Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Заинтересованное лицо не исполнило свои обязательства по опубликованию запрашиваемых актов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Озерова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе
председательствующего Терещенко А.А.,
судей Соколовой Н.М., Чиченевой Н.А.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июня 2014 г. апелляционную жалобу Е. на решение Лобненского городского суда Московской области от 15 апреля 2014 г. по делу по его заявлению о признании незаконным действий (бездействия) администрации г. Лобня, возложении обязанности провести служебную проверку и представить копии документов, привлечении муниципального служащего к дисциплинарной ответственности,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителей администрации г. Лобня - Р., Ш.,
установила:
Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) администрации г. Лобня, связанные в непредставлении информации и копий документов, в том числе постановления администрации г. Лобня от 25 июля 2013 г. N <данные изъяты> и от 19 ноября 2013 г. N <данные изъяты> являющихся основанием для принятия решения о разделе единого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Свое требование мотивировал тем, что заинтересованное лицо не исполнило свои обязательства по опубликованию запрашиваемых актов и нарушила его права на получение их копии. Муниципальным служащим отдела по землепользованию и охране окружающей среды также было отказано в получении указанных документов без обоснования причины. Просил обязать администрацию г. Лобня провести служебную проверку по факту ненадлежащего исполнения сотрудника отдела по землепользованию и охране окружающей среды своих служебных обязанностей, о результатах которой сообщить ему путем направления официального ответа, привлечь к дисциплинарной ответственности муниципального служащего, представить ему копии запрашиваемых документов.
Решением Лобненского городского суда Московской области от 15 апреля 2014 г. отказано в удовлетворении заявления.
Считая данное решение необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, Е. в апелляционной жалобе просит его отменить. Ссылается на то, что представил суду доказательства, подтверждающие, что фактическим местом постоянного места жительства является г. Лобня.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены по существу правильного решения суда.
Исходя из содержания статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Лобня от 25 июля 2013 г. N <данные изъяты> решено образовать из земельного участка, расположенного по адресу <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с разрешенным использованием "территория школы", категория земель - земли населенных пунктов, два земельных участка площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м, внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
Постановлением администрации г. Лобня от 19 ноября 2013 г. N 1788 в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013 - 2015 гг." на основании протокола комиссии по подготовке правил землепользования и застройки территории города от 30 октября 2013 г. изменен вид разрешенного использования земельного участка, находящегося по указанному выше адресу, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м с "территория школы" на "для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным залом и залом единоборств".
В письменном ответе от 12 марта 2014 г. администрация г. Лобня разъяснила Е. причины принятия решения о разделе единого земельного участка, сообщила о собственнике земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, для каких целей планируется использование этого земельного участка, об изменении разрешенного вида использования земельного участка, а также, что со всеми интересующими документами можно ознакомиться в отделе по землепользованию и охране окружающей среды администрации г. Лобня.
Главный специалист отдела по землепользованию и охране окружающей среды администрации г. Лобня С. 21 марта 2014 г. представила для ознакомления полный пакет документов по размещению здания физкультурно-оздоровительного комплекса Е., который отказался с их ознакомлением, потребовал выдать ему копий всех документов дела. В заявленном требовании ему было отказано. Данные обстоятельства не отрицались заявителем и его представителем в суде первой инстанции.
Разрешая заявленные требования суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к правильному выводу о том, что действиями администрации г. Лобня не допущено нарушений действующего законодательства, обращение Е. рассмотрено в установленные сроки, на него был дан мотивированный ответ со ссылкой на правоустанавливающие документы и обоснованно отверг требования заявителя о возложении на администрацию г. Лобня обязанности провести служебную проверку, привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности и представить копии документов.
Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, подробно изложенная в обжалуемом решении, которая основывается на верном применении норм материального права и не могут повлечь отмену по существу правильного решения суда.
Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения указание суда на то, что заявитель не является жителем г. Лобня, его права и свободы постановления администрации г. Лобня от 25 июля 2013 г. N <данные изъяты> и от 19 ноября 2013 г. N <данные изъяты> не затрагивают, не создают ему препятствия к осуществлению его прав, поскольку данное обстоятельство материалами дела и представленными доказательствами не подтверждается.
Исключение указанного суждения не влияет на законность решения суда в целом, так как в соответствии с частью 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение не может быть отменено только по формальным основаниям.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела судом, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лобненского городского суда Московской области от 15 апреля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения суда указание на то, что заявитель не является жителем г. Лобня, его права и свободы постановления администрации г. Лобня от 25 июля 2013 г. N <данные изъяты> и от 19 ноября 2013 г. N <данные изъяты> не затрагивают и не создают ему препятствия к осуществлению его прав.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-13839/2014
Требование: О возложении обязанности провести служебную проверку и представить копии документов, привлечении муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Заинтересованное лицо не исполнило свои обязательства по опубликованию запрашиваемых актов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. по делу N 33-13839/2014
Судья: Озерова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе
председательствующего Терещенко А.А.,
судей Соколовой Н.М., Чиченевой Н.А.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июня 2014 г. апелляционную жалобу Е. на решение Лобненского городского суда Московской области от 15 апреля 2014 г. по делу по его заявлению о признании незаконным действий (бездействия) администрации г. Лобня, возложении обязанности провести служебную проверку и представить копии документов, привлечении муниципального служащего к дисциплинарной ответственности,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителей администрации г. Лобня - Р., Ш.,
установила:
Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) администрации г. Лобня, связанные в непредставлении информации и копий документов, в том числе постановления администрации г. Лобня от 25 июля 2013 г. N <данные изъяты> и от 19 ноября 2013 г. N <данные изъяты> являющихся основанием для принятия решения о разделе единого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Свое требование мотивировал тем, что заинтересованное лицо не исполнило свои обязательства по опубликованию запрашиваемых актов и нарушила его права на получение их копии. Муниципальным служащим отдела по землепользованию и охране окружающей среды также было отказано в получении указанных документов без обоснования причины. Просил обязать администрацию г. Лобня провести служебную проверку по факту ненадлежащего исполнения сотрудника отдела по землепользованию и охране окружающей среды своих служебных обязанностей, о результатах которой сообщить ему путем направления официального ответа, привлечь к дисциплинарной ответственности муниципального служащего, представить ему копии запрашиваемых документов.
Решением Лобненского городского суда Московской области от 15 апреля 2014 г. отказано в удовлетворении заявления.
Считая данное решение необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, Е. в апелляционной жалобе просит его отменить. Ссылается на то, что представил суду доказательства, подтверждающие, что фактическим местом постоянного места жительства является г. Лобня.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены по существу правильного решения суда.
Исходя из содержания статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Лобня от 25 июля 2013 г. N <данные изъяты> решено образовать из земельного участка, расположенного по адресу <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с разрешенным использованием "территория школы", категория земель - земли населенных пунктов, два земельных участка площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м, внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
Постановлением администрации г. Лобня от 19 ноября 2013 г. N 1788 в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013 - 2015 гг." на основании протокола комиссии по подготовке правил землепользования и застройки территории города от 30 октября 2013 г. изменен вид разрешенного использования земельного участка, находящегося по указанному выше адресу, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м с "территория школы" на "для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным залом и залом единоборств".
В письменном ответе от 12 марта 2014 г. администрация г. Лобня разъяснила Е. причины принятия решения о разделе единого земельного участка, сообщила о собственнике земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, для каких целей планируется использование этого земельного участка, об изменении разрешенного вида использования земельного участка, а также, что со всеми интересующими документами можно ознакомиться в отделе по землепользованию и охране окружающей среды администрации г. Лобня.
Главный специалист отдела по землепользованию и охране окружающей среды администрации г. Лобня С. 21 марта 2014 г. представила для ознакомления полный пакет документов по размещению здания физкультурно-оздоровительного комплекса Е., который отказался с их ознакомлением, потребовал выдать ему копий всех документов дела. В заявленном требовании ему было отказано. Данные обстоятельства не отрицались заявителем и его представителем в суде первой инстанции.
Разрешая заявленные требования суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к правильному выводу о том, что действиями администрации г. Лобня не допущено нарушений действующего законодательства, обращение Е. рассмотрено в установленные сроки, на него был дан мотивированный ответ со ссылкой на правоустанавливающие документы и обоснованно отверг требования заявителя о возложении на администрацию г. Лобня обязанности провести служебную проверку, привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности и представить копии документов.
Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, подробно изложенная в обжалуемом решении, которая основывается на верном применении норм материального права и не могут повлечь отмену по существу правильного решения суда.
Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения указание суда на то, что заявитель не является жителем г. Лобня, его права и свободы постановления администрации г. Лобня от 25 июля 2013 г. N <данные изъяты> и от 19 ноября 2013 г. N <данные изъяты> не затрагивают, не создают ему препятствия к осуществлению его прав, поскольку данное обстоятельство материалами дела и представленными доказательствами не подтверждается.
Исключение указанного суждения не влияет на законность решения суда в целом, так как в соответствии с частью 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение не может быть отменено только по формальным основаниям.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела судом, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Лобненского городского суда Московской области от 15 апреля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения суда указание на то, что заявитель не является жителем г. Лобня, его права и свободы постановления администрации г. Лобня от 25 июля 2013 г. N <данные изъяты> и от 19 ноября 2013 г. N <данные изъяты> не затрагивают и не создают ему препятствия к осуществлению его прав.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)