Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Предпринимателю сообщили о недопустимости размещения торгового объекта в охранной зоне линии электропередач и необходимости соблюдения им Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мазуровой Н.С. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Литиной Лидии Викторовны (ИНН 616400295698, ОГРНИП 314616407700010) и ее представителя - Ивановой И.Ю. (доверенность от 29.05.2014), в отсутствие представителя органа, осуществляющего публичные полномочия, - администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону (ИНН 6164057769, ОГРН 1026103300640), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Литиной Л.В. на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.08.2014 (судья Смолькова А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю.) по делу N А53-14278/2014, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Литина Лидия Викторовна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону (далее - администрация района) о понуждении к изданию распоряжения о предоставлении земельного участка площадью 45 кв. м с кадастровым номером 61:44:0051057:20, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Варфоломеева, 128, в аренду для эксплуатации нестационарного торгового павильона на новый срок (далее - земельный участок, торговый объект).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.08.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано по мотивам истечения срока действия договора аренды, его возобновления на неопределенный срок, отсутствия условий для реализации преимущественного права предпринимателя на заключение договора аренды на новый срок (земельный участок не передан в аренду третьему лицу), невключения торгового объекта заявителя в утвержденную схему дислокации нестационарных торговых объектов.
Предприниматель обжаловал судебные акты в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), считая, что не уполномоченная на распоряжение земельным участком администрация района не вправе отказать в издании распорядительного акта по вопросу о заключении нового договора аренды при своевременном обращении арендатора с соответствующим заявлением и в отсутствие уведомления арендодателя - департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - департамент) об отказе от возобновленного на неопределенный срок договора аренды и об освобождении земельного участка. Заявитель кассационной жалобы также настаивает на том, что органы местного самоуправления не вправе безосновательно отказать предпринимателю как добросовестному арендатору в продлении аренды земельного участка, используемого в целях эксплуатации торгового объекта, такой отказ противоречит реализуемых на территории города Ростова-на-Дону мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела видно и судами установлено, что постановлением администрации района от 27.09.1990 N 1311 предпринимателю разрешено оформление правовой документации на торговый объект и предоставлен в аренду на один год земельный участок, кадастровый учет которого был осуществлен 30.12.2002 с присвоением кадастрового номера 61:44:0051057:20. Предпринимателю предписано выполнить реконструкцию торгового объекта в соответствии с согласованным главным архитектором района проектом и заключить с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству договор аренды земельного участка, а лицензионному отделу администрации района разрешена выдача предпринимателю соответствующего свидетельства на право торговли.
Постановлениями администрации района от 02.11.2000 N 1533, от 03.11.2000 N 1555, от 15.07.2005 N 843, от 28.04.2010 N 160, от 18.03.2013 N 74 срок аренды земельного участка неоднократно продлевался вплоть до 31.12.2013. На основании названных ненормативных правовых актов предпринимателем и департаментом заключены договоры аренды от 26.12.2000 N 17556, от 17.05.2001 N 17557, от 22.09.2005 N 17557, от 22.07.2010 N 32339, от 09.04.2013 N 34585.
Торговый объект предпринимателя не был включен в утвержденную постановлением администрации города Ростова-на-Дону (далее - администрация города) от 19.11.2012 N 999 (в редакции постановления от 30.12.2013 N 1500) схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону на 2014-2015 годы.
На заявление предпринимателя от 26.07.2013 о включении торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону на 2014-2015 годы администрация района письмом от 26.08.2013 N 59-24/3667 сообщила заявителю о нахождении земельного участка в охранной зоне высоковольтной линии электропередач и нецелесообразности размещения на нем торгового объекта без письменного согласования с сетевыми организациями.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 24.02.2015 N Ф08-10716/2014 ПО ДЕЛУ N А53-14278/2014
Требование: О понуждении к изданию распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Предпринимателю сообщили о недопустимости размещения торгового объекта в охранной зоне линии электропередач и необходимости соблюдения им Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. по делу N А53-14278/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мазуровой Н.С. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Литиной Лидии Викторовны (ИНН 616400295698, ОГРНИП 314616407700010) и ее представителя - Ивановой И.Ю. (доверенность от 29.05.2014), в отсутствие представителя органа, осуществляющего публичные полномочия, - администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону (ИНН 6164057769, ОГРН 1026103300640), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Литиной Л.В. на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.08.2014 (судья Смолькова А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю.) по делу N А53-14278/2014, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Литина Лидия Викторовна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону (далее - администрация района) о понуждении к изданию распоряжения о предоставлении земельного участка площадью 45 кв. м с кадастровым номером 61:44:0051057:20, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Варфоломеева, 128, в аренду для эксплуатации нестационарного торгового павильона на новый срок (далее - земельный участок, торговый объект).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.08.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано по мотивам истечения срока действия договора аренды, его возобновления на неопределенный срок, отсутствия условий для реализации преимущественного права предпринимателя на заключение договора аренды на новый срок (земельный участок не передан в аренду третьему лицу), невключения торгового объекта заявителя в утвержденную схему дислокации нестационарных торговых объектов.
Предприниматель обжаловал судебные акты в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), считая, что не уполномоченная на распоряжение земельным участком администрация района не вправе отказать в издании распорядительного акта по вопросу о заключении нового договора аренды при своевременном обращении арендатора с соответствующим заявлением и в отсутствие уведомления арендодателя - департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - департамент) об отказе от возобновленного на неопределенный срок договора аренды и об освобождении земельного участка. Заявитель кассационной жалобы также настаивает на том, что органы местного самоуправления не вправе безосновательно отказать предпринимателю как добросовестному арендатору в продлении аренды земельного участка, используемого в целях эксплуатации торгового объекта, такой отказ противоречит реализуемых на территории города Ростова-на-Дону мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела видно и судами установлено, что постановлением администрации района от 27.09.1990 N 1311 предпринимателю разрешено оформление правовой документации на торговый объект и предоставлен в аренду на один год земельный участок, кадастровый учет которого был осуществлен 30.12.2002 с присвоением кадастрового номера 61:44:0051057:20. Предпринимателю предписано выполнить реконструкцию торгового объекта в соответствии с согласованным главным архитектором района проектом и заключить с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству договор аренды земельного участка, а лицензионному отделу администрации района разрешена выдача предпринимателю соответствующего свидетельства на право торговли.
Постановлениями администрации района от 02.11.2000 N 1533, от 03.11.2000 N 1555, от 15.07.2005 N 843, от 28.04.2010 N 160, от 18.03.2013 N 74 срок аренды земельного участка неоднократно продлевался вплоть до 31.12.2013. На основании названных ненормативных правовых актов предпринимателем и департаментом заключены договоры аренды от 26.12.2000 N 17556, от 17.05.2001 N 17557, от 22.09.2005 N 17557, от 22.07.2010 N 32339, от 09.04.2013 N 34585.
Торговый объект предпринимателя не был включен в утвержденную постановлением администрации города Ростова-на-Дону (далее - администрация города) от 19.11.2012 N 999 (в редакции постановления от 30.12.2013 N 1500) схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону на 2014-2015 годы.
На заявление предпринимателя от 26.07.2013 о включении торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону на 2014-2015 годы администрация района письмом от 26.08.2013 N 59-24/3667 сообщила заявителю о нахождении земельного участка в охранной зоне высоковольтной линии электропередач и нецелесообразности размещения на нем торгового объекта без письменного согласования с сетевыми организациями.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)