Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Коноплевой М.В., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу крестьянского хозяйства Эйрих Александра Ивановича, с. Воднобуерачное Камышинского района Волгоградской области,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.01.2014 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)
по делу N А12-21613/2013
по заявлению крестьянского хозяйства Эйрих Александра Ивановича, с. Воднобуерачное Камышинского района Волгоградской области (ОГРН 1023404973470, ИНН 3410000634) к администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, г. Камышин, о признании недействительными постановлений, с участием заинтересованных лиц: Богила Владимир Константинович, с. Верхняя Куланинка Камышинского района Волгоградской области; Захаров Владимир Иванович, с. Щербаковка Камышинского района Волгоградской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград; Камышинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Камышин, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, г. Волгоград; Кадастровая палата федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, г. Камышин,
установил:
крестьянское хозяйство Эйрих Александра Ивановича (далее - КХ Эйрих А.И., заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными постановлений к администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) от 14.05.1999 N 134-п, от 04.03.2009 N 138-п., восстановлении срока на подачу заявления.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.01.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 844 "О государственной программе создания в Поволжском регионе поселения Российских немцев на базе фермерских агрокомплексов" постановлением администрации от 26.07.1993 N 233-п "О передачи 10-ти крестьянским (фермерским) хозяйствам в пожизненное наследуемое владение" Богила В.К. предоставлен земельный участок общей площадью 208,5 га, из земель фонда перераспределения Воднобуерачного сельского Совета, о чем выдан государственный акт N 203.
Богила В.К. 17.06.1994 обратился в администрацию с заявлением об изъятии у него земельного участка общей площадью 194,5 га, оставив в собственность земельный участок 14 га для ведения фермерского хозяйства, а в последующем 16.05.1995 Богила В.К. обратился с заявлением об изъятии земельного участка общей площадью 14 га.
Постановлением администрации от 22.05.1995 N 167-п на основании вышеуказанных заявлений земельный участок общей площадью 208,5 га был передан в фонд перераспределения администрации Камышинского района.
Постановлением администрации от 22.05.1995 N 165-п во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 844 "О государственной программе создания в Поволжском регионе поселения Российских немцев на базе фермерских агрокомплексов" земельный участок общей площадью 208,5 га, из земель фонда перераспределения администрации района на территории Воднобуерачной сельской администрации был предоставлен Миллеру Ф.И., о чем был выдан государственный акт N 228.
Постановлением администрации от 11.01.2000 N 4-п на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 844 "О государственной программе создания в Поволжском регионе поселения Российских немцев на базе фермерских агрокомплексов" из-за выбывшего из программы Миллера Ф.И. вышеуказанный земельный участок был предоставлен Эйрих А.И. в пожизненное наследуемое владение из земель фонда перераспределения администрации района на территории СПК "Буерачный".
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:10:030003:42 и указанной ориентировочной площади 10.08.1994 внесены в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенные, без определения координат поворотных точек и установления границ на местности.
На основании постановления администрации от 04.11.1994 N 317-п, принятого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.09.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", членам коллективного предприятия "Совхоз "Буерачный", в том числе Богила В.К. выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю с земельной долей 14,9 га на каждого члена коллективного предприятия согласно прилагаемому списку.
Постановлением администрации от 22.05.1995 N 166-п, принятого на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96, Богила В.К. предоставлен в собственность для организации крестьянского хозяйства земельный участок общей площадью 15,1 га, в том числе пашни 13,1 га, пастбища 2 га, согласно причитающегося земельного пая, из земель коллективного предприятия "Совхоз "Буерачный".
Постановлением администрации от 14.05.1999 N 134-п на основании заявления Богила В.К. о передаче земельных участков в собственность и аренду из земель фонда перераспределения администрации района предоставлены в собственность для организации крестьянского хозяйства земельный участок общей площадью 15,1 га, в том числе пашни 13,1 га, пастбища 2 га, согласно причитающегося земельного пая, в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 25 га, из земель фонда перераспределения администрации района, расположенных на территории коллективного предприятия "Совхоз "Буерачный".
Постановлением администрации от 14.05.1999 N 134-п признано утратившим силу постановление администрации от 22.05.95 N 166-п.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:10:030001:47 и ориентировочной площадью 25 га внесены в государственный кадастр недвижимости 01.01.2001 как ранее учтенные, без определения координат поворотных точек и установления границ на местности.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:10:030001:46, расположенным по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, примерно в 3 км на северо-запад от с. Верхняя Куланинка, внесены в государственный кадастр недвижимости с описанием местоположения границ и уточненной площадью 15,1 га, право собственности на который зарегистрировано за Богила В.К. в установленном законом порядке 02.06.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановлением администрации от 04.05.2009 N 138-п на основании заявления Богила В.К., постановления от 14.05.1999 N 134-п "О передаче земельных участков крестьянскому хозяйству Богила В.К. из земель фонда перераспределения администрации района", проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, в 3 км на северо-запад от с. Верхняя Куланинка, утверждена фактическая площадь указанного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, составляющая 151 000 кв. м пашни, вместо указанной ранее 13,1 га пашни и 2 га пастбищ.
В настоящее время вышеуказанный земельный участок на праве собственности принадлежит Захарову В.И. по договору дарения от 19.10.2010, о чем 15.11.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
КХ Эйрих А.И., полагая, что постановления администрации от 14.05.1999 N 134-п и от 04.03.2009 N 138-п противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку данными постановлениями Богила В.К. фактически предоставлен земельный участок, который входит в границы земельного участка площадью 208,5 га, который принадлежит заявителю, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, установив, что требования КХ Эйрих А.И. фактически направлены на оспаривание зарегистрированного права собственности на земельный участок площадью 151 000 кв. м, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришли к обоснованному выводу о том, что требования КХ Эйрих А.И. не подлежат удовлетворению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку между сторонами имеется спор о праве, который подлежит разрешению путем предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.01.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.01.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу N А12-21613/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
М.В.КОНОПЛЕВА
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 24.07.2014 ПО ДЕЛУ N А12-21613/2013
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2014 г. по делу N А12-21613/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Коноплевой М.В., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу крестьянского хозяйства Эйрих Александра Ивановича, с. Воднобуерачное Камышинского района Волгоградской области,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.01.2014 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)
по делу N А12-21613/2013
по заявлению крестьянского хозяйства Эйрих Александра Ивановича, с. Воднобуерачное Камышинского района Волгоградской области (ОГРН 1023404973470, ИНН 3410000634) к администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, г. Камышин, о признании недействительными постановлений, с участием заинтересованных лиц: Богила Владимир Константинович, с. Верхняя Куланинка Камышинского района Волгоградской области; Захаров Владимир Иванович, с. Щербаковка Камышинского района Волгоградской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград; Камышинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Камышин, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, г. Волгоград; Кадастровая палата федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, г. Камышин,
установил:
крестьянское хозяйство Эйрих Александра Ивановича (далее - КХ Эйрих А.И., заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными постановлений к администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) от 14.05.1999 N 134-п, от 04.03.2009 N 138-п., восстановлении срока на подачу заявления.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.01.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 844 "О государственной программе создания в Поволжском регионе поселения Российских немцев на базе фермерских агрокомплексов" постановлением администрации от 26.07.1993 N 233-п "О передачи 10-ти крестьянским (фермерским) хозяйствам в пожизненное наследуемое владение" Богила В.К. предоставлен земельный участок общей площадью 208,5 га, из земель фонда перераспределения Воднобуерачного сельского Совета, о чем выдан государственный акт N 203.
Богила В.К. 17.06.1994 обратился в администрацию с заявлением об изъятии у него земельного участка общей площадью 194,5 га, оставив в собственность земельный участок 14 га для ведения фермерского хозяйства, а в последующем 16.05.1995 Богила В.К. обратился с заявлением об изъятии земельного участка общей площадью 14 га.
Постановлением администрации от 22.05.1995 N 167-п на основании вышеуказанных заявлений земельный участок общей площадью 208,5 га был передан в фонд перераспределения администрации Камышинского района.
Постановлением администрации от 22.05.1995 N 165-п во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 844 "О государственной программе создания в Поволжском регионе поселения Российских немцев на базе фермерских агрокомплексов" земельный участок общей площадью 208,5 га, из земель фонда перераспределения администрации района на территории Воднобуерачной сельской администрации был предоставлен Миллеру Ф.И., о чем был выдан государственный акт N 228.
Постановлением администрации от 11.01.2000 N 4-п на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 N 844 "О государственной программе создания в Поволжском регионе поселения Российских немцев на базе фермерских агрокомплексов" из-за выбывшего из программы Миллера Ф.И. вышеуказанный земельный участок был предоставлен Эйрих А.И. в пожизненное наследуемое владение из земель фонда перераспределения администрации района на территории СПК "Буерачный".
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:10:030003:42 и указанной ориентировочной площади 10.08.1994 внесены в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенные, без определения координат поворотных точек и установления границ на местности.
На основании постановления администрации от 04.11.1994 N 317-п, принятого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.09.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", членам коллективного предприятия "Совхоз "Буерачный", в том числе Богила В.К. выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю с земельной долей 14,9 га на каждого члена коллективного предприятия согласно прилагаемому списку.
Постановлением администрации от 22.05.1995 N 166-п, принятого на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96, Богила В.К. предоставлен в собственность для организации крестьянского хозяйства земельный участок общей площадью 15,1 га, в том числе пашни 13,1 га, пастбища 2 га, согласно причитающегося земельного пая, из земель коллективного предприятия "Совхоз "Буерачный".
Постановлением администрации от 14.05.1999 N 134-п на основании заявления Богила В.К. о передаче земельных участков в собственность и аренду из земель фонда перераспределения администрации района предоставлены в собственность для организации крестьянского хозяйства земельный участок общей площадью 15,1 га, в том числе пашни 13,1 га, пастбища 2 га, согласно причитающегося земельного пая, в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 25 га, из земель фонда перераспределения администрации района, расположенных на территории коллективного предприятия "Совхоз "Буерачный".
Постановлением администрации от 14.05.1999 N 134-п признано утратившим силу постановление администрации от 22.05.95 N 166-п.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:10:030001:47 и ориентировочной площадью 25 га внесены в государственный кадастр недвижимости 01.01.2001 как ранее учтенные, без определения координат поворотных точек и установления границ на местности.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 34:10:030001:46, расположенным по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, примерно в 3 км на северо-запад от с. Верхняя Куланинка, внесены в государственный кадастр недвижимости с описанием местоположения границ и уточненной площадью 15,1 га, право собственности на который зарегистрировано за Богила В.К. в установленном законом порядке 02.06.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановлением администрации от 04.05.2009 N 138-п на основании заявления Богила В.К., постановления от 14.05.1999 N 134-п "О передаче земельных участков крестьянскому хозяйству Богила В.К. из земель фонда перераспределения администрации района", проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, в 3 км на северо-запад от с. Верхняя Куланинка, утверждена фактическая площадь указанного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, составляющая 151 000 кв. м пашни, вместо указанной ранее 13,1 га пашни и 2 га пастбищ.
В настоящее время вышеуказанный земельный участок на праве собственности принадлежит Захарову В.И. по договору дарения от 19.10.2010, о чем 15.11.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.
КХ Эйрих А.И., полагая, что постановления администрации от 14.05.1999 N 134-п и от 04.03.2009 N 138-п противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку данными постановлениями Богила В.К. фактически предоставлен земельный участок, который входит в границы земельного участка площадью 208,5 га, который принадлежит заявителю, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, установив, что требования КХ Эйрих А.И. фактически направлены на оспаривание зарегистрированного права собственности на земельный участок площадью 151 000 кв. м, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришли к обоснованному выводу о том, что требования КХ Эйрих А.И. не подлежат удовлетворению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку между сторонами имеется спор о праве, который подлежит разрешению путем предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.01.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.01.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу N А12-21613/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
М.В.КОНОПЛЕВА
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)