процедурой несостоятельности.
В отзыве на апелляционную жалобу, конкурсный управляющий возражал против ее удовлетворения, ссылаясь на то, что заключение договоров аренды являлось обязанностью конкурсного управляющего, для целей переоформления права постоянного бессрочного пользования земельными участками. У должника отсутствуют денежные средства для оформления земельных участков в собственность. В то же время, неисполнение обязанности по переоформлению земельных участков влечет наложение на должника штрафа. На спорных земельных участках располагаются принадлежащие должнику объекты недвижимого имущества. Право аренды земельных участков перейдет к приобретателю объектов недвижимости. Оформление договоров аренды явилось необходимым для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости должника, без чего невозможна реализация имущества должника.
В судебном заседании представитель ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции. Представитель конкурсного управляющего возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое определение без изменения.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения.
В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий при проведении процедур в деле о банкротстве обязан действовать разумно и добросовестно в интересах должника, всех кредиторов и общества.
В силу положений статьи 129, 131 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, по обеспечению сохранности имущества должника.
По смыслу статей 60, 145 Закона о банкротстве, жалоба на действия конкурсного управляющего может быть удовлетворена лишь в том случае, если такие действия не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя.
Как следует из материалов дела, при проведении инвентаризации имущества должника, конкурсным управляющим выявлены используемые должником земельные участки, в том числе: земельный участок площадью 7039 кв. м с кадастровым номером 47:28:0301001:12, земельный участок площадью 623291 кв. м с кадастровым номером 47:28:030102163, земельный участок площадью 1179314 кв. м с кадастровым номером 47:28:0301036:18, земельный участок площадью 24 кв. м, с кадастровым номером 47:28:0114001689.
В отношении указанных земельных участков, ОАО "Завод "Сланцы" в лице конкурсного управляющего заключены договоры аренды с Муниципальным образованием Сланцевский муниципальный район Ленинградской области: от 21.01.2014 N 1042р на использование земельного участка по адресу - г. Сланцы Ленинградской области, ул. Дорожная, д. 1 для использование под здание склада, сроком до 21.12.2014, от 11.12.2013 N 1023р на использование земельного участка в г. Сланцы под объекты инженерного оборудования - канализация, сроком до 11.11.2014, от 29.10.2013 N 1008р на использование земельного участка по адресу - ул. Заводская, 1 в г. Сланцы Ленинградской области под территорию завода, сроком до 29.09.2014, от 03.06.2014 N 1065р на использование земельного участка по адресу: Ленинградская область, Сланцевский район, Сланцевское городское поселение, дер. Малые Поля, сроком до 17.01.2015.
Основанием для заключения договоров аренды послужили постановления Администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области: от 21.01.2014 N 41-п о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Завод "Сланцы" земельным участком с кадастровым номером 47:28:0301001:12 и предоставлением земельного участка по договору аренды на 11 месяцев, от 11.12.2013 N 1924-п о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Завод "Сланцы" земельным участком с кадастровым номером 47:28:0301021:3 и предоставлением земельного участка по договору аренды на 11 месяцев; от 29.10.2013 N 1603-п о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Завод "Сланцы" земельным участком с кадастровым номером 47:28:0301036:18 и предоставлением земельного участка по договору аренды на 11 месяцев; от 17.02.2014 N 239-п о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:28:0114001:89 для строительства газоснабжения цеха биологической очистки ОАО "Завод "Сланцы" и квартала жилых домов дер. Малые Поля и газоснабжения индивидуальных жилых домов NN 4, 5, 10,11,38 (с учетом постановления Администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области от 03.06.2014 N 1022-п).
В силу положений статьи 20 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) в редакции, действовавшей на момент заключения спорных договоров аренды, хозяйственное общество не вправе земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования.
Между тем, как следует из изложенного выше, в отношении земельных участков, занятых объектами недвижимости, принадлежащими должнику, было оформлено именно право постоянного бессрочного пользования, либо правоустанавливающие документы на земельные участки не оформлены.
То обстоятельство, что спорные земельные участник используются для эксплуатации имущественного комплекса должника, подтверждается содержанием приведенных выше договоров аренды и постановлений о предоставлении земельных участков и не отрицается подателем апелляционной жалобы.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрена обязанность лиц, не поименованных в статье 20 ЗК РФ в числе лиц, которым могут принадлежать земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования, по их переоформлению на правах аренды или приобретению в собственность. Очевидно, что расходы должника на приобретение земельных участков в собственность значительно превысили бы сумму арендной платы, и не могли быть признаны целесообразными с учетом предстоящей реализации имущества должника. При этом следует отметить, что право аренды земельных участков подлежит реализации наравне с иным имуществом должника, то есть, осуществление соответствующих расходов компенсируются приобретением должником имущественного права, за счет которого также может быть пополнена конкурсная масса.
Таким образом, действия конкурсного управляющего были направлены на исполнение требований закона, и не противоречили специальным положениям Закона о банкротстве, в связи с чем, жалоба кредитора правомерно признана необоснованной судом первой инстанции.
В силу положений статьи 552 ГК РФ, наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый объектом недвижимости, являющимся предметом договора купли-продажи, является существенным условием для совершения такого рода сделки, и обстоятельством, влияющим на цену реализации имущества. Следовательно, надлежащее оформление конкурсным управляющим прав на земельные участки следует в данном случае расценить как действия, направленные на достижение целей конкурсного производства.
С учетом незначительных сроков действия договоров аренды, формирования условий о цене аренды согласно требованиям действующих нормативных актов об условиях аренды государственного и муниципального имущества, заключение данных договоров нельзя расценить как действия, влекущие необоснованные расходы в процедуре конкурсного производства.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении жалобы конкурсного кредитора. Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2014 по делу N А56-31985/2012/ж.3 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ЛенГазИнвест Северо-Запад" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий
И.Г.МЕДВЕДЕВА
Судьи
Л.С.КОПЫЛОВА
И.Ю.ТОЙВОНЕН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)