Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Правопреемник истца, которому спорный участок был предоставлен в безвозмездное срочное пользование, ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ, однако до ликвидации право безвозмездного срочного пользования зарегистрировано не было.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Рябенко Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Стрюкова Д.А.
судей: Розановой М.А., Наконечной Е.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Религиозной организации мусульман г. Уссурийска к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права безвозмездного срочного пользования земельным участком
по апелляционной жалобе представителя ответчика
на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 07 августа 2014 года об удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав объяснения представителя истца Г., представителя ответчика Б., судебная коллегия
установила:
Религиозная организация мусульман г. Уссурийска обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что постановлением главы Уссурийского городского округа от 09.11.2007 Казыятскому управлению мусульман Приморского края в безвозмездное срочное пользование предоставлен земельный участок площадью... га для строительства здания мечети в <адрес>. В связи с этим 24.04.2008 с управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа заключен договор безвозмездного срочного пользования указанным земельным участком по 08.11.2010 года. Дополнительным соглашением от 30.05.2008 внесены изменения в указанный договор, в т.ч. изменен адрес ссудополучателя: "<адрес>".
Решением Приморского краевого суда от 19.02.2013, оставленным без изменения определением Верховного Суда РФ от 29.05.2013, Казыятское управление мусульман Приморского края ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ.
Однако 24.05.2013 Казыятское управление мусульман Приморского края передало права и обязанности по договору безвозмездного пользования земельным участком Религиозной организации мусульман г. Уссурийска. Поскольку до ликвидации Казыятского управления мусульман Приморского края право безвозмездного срочного пользования этим земельным участком не было зарегистрировано, то истец просил признать за ним право безвозмездного срочного пользования спорным земельным участком.
Представитель истца в суде настаивал на удовлетворении исковых требований и пояснил, что в настоящее время здание мечети построено, в нем проводятся религиозные мероприятия, но здание не введено в эксплуатацию, так как не решен вопрос в отношении указанного земельного участка, в связи с чем просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что законом не предусмотрено право ссудодателя по договору безвозмездного пользования передавать права и обязанности по договору третьим лицам. Администрация согласия на уступку прав и обязанностей по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком Казыятскому управлению мусульман Приморского края не предоставляла. Поскольку религиозная организация, которой предоставлялся земельный участок, ликвидирована, право безвозмездного срочного пользования прекращено с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, т.е. с 15.08.2013. Кроме того, ссылаясь на ст. 701 ГК РФ, заявил о ничтожности договора уступки прав и обязанностей от 24.05.2013 в связи с ликвидаций юридического лица. Поскольку истец занимает земельный участок самовольно, без законных оснований, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, просил в удовлетворении иска отказать.
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 07 августа 2014 года за Религиозной организацией мусульман г. Уссурийска признано право безвозмездного срочного пользования на земельный участок площадью... га, кадастровый номер N категория земель - земли населенных пунктов, примерно в 9,5 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: г<адрес>
С решением суда не согласилась администрация Уссурийского городского округа Приморского края, представителем которой подана апелляционная жалоба со ссылками на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика настаивал на отмене судебного решения в связи с ничтожностью договора от 24.05.2013, заключенного с нарушением п. 3 ст. 264 ГК РФ - без согласия собственника земельного участка. Кроме того, ссылался на прекращение 15.08.2013 заключенного между религиозными организациями договора от 24.05.2013 года и отсутствие законных оснований для признания за истцом права безвозмездного срочного пользования земельным участком, на котором помимо мечети возведено без соответствующего разрешения еще одно здание.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.04.2008 ссудодатель (Уссурийский городской округ) передает, а ссудополучатель (Казыятское управление мусульман Приморского края) принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером N:N площадью 0,2684 га в районе <адрес> для строительства здания мечети по <адрес>. Срок безвозмездного пользования участком установлен с 09.11.2007 по 08.11.2010.
Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что все изменения и дополнения к договору оформляются дополнительными соглашениями, подписанными уполномоченными представителями сторон (л.д. 19-21).
Решением Приморского краевого суда от 19.02.2013, оставленным без изменения определением Верховного Суда РФ от 29.05.2013, Казыятское управление мусульман Приморского края ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ, о чем соответствующая запись внесена 15.08.2013 года (л.д. 32, 46-50).
По Договору от 24.05.2013 года Казыятское управление мусульман Приморского края передало права и обязанности по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.04.2008 Религиозной организации мусульман г. Уссурийска Приморского края. В силу п. 2 Договора он заключен на весь срок действия договора от 24.04.2008. (л.д. 7-8).
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Уссурийского городского округа от 25.10.2013 Религиозная организация мусульман г. Уссурийска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечена к административной ответственности в виде штрафа за использование без оформления правоустанавливающих документов земельного участка в районе <адрес>. Данное постановление вступило в законную силу. (л.д. 78-82).
Признавая за Религиозной организацией мусульман г. Уссурийска право безвозмездного срочного пользования земельным участком по договору от 24.04.2008, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу п. 2 ст. 689 и п. 2 ст. 621 ГК РФ договор с Казыятским управлением мусульман Приморского края по истечении 08.11.2010 срока его действия возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок и на момент заключения договора 24.05.2013 г. был действующим. Поскольку смена стороны в договоре от 24.04.2008 произошла до ликвидации Казыятского управления мусульман Приморского края, то эта ликвидация не влияет на правоотношения, возникшие в связи с заключением данного договора.
С таким выводом судебная коллегия не может согласиться, поскольку он сделан без учета норм действующего законодательства.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения осуществляется в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. (п. 3)
Изменение сторон в договоре безвозмездного пользования предусмотрено статьей 700 Гражданского кодекса РФ, в силу пункта 1 которой право произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу предоставлено ссудодателю.
При этом возможность передачи ссудополучателем прав по такому договору закон не предусматривает.
Заключенный 24.04.2008 г. между Уссурийским городским округом и Казыятским управлением мусульман Приморского края договор безвозмездного срочного пользования земельным участком такого права ссудополучателю (Казыятскому управлению мусульман Приморского края) также не предоставлял.
В связи с этим вывод суда о правомочиях ссудополучателя по передаче своих прав по договору от 24.04.2008 на законе не основан.
В силу ст. 701 Гражданского кодекса РФ договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица - ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором.
Поскольку договором не предусмотрено иное, то в связи с внесением 15.08.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Казыятского управления мусульман Приморского края (л.д. 32) договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.04.2008 прекратил свое действие 15.08.2013.
С учетом изложенного у суда первой инстанции не имелось оснований для признания за Религиозной организацией мусульман г. Уссурийска права безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером N в районе <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Уссурийского районного суда Приморского края от 07 августа 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Религиозной организации мусульман г. Уссурийска в иске к администрации Уссурийского городского округа о признании права безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером N площадью 0,2684 га в районе ул. <адрес> отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9587
Требование: О признании права безвозмездного срочного пользования земельным участком.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Правопреемник истца, которому спорный участок был предоставлен в безвозмездное срочное пользование, ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ, однако до ликвидации право безвозмездного срочного пользования зарегистрировано не было.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2014 г. по делу N 33-9587
Судья Рябенко Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Стрюкова Д.А.
судей: Розановой М.А., Наконечной Е.В.
при секретаре Б.
рассмотрела в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Религиозной организации мусульман г. Уссурийска к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права безвозмездного срочного пользования земельным участком
по апелляционной жалобе представителя ответчика
на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 07 августа 2014 года об удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Розановой М.А., выслушав объяснения представителя истца Г., представителя ответчика Б., судебная коллегия
установила:
Религиозная организация мусульман г. Уссурийска обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что постановлением главы Уссурийского городского округа от 09.11.2007 Казыятскому управлению мусульман Приморского края в безвозмездное срочное пользование предоставлен земельный участок площадью... га для строительства здания мечети в <адрес>. В связи с этим 24.04.2008 с управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа заключен договор безвозмездного срочного пользования указанным земельным участком по 08.11.2010 года. Дополнительным соглашением от 30.05.2008 внесены изменения в указанный договор, в т.ч. изменен адрес ссудополучателя: "<адрес>".
Решением Приморского краевого суда от 19.02.2013, оставленным без изменения определением Верховного Суда РФ от 29.05.2013, Казыятское управление мусульман Приморского края ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ.
Однако 24.05.2013 Казыятское управление мусульман Приморского края передало права и обязанности по договору безвозмездного пользования земельным участком Религиозной организации мусульман г. Уссурийска. Поскольку до ликвидации Казыятского управления мусульман Приморского края право безвозмездного срочного пользования этим земельным участком не было зарегистрировано, то истец просил признать за ним право безвозмездного срочного пользования спорным земельным участком.
Представитель истца в суде настаивал на удовлетворении исковых требований и пояснил, что в настоящее время здание мечети построено, в нем проводятся религиозные мероприятия, но здание не введено в эксплуатацию, так как не решен вопрос в отношении указанного земельного участка, в связи с чем просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что законом не предусмотрено право ссудодателя по договору безвозмездного пользования передавать права и обязанности по договору третьим лицам. Администрация согласия на уступку прав и обязанностей по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком Казыятскому управлению мусульман Приморского края не предоставляла. Поскольку религиозная организация, которой предоставлялся земельный участок, ликвидирована, право безвозмездного срочного пользования прекращено с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, т.е. с 15.08.2013. Кроме того, ссылаясь на ст. 701 ГК РФ, заявил о ничтожности договора уступки прав и обязанностей от 24.05.2013 в связи с ликвидаций юридического лица. Поскольку истец занимает земельный участок самовольно, без законных оснований, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, просил в удовлетворении иска отказать.
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 07 августа 2014 года за Религиозной организацией мусульман г. Уссурийска признано право безвозмездного срочного пользования на земельный участок площадью... га, кадастровый номер N категория земель - земли населенных пунктов, примерно в 9,5 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: г<адрес>
С решением суда не согласилась администрация Уссурийского городского округа Приморского края, представителем которой подана апелляционная жалоба со ссылками на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика настаивал на отмене судебного решения в связи с ничтожностью договора от 24.05.2013, заключенного с нарушением п. 3 ст. 264 ГК РФ - без согласия собственника земельного участка. Кроме того, ссылался на прекращение 15.08.2013 заключенного между религиозными организациями договора от 24.05.2013 года и отсутствие законных оснований для признания за истцом права безвозмездного срочного пользования земельным участком, на котором помимо мечети возведено без соответствующего разрешения еще одно здание.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.04.2008 ссудодатель (Уссурийский городской округ) передает, а ссудополучатель (Казыятское управление мусульман Приморского края) принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером N:N площадью 0,2684 га в районе <адрес> для строительства здания мечети по <адрес>. Срок безвозмездного пользования участком установлен с 09.11.2007 по 08.11.2010.
Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что все изменения и дополнения к договору оформляются дополнительными соглашениями, подписанными уполномоченными представителями сторон (л.д. 19-21).
Решением Приморского краевого суда от 19.02.2013, оставленным без изменения определением Верховного Суда РФ от 29.05.2013, Казыятское управление мусульман Приморского края ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ, о чем соответствующая запись внесена 15.08.2013 года (л.д. 32, 46-50).
По Договору от 24.05.2013 года Казыятское управление мусульман Приморского края передало права и обязанности по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.04.2008 Религиозной организации мусульман г. Уссурийска Приморского края. В силу п. 2 Договора он заключен на весь срок действия договора от 24.04.2008. (л.д. 7-8).
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Уссурийского городского округа от 25.10.2013 Религиозная организация мусульман г. Уссурийска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечена к административной ответственности в виде штрафа за использование без оформления правоустанавливающих документов земельного участка в районе <адрес>. Данное постановление вступило в законную силу. (л.д. 78-82).
Признавая за Религиозной организацией мусульман г. Уссурийска право безвозмездного срочного пользования земельным участком по договору от 24.04.2008, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу п. 2 ст. 689 и п. 2 ст. 621 ГК РФ договор с Казыятским управлением мусульман Приморского края по истечении 08.11.2010 срока его действия возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок и на момент заключения договора 24.05.2013 г. был действующим. Поскольку смена стороны в договоре от 24.04.2008 произошла до ликвидации Казыятского управления мусульман Приморского края, то эта ликвидация не влияет на правоотношения, возникшие в связи с заключением данного договора.
С таким выводом судебная коллегия не может согласиться, поскольку он сделан без учета норм действующего законодательства.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения осуществляется в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. (п. 3)
Изменение сторон в договоре безвозмездного пользования предусмотрено статьей 700 Гражданского кодекса РФ, в силу пункта 1 которой право произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу предоставлено ссудодателю.
При этом возможность передачи ссудополучателем прав по такому договору закон не предусматривает.
Заключенный 24.04.2008 г. между Уссурийским городским округом и Казыятским управлением мусульман Приморского края договор безвозмездного срочного пользования земельным участком такого права ссудополучателю (Казыятскому управлению мусульман Приморского края) также не предоставлял.
В связи с этим вывод суда о правомочиях ссудополучателя по передаче своих прав по договору от 24.04.2008 на законе не основан.
В силу ст. 701 Гражданского кодекса РФ договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица - ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором.
Поскольку договором не предусмотрено иное, то в связи с внесением 15.08.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Казыятского управления мусульман Приморского края (л.д. 32) договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 24.04.2008 прекратил свое действие 15.08.2013.
С учетом изложенного у суда первой инстанции не имелось оснований для признания за Религиозной организацией мусульман г. Уссурийска права безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером N в районе <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Уссурийского районного суда Приморского края от 07 августа 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Религиозной организации мусульман г. Уссурийска в иске к администрации Уссурийского городского округа о признании права безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером N площадью 0,2684 га в районе ул. <адрес> отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)