Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4223/2015

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Постановлением органа местного самоуправления был утвержден персональный состав граждан на предоставление садового земельного участка в СНТ, из которого следует, что истице в СНТ предоставлен земельный участок для ведения садоводства. В связи с предоставлением ей земельного участка она обратилась с заявлением на имя председателя СНТ о принятии ее в члены СНТ, однако до настоящего времени ответа на свое заявление не получила.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2015 г. по делу N 33-4223/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи А.И. Малкова,
судей О.Н. Судак и Е.Н. Ярыгиной,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу К.И. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 марта 2015 года по гражданскому делу по иску К.И. к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (Администрации МО Оренбургский район) и Товариществу собственников недвижимости (ТСН) "ЭлитаСтрой" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад председательствующего судьи А.И. Малкова, объяснения представителя истца К.И. адвоката С.А. Бровченко, поддержавшего жалобу, представителя ответчика ТСН "ЭлитаСтрой" Е., просившего в удовлетворении жалобы отказать, представителей ответчика Администрация МО Оренбургский район Б. и третьего лица Администрации муниципального образования Южноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (Администрации МО Южноуральский сельсовет) К.В., просивших жалобу удовлетворить, судебная коллегия

установила:

К.И. обратилась в суд с иском к Администрации МО Оренбургский район и ТСН "ЭлитаСтрой" о признании права собственности на земельный участок, указав, что постановлением Администрации МО Оренбургский район от (дата) N ... был утвержден персональный состав граждан на предоставление садового земельного участка в СНТ "ЭлитаСтрой", из которого следует, что ей в СНТ "ЭлитаСтрой" предоставлен земельный участок N ... по (адрес), площадью ... кв. м, для ведения садоводства. В связи с предоставлением ей земельного участка она обратилась с заявлением на имя председателя СНТ "ЭлитаСтрой" о принятии ее в члены СНТ, однако до настоящего времени ответа на свое заявление не получила. Считает, что на основании статей 14, 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеются все основания для признания за ней права собственности на предоставленный ей земельный участок. На основании изложенного просила признать за ней право собственности на земельный участок N ... по (адрес) в СНТ "ЭлитаСтрой".
В судебном заседании представитель истца С.А. Бровченко исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Е. в удовлетворении иска просил отказать на том основании, что К.И. в члены СНТ "ЭлитаСтрой" не принималась и земельный участок истцу в установленном законом порядке не предоставлялся. Считает, что принятие постановления от (дата) N ..., на которое ссылается истец в обоснование иска, нарушает права арендатора земельного участка - СНТ "ЭлитаСтрой" (далее также - Товарищество) и является вмешательством органа местного самоуправления в уставную деятельность Товарищества.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе К.И. просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
В соответствии с положениями статьи 28 названного Федерального закона, в редакции, действовавшей на момент обращения истца в суд и утратившей силу с 01 марта 2015 года в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ (пункт 1).
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно (пункт 2).
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт 3).
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (пункт 4).
В силу приведенных норм закона возможность приобретения гражданином в собственность земельного участка, составлявшего территорию садоводческого некоммерческого объединения и предоставленного данному некоммерческому объединению для ведения коллективного садоводства, была обусловлена прежде всего членством гражданина в этом некоммерческом объединении.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (пункт 1). Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (пункт 2).
Из положений статей 20 и 21 названного Федерального закона следует, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции такого органа управления относится прием в члены объединения и исключение из его членов.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 59 Постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о создании юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) "ЭлитаСтрой" (в настоящее время ТСН "ЭлитаСтрой"), государственный регистрационный номер ...
Согласно учредительным документам товарищество занимает участок земли общей площадью ... га, включая земли общего пользования.
На основании постановления Администрации МО Оренбургский район N ... от (дата) СНТ "ЭлитаСтрой" по договору аренды земельного участка N ... от (дата) был предоставлен в аренду земельный участок, кадастровый номер ... из государственных земель, не разграниченных в обороте, площадью ... кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для проектирования и размещения дачного массива для коллективного садоводства, местоположение: (адрес), сроком с (дата) по (дата). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (дата), запись регистрации N ...
Постановлением Администрации МО Оренбургский район N ... от (дата) был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, на ... самостоятельных участка (том 1: л.д. 180 - 193).
В обоснование иска К.И. ссылается на постановление Администрации МО Оренбургский район N ... от (дата) об утверждении персонального состава граждан на предоставление садового земельного участка в СНТ "ЭлитаСтрой" (том 1: л.д. 70 - 77).
Вместе с тем, согласно Уставу ТСН "ЭлитаСтрой", утвержденному общим собранием членов ТСН "ЭлитаСтрой" (дата), членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах товарищества (пункт 3.1).
Учредители Товарищества считаются принятыми в его члены с момента государственной регистрации Товарищества. Другие вступающие в Товарищества лица принимаются в его члены на основании личного заявления владельца садового земельного участка. Заявление подается в правление Товарищества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на садовый земельный участок в границах Товарищества. Так же заявитель уплачивает вступительный взнос в размере, установленном общим собранием... Правление вносит в повестку дня ближайшего общего собрания вопрос о приеме заявителя в члены Товарищества (пункт 3.4).
Разрешая заявленные требования, суд установил, что истица членом СНТ (ТСН) "ЭлитаСтрой" никогда не являлась, с заявлением о принятии ее в члены Товарищества в период с (дата) по настоящее время в СНТ (ТСН) "ЭлитаСтрой" не обращалась, решение общего собрания членов СНТ (ТСН) "ЭлитаСтрой" о приеме К.И. в члены Товарищества не принималось, членская книжка истице не выдавалась, земельным участком N ... истица не пользовалась, членские взносы и плату за пользование земельным участком не вносила.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств предоставления истцу земельного участка в СНТ (ТСН) "ЭлитаСтрой" в установленном законом порядке, в ходе судебного разбирательства представлено не было, суд пришел к обоснованным выводам об отказе в удовлетворения заявленного иска.
При этом суд признал несостоятельной ссылку истца в качестве основания возникновения права на земельный участок на постановление Администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от (дата) N ..., которым утвержден персональный состав граждан на предоставление садового земельного участка в СНТ "ЭлитаСтрой", поскольку, как правильно указал суд, данное постановление не является документом, подтверждающим возникновение у истца какого-либо вещного права на земельный участок N ... в составе земель, предоставленных СНТ "ЭлитаСтрой" в аренду для ведения коллективного садоводства. Иных документов, подтверждающих возникновение у истца какого-либо вещного права на указанный земельный участок, суду не представлено, как и не представлено доказательств обращения К.И. в СНТ (ТСН) "ЭлитаСтрой" с заявлением о принятии ее в члены Товарищества и отказа СНТ (ТСН) "ЭлитаСтрой" в удовлетворении такого заявления.
Приведенные в решении суда выводы основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы со ссылками на положения статей 13, 14, 15 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которыми персональный состав членов садоводческого, огороднического или данного некоммерческого объединения формирует орган местного самоуправления, являлись предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными по вышеприведенному обоснованию. По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию закона и основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке не являются.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.И. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)