Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6363/2013

Требование: О внесении изменений в регистрационные документы.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец унаследовал приусадебный земельный участок, площадь которого в свидетельствах о праве на наследство и о праве собственности на землю не совпадает с данными, указанными в базе данных по приусадебным земельным участкам сельского поселения, что препятствует переоформлению участка в собственность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-6363/2013


Председательствующий: Бейфус Д.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Чукреевой Н.В.
судей областного суда Магденко И.Ю., Панкратовой Е.А.
при секретаре Р.О.В.,
рассмотрела в судебном заседании 25 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области на решение Полтавского районного суда Омской области от 16 июля 2013 года, которым постановлено:
"Иск Х.Ю.Г. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области о внесении изменений в регистрационные документы удовлетворить.
Внести изменения в сведения о кадастровом учете приусадебного земельного участка N ..., указав его площадь 3 383 кв. м".
Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

установила:

Х.Ю.Г. обратился в суд с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области о внесении изменений в регистрационные документы. В обоснование иска указал, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 09 октября 2003 года после смерти Х.Т.И. он унаследовал приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: Полтавский район, с. ..., ул. ..., 31. В свидетельстве о праве на наследство и в свидетельстве о праве собственности на землю указана площадь участка - 3 383 кв. м. В базе данных по приусадебным земельным участкам Ольгинского сельского поселения указана площадь участка - 3 000 кв. м. Допущенная неточность в базе данных препятствует переоформлению участка в собственность. Просил установить принадлежность унаследованного после смерти Х.Т.И. приусадебного земельного участка площадью 3 383 кв. м, расположенного по адресу: Омская область, Полтавский район, с. ..., ..., д. ..., ему - Х.Ю.Г., обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области, отдел N 1 "Полтавский район" внести изменения в сведения о кадастровом учете приусадебного земельного участка, указав площадь земельного участка - 3 383 кв. м.
В судебном заседании Х.Ю.Г. и его представитель Х.В.Д. не присутствовали, в заявлении суду просили дело рассмотреть без их участия, иск поддержали.
Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области в письменном отзыве указал, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ..., декларативная площадь 3 000 кв. м, расположен по адресу: Омская область, Полтавский район, с. ..., ул. ..., .... Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно свидетельству на право собственности на земельный участок, выданному 24 апреля 1992 года Ольгинским сельским Советом, Х.Т.И. предоставлен участок площадью 0,30 га. Ни собственник, ни пользователь земельного участка не обращались в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области для учета изменений площади и местоположения границ земельного участка.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области просит отменить решение суда, ссылается на допущенные нарушения норм материального и процессуального права. Собственник и пользователь земельного участка не обращались в орган кадастрового учета для учета изменения площади и границ участка. В настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о декларативной площади, границы участка не установлены. В кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером ... отсутствует свидетельство о праве собственности на участок площадью 3 383 кв. м.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области С.И.С. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила решение отменить.
Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав С., судебная коллегия полагает принятое судом решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в частности, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильное применение норм материального права.
Такие нарушения судом первой инстанции в ходе рассмотрения настоящего дела допущены.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданному администрацией Ольгинского сельского поселения Полтавского района на основании решения N 09 от 24 апреля 1992 года, Х.Т.И. являлась собственником земельного участка, целевое назначение которого - ведение подсобного хозяйства, расположенного в с. Ольгино Ольгинского сельского Совета Полтавского района Омской области, площадью 0,30 га.
После смерти Х.Т.И. 08 апреля 2003 года право собственности на указанный земельный участок перешло в порядке наследования к сыну умершей - истцу по настоящему делу Х.Ю.Г., что подтверждается соответствующим свидетельством о праве на наследство по завещанию от 09 октября 2003 года, выданным нотариусом Полтавского нотариального округа Омской области.
По сведениям ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Омской области в государственном кадастре недвижимости названный земельный участок, расположенный по адресу: <...> учтен, ему присвоен кадастровый номер ..., собственником значится Х.Т.И., границы земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Главы администрации Ольгинского сельского поселения Полтавского МР Омской области от 18 сентября 2012 года вид разрешенного использования указанного участка изменен на пользование для ведения личного подсобного хозяйства.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Х.Ю.Г. просил установить принадлежность ему указанного земельного участка с указанием его площади в размере 3 383 кв. м, а также обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Омской области" по Омской области внести изменения в сведения о кадастровом учете участка, указав его площадь 3 383 кв. м вместо 3 000 кв. м.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что предметом заявленных исковых требований является не спор о праве на наследственное имущество, об объеме наследственных прав истца, либо о признании за ним права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования, а необходимость исправления содержащихся в Государственном кадастре недвижимости сведений о параметрах данного земельного участка.
В соответствии с частью второй статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Из разъяснений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ). Если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ).
Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства.
В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Таким образом, на момент обращения в суд Х.Ю.Г. являлся собственником земельного участка, ранее принадлежавшего умершей Х.Т.И. и расположенного по адресу: Омская область, ... район, ул. ..., д. 31, в силу закона, независимо от внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих сведений.
Данное право истца никем не оспаривалось и подтверждения в судебном порядке не требовало.
Удовлетворяя заявленные Х.Ю.Г. исковые требования, суд пришел к выводу о наличии оснований для внесения изменений в сведения о кадастровом учете принадлежащего истцу приусадебного земельного участка с кадастровым номером ...., указав его площадь 3383 кв. м.
Вместе с тем, судом не было учтено следующее.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно пункту первому статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.
В соответствии с подпунктом 2 части первой статьи 28 Закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В силу части 3 статьи 20 указанного Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
В силу положений части 7 статьи 38 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости средством достижения индивидуализации земельного участка является определение местоположения его границ посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, отражение таких границ в межевом плане и постановка на государственный кадастровый учет.
В соответствии с пунктом 9 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со статьей 40 указанного Закона и статьей 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры, в частности, споры о местоположении границ земельных участков, разрешаются в судебном порядке.
Согласно кадастровому паспорту, сведения о земельном участке истца были внесены в государственный кадастр недвижимости 28 мая 1992 года, участку присвоен кадастровый номер, собственником участка на момент постановки участка на кадастровый учет являлась Х.Т.И., площадь участка в соответствии с названным свидетельством составляла 3 000 кв. м. Как уже было указано выше, в кадастровом паспорте земельного участка имеется также отметка о том, что границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
В соответствии с частью первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Согласно части первой статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Из существа предъявленных Х.Ю.Г. исковых требований следует, что спор инициирован им в связи с наличием расхождений в размере площади принадлежащего истцу земельного участка, поскольку в свидетельстве о праве на наследство указана площадь 3 383 кв. м, тогда как в государственном кадастре недвижимости учтены сведения о площади данного участка в размере 3 000 кв. м.
Вместе с тем, из представленных в дело документов усматривается, что межевание принадлежащего истцу земельного участка по адресу: Омская область, ... район, с. ..., ул. ..., д. 31, никогда не проводилось; доказательств обратного, равно как и доказательств обращения Х.Ю.Г. в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области с заявлением об установлении границ земельного участка и уточнении в связи с этим его площади, либо отказа указанного учреждения в удовлетворении соответствующего требования истца, не представлено и в ходе судебного разбирательства по существу не добыто.
Само по себе свидетельство на право собственности на землю от 24 апреля 1992 года, в котором имеются рукописные исправления в части указания площади земельного участка (зачеркнуто 0,30 га, дописано 3 383), датированные 09 января 2003 года и удостоверенные подписью заместителя главы администрации М., не является правовым основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости с учетом приведенных выше норм права о необходимости проведения в установленном порядке межевания для определения границ участка на местности и уточнения, таким образом, площади земельного участка.
Следовательно, применительно к положениям статьи 9 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ обращение Х.Ю.Г. в суд с настоящим исковым заявлением является преждевременным, а правовых оснований для удовлетворения заявленных им исковых требований у суда первой инстанции не имелось.
В связи с изложенным решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Х.Ю.Г. в удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Полтавского районного суда Омской области от 16 июля 2013 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Х.Ю.Г. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области об установлении принадлежности земельного участка, внесении изменений в регистрационные документы отказать.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)