Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Спорные земельные участки расположены в зоне застройки многоэтажными жилыми домами и выходят за границы красных линий перспективного развития автодороги.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Медведева Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Виноградовой О.Н.,
судей Стрюкова Д.А., Кунгурцевой И.В.,
при секретаре Б.,
с участием прокурора: Федоровой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования - г. Владивостока к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ООО "Восточный берег", ООО "Доминанта" о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельных участков, договоров аренды и соглашений о передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок по апелляционной жалобе Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, по апелляционной жалобе ООО "Доминанта" на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 июня 2014 года, которым исковые требования заместителя прокурора Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования - г. Владивостока к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ООО "Восточный берег", ООО "Доминанта" о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельных участков, договоров аренды и соглашений о передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок удовлетворены.
Признано недействительным распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 02.12.2011 N 3272 "О предоставлении ООО "Восточный берег" земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>
Признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ООО "Восточный берег" от 13.04.2012 N 01-Ю-15227.
Признано недействительным соглашение от 25.01.2013, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13.04.2012 N 01-Ю-15227 аренды с кадастровым номером N.
Признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ООО "Восточный берег" от 13.04.2012 N 01-Ю-15243.
Признано недействительным соглашение от 25.01.2013, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13.04.2012 N 01-Ю-15243 аренды с кадастровым номером N.
Применены последствия недействительности ничтожных сделок путем возложения обязанности на ООО "Доминанта" вернуть Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами: N, расположенные в районе <адрес>, а на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края принять земельные участки с кадастровыми номерами: N
Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., заключение прокурора Федоровой О.А., полагавшей решение суда законным, объяснения представителя Департамента земельных и имущественных отношений ПК - Я., представителя ООО "Доминанта" - Х., представителя администрации г. Владивостока - В., судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора Приморского края обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что на основании распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 2 декабря 2011 года N 3272 ООО "Восточный берег" предоставлены в аренду сроком на 3 года земельные участки с кадастровыми номерами N, площадью 264 кв. м и 150 кв. м соответственно, расположенные в районе <адрес>, для целей не связанных со строительством (для размещения автопарковки и павильона). 13 апреля 2012 года между Департаментом и ООО "Восточный берег" заключены договоры аренды земельных участков N 01-Ю-15227, 01-Ю-15234. На основании соглашений от 25 января 2013 года, зарегистрированных 8 февраля 2013 года, права и обязанности арендатора переданы ООО "Доминанта". Согласно фрагменту карты градостроительного зонирования на территории г. Владивостока от 25 февраля 2014 года, земельные участки расположены в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3). В то же время, данные земельные участки, в нарушение ст. 25 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, выходят за границы красных линий перспективного развития автодороги. На основании протестов заместителя прокурора г. Владивостока от 11 декабря 2013 года распоряжениями УГА администрации г. Владивостока от 20 декабря 2013 года N 2657, N 2658 отменены распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 2 июня 2011 года N 1232, N 1230 об утверждении схем расположения данных земельных участков.
Прокурор просил суд признать недействительными: распоряжение Департамента от 2 декабря 2011 года N 3272 "О предоставлении ООО "Восточный берег" земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> договор аренды земельного участка с кадастровым номером N заключенный между Департаментом и ООО "Восточный берег" от 13 апреля 2012 года N 01-Ю-15227; соглашение от 25 января 2013 года, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13 апреля 2012 года N 01-Ю-15227 аренды с кадастровым номером N; договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Департаментом и ООО "Восточный берег" от 13 апреля 2012 года N 01-Ю-15243; соглашение от 25 января 2013 года, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13 апреля 2012 года N 01-Ю-15243 аренды с кадастровым номером N, а также применить последствия недействительности ничтожных сделок путем возложения обязанности на ООО "Доминанта" вернуть Департаменту по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные в районе <адрес> а Департаменту принять земельные участки с кадастровыми номерами N.
В судебном заседании старший прокурор отдела Прокуратуры Приморского края поддержала заявленные требования.
Представитель администрации г. Владивосток исковые требования прокурора поддержала.
Представители Департамента и ООО "Доминанта" в судебном заседании исковые требования не признали.
Представитель ООО "Восточный берег" в судебное заседание не явился.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 июня 2014 года исковые требования заместителя прокурора Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования - г. Владивостока к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ООО "Восточный берег", ООО "Доминанта" о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельных участков, договоров аренды и соглашений о передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок удовлетворены.
Признано недействительным распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 02.12.2011 N 3272 "О предоставлении ООО "Восточный берег" земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>
Признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ООО "Восточный берег" от 13.04.2012 N 01-Ю-15227.
Признано недействительным соглашение от 25.01.2013, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13.04.2012 N 01-Ю-15227 аренды с кадастровым номером N.
Признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ООО "Восточный берег" от 13.04.2012 N 01-Ю-15243.
Признано недействительным соглашение от 25.01.2013, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13.04.2012 N 01-Ю-15243 аренды с кадастровым номером N.
Применены последствия недействительности ничтожных сделок путем возложения обязанности на ООО "Доминанта" вернуть Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами: N, расположенные в районе <адрес>, а на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края принять земельные участки с кадастровыми номерами: N.
С решением не согласен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.
С решением не согласно ООО "Доминанта", представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционных жалоб, считает решение суда законным и обоснованным.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 2 июня 2011 года УГА администрации г. Владивостока вынесены распоряжения N 1230, N 1232 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> ООО "Восточный берег" для целей, не связанных со строительством (для размещения автопарковки, павильона соответственно)".
Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 3272 от 02.12.2011 "О предоставлении ООО "Восточный берег" земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>" ООО "Восточный берег" предоставлены в аренду на 3 года из земель населенных пунктов земельные участки с кадастровыми номерами N площадью 264 кв. м и 150 кв. м соответственно, расположенные в районе <адрес> для целей не связанных со строительством (для размещения павильона и автопарковки соответственно).
13 апреля 2012 года между Департаментом ("Арендодатель") и ООО "Восточный берег" ("Арендатор") заключены договоры аренды земельных участков N 01-Ю-15243, N 01-Ю-15227, согласно которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки сроком на 3 года с момента подписания договоров. Одновременно сторонами подписаны акты приема-передачи земельных участков от 13 апреля 2012 года. Договоры аренды зарегистрированы в ЕГРП, что подтверждается выписками из ЕГРП от 19 февраля 2014 года.
25 января 2013 года на основании заключенных между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" соглашений, также зарегистрированных в ЕГРП, права и обязанности арендатора по указанным договорам переданы ООО "Доминанта".
20 декабря 2013 года УГА администрации г. Владивостока изданы распоряжение N 2657 "Об отмене распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 2 июня 2011 года N 1232" и распоряжение N 2658 "Об отмене распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 2 июня 2011 года N 1230" на основании протестов заместителя прокурора г. Владивостока от 11 декабря 2013 года, поскольку УГА администрации г. Владивостока при утверждении схем не было учтено то обстоятельство, что границы земельных участков не примыкают к границам красных линий улиц и дорог всех типов, являющихся территориями общего пользования, а налагаются на них, что противоречит требованиям Правил землепользования и застройки.
Согласно предоставленному в материалы дела фрагменту карты градостроительного зонирования на территории г. Владивостока от 25 февраля 2014 года, указанные земельные участки расположены в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3) и выходят за границы красных линий перспективного развития автодороги.
В соответствии со ст. 25 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г. Владивостока от 7 апреля 2010 года N 462, объекты розничной торговли и стоянки автомобильного транспорта могут размещаться в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, только на земельных участках, примыкающих к красным линиям улиц и дорог всех типов, являющихся территориями общего пользования.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются, в том числе, в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты, установленные правилами землепользования и застройки, обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон, в том числе, в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.
В силу пунктов 11, 12 ст. 1 ГРК РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которые включают, в том числе улицы, площади, проезды, набережные, скверы, бульвары. Границы данных территорий обозначаются красными линиями, под которыми понимаются линии, обозначающие существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Красные линии отображаются на чертежах, входящих в состав документов планировки территории, а также на содержащихся в генеральных планах, картах (схемах) существующих и планируемых границ зон и территорий города.
Руководствуясь названными нормами закона, на основании установленных по делу обстоятельств, с учетом того, что предоставление земельных участков для размещения автопарковки и павильона осуществлено с нарушением градостроительного регламента, установленного для зоны застройки многоэтажными жилыми домами, что повлекло нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования - г. Владивостока, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Довод апелляционных жалоб о пропуске срока на обращение в суд был предметом судебного исследования, получил правовую оценку в решении суда. Оснований не согласиться с данным выводом у судебной коллегии не имеется.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 28.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9671
Требование: О признании недействительными распоряжения о предоставлении земельных участков, договоров аренды, соглашений о передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Спорные земельные участки расположены в зоне застройки многоэтажными жилыми домами и выходят за границы красных линий перспективного развития автодороги.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. по делу N 33-9671
Судья Медведева Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Виноградовой О.Н.,
судей Стрюкова Д.А., Кунгурцевой И.В.,
при секретаре Б.,
с участием прокурора: Федоровой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования - г. Владивостока к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ООО "Восточный берег", ООО "Доминанта" о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельных участков, договоров аренды и соглашений о передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок по апелляционной жалобе Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, по апелляционной жалобе ООО "Доминанта" на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 июня 2014 года, которым исковые требования заместителя прокурора Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования - г. Владивостока к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ООО "Восточный берег", ООО "Доминанта" о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельных участков, договоров аренды и соглашений о передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок удовлетворены.
Признано недействительным распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 02.12.2011 N 3272 "О предоставлении ООО "Восточный берег" земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>
Признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ООО "Восточный берег" от 13.04.2012 N 01-Ю-15227.
Признано недействительным соглашение от 25.01.2013, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13.04.2012 N 01-Ю-15227 аренды с кадастровым номером N.
Признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ООО "Восточный берег" от 13.04.2012 N 01-Ю-15243.
Признано недействительным соглашение от 25.01.2013, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13.04.2012 N 01-Ю-15243 аренды с кадастровым номером N.
Применены последствия недействительности ничтожных сделок путем возложения обязанности на ООО "Доминанта" вернуть Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами: N, расположенные в районе <адрес>, а на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края принять земельные участки с кадастровыми номерами: N
Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., заключение прокурора Федоровой О.А., полагавшей решение суда законным, объяснения представителя Департамента земельных и имущественных отношений ПК - Я., представителя ООО "Доминанта" - Х., представителя администрации г. Владивостока - В., судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора Приморского края обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что на основании распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 2 декабря 2011 года N 3272 ООО "Восточный берег" предоставлены в аренду сроком на 3 года земельные участки с кадастровыми номерами N, площадью 264 кв. м и 150 кв. м соответственно, расположенные в районе <адрес>, для целей не связанных со строительством (для размещения автопарковки и павильона). 13 апреля 2012 года между Департаментом и ООО "Восточный берег" заключены договоры аренды земельных участков N 01-Ю-15227, 01-Ю-15234. На основании соглашений от 25 января 2013 года, зарегистрированных 8 февраля 2013 года, права и обязанности арендатора переданы ООО "Доминанта". Согласно фрагменту карты градостроительного зонирования на территории г. Владивостока от 25 февраля 2014 года, земельные участки расположены в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3). В то же время, данные земельные участки, в нарушение ст. 25 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, выходят за границы красных линий перспективного развития автодороги. На основании протестов заместителя прокурора г. Владивостока от 11 декабря 2013 года распоряжениями УГА администрации г. Владивостока от 20 декабря 2013 года N 2657, N 2658 отменены распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 2 июня 2011 года N 1232, N 1230 об утверждении схем расположения данных земельных участков.
Прокурор просил суд признать недействительными: распоряжение Департамента от 2 декабря 2011 года N 3272 "О предоставлении ООО "Восточный берег" земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> договор аренды земельного участка с кадастровым номером N заключенный между Департаментом и ООО "Восточный берег" от 13 апреля 2012 года N 01-Ю-15227; соглашение от 25 января 2013 года, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13 апреля 2012 года N 01-Ю-15227 аренды с кадастровым номером N; договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Департаментом и ООО "Восточный берег" от 13 апреля 2012 года N 01-Ю-15243; соглашение от 25 января 2013 года, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13 апреля 2012 года N 01-Ю-15243 аренды с кадастровым номером N, а также применить последствия недействительности ничтожных сделок путем возложения обязанности на ООО "Доминанта" вернуть Департаменту по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные в районе <адрес> а Департаменту принять земельные участки с кадастровыми номерами N.
В судебном заседании старший прокурор отдела Прокуратуры Приморского края поддержала заявленные требования.
Представитель администрации г. Владивосток исковые требования прокурора поддержала.
Представители Департамента и ООО "Доминанта" в судебном заседании исковые требования не признали.
Представитель ООО "Восточный берег" в судебное заседание не явился.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 июня 2014 года исковые требования заместителя прокурора Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования - г. Владивостока к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ООО "Восточный берег", ООО "Доминанта" о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельных участков, договоров аренды и соглашений о передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок удовлетворены.
Признано недействительным распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 02.12.2011 N 3272 "О предоставлении ООО "Восточный берег" земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>
Признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ООО "Восточный берег" от 13.04.2012 N 01-Ю-15227.
Признано недействительным соглашение от 25.01.2013, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13.04.2012 N 01-Ю-15227 аренды с кадастровым номером N.
Признан недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ООО "Восточный берег" от 13.04.2012 N 01-Ю-15243.
Признано недействительным соглашение от 25.01.2013, заключенное между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору от 13.04.2012 N 01-Ю-15243 аренды с кадастровым номером N.
Применены последствия недействительности ничтожных сделок путем возложения обязанности на ООО "Доминанта" вернуть Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами: N, расположенные в районе <адрес>, а на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края принять земельные участки с кадастровыми номерами: N.
С решением не согласен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.
С решением не согласно ООО "Доминанта", представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционных жалоб, считает решение суда законным и обоснованным.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 2 июня 2011 года УГА администрации г. Владивостока вынесены распоряжения N 1230, N 1232 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> ООО "Восточный берег" для целей, не связанных со строительством (для размещения автопарковки, павильона соответственно)".
Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края N 3272 от 02.12.2011 "О предоставлении ООО "Восточный берег" земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>" ООО "Восточный берег" предоставлены в аренду на 3 года из земель населенных пунктов земельные участки с кадастровыми номерами N площадью 264 кв. м и 150 кв. м соответственно, расположенные в районе <адрес> для целей не связанных со строительством (для размещения павильона и автопарковки соответственно).
13 апреля 2012 года между Департаментом ("Арендодатель") и ООО "Восточный берег" ("Арендатор") заключены договоры аренды земельных участков N 01-Ю-15243, N 01-Ю-15227, согласно которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки сроком на 3 года с момента подписания договоров. Одновременно сторонами подписаны акты приема-передачи земельных участков от 13 апреля 2012 года. Договоры аренды зарегистрированы в ЕГРП, что подтверждается выписками из ЕГРП от 19 февраля 2014 года.
25 января 2013 года на основании заключенных между ООО "Восточный берег" и ООО "Доминанта" соглашений, также зарегистрированных в ЕГРП, права и обязанности арендатора по указанным договорам переданы ООО "Доминанта".
20 декабря 2013 года УГА администрации г. Владивостока изданы распоряжение N 2657 "Об отмене распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 2 июня 2011 года N 1232" и распоряжение N 2658 "Об отмене распоряжения УГА администрации г. Владивостока от 2 июня 2011 года N 1230" на основании протестов заместителя прокурора г. Владивостока от 11 декабря 2013 года, поскольку УГА администрации г. Владивостока при утверждении схем не было учтено то обстоятельство, что границы земельных участков не примыкают к границам красных линий улиц и дорог всех типов, являющихся территориями общего пользования, а налагаются на них, что противоречит требованиям Правил землепользования и застройки.
Согласно предоставленному в материалы дела фрагменту карты градостроительного зонирования на территории г. Владивостока от 25 февраля 2014 года, указанные земельные участки расположены в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3) и выходят за границы красных линий перспективного развития автодороги.
В соответствии со ст. 25 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г. Владивостока от 7 апреля 2010 года N 462, объекты розничной торговли и стоянки автомобильного транспорта могут размещаться в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, только на земельных участках, примыкающих к красным линиям улиц и дорог всех типов, являющихся территориями общего пользования.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются, в том числе, в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты, установленные правилами землепользования и застройки, обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон, в том числе, в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.
В силу пунктов 11, 12 ст. 1 ГРК РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которые включают, в том числе улицы, площади, проезды, набережные, скверы, бульвары. Границы данных территорий обозначаются красными линиями, под которыми понимаются линии, обозначающие существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Красные линии отображаются на чертежах, входящих в состав документов планировки территории, а также на содержащихся в генеральных планах, картах (схемах) существующих и планируемых границ зон и территорий города.
Руководствуясь названными нормами закона, на основании установленных по делу обстоятельств, с учетом того, что предоставление земельных участков для размещения автопарковки и павильона осуществлено с нарушением градостроительного регламента, установленного для зоны застройки многоэтажными жилыми домами, что повлекло нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования - г. Владивостока, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Довод апелляционных жалоб о пропуске срока на обращение в суд был предметом судебного исследования, получил правовую оценку в решении суда. Оснований не согласиться с данным выводом у судебной коллегии не имеется.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 24 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)