Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Орлова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Косарева И.Э.,
судей Насиковской А.А., Алексеевой Е.Д.,
при секретаре Б.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б.Н.Н. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2013 года, которым частично удовлетворены ее исковые требования к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, признании незаконным постановления Администрации
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Б.Н.Н. по доверенности Р., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Б.Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании за ней права собственности на жилой дом и на земельный участок, признании незаконным постановления.
В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве бессрочного пользования земельный участок площадью <...> кв. м, на котором имеется жилой дом и иные постройки, по адресу: <адрес>, <адрес>. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...> был установлен факт принятия ею наследства после смерти <...> ее мужа, Б.В., который в свою очередь принял его после смерти своей матери В. В наследственную массу были включены: гараж, два сарая и колодец, расположенные на земельном участке, на которые за ней было признано право собственности. Мать ее мужа, В., по договору купли-продажи от <...> приобрела жилой дом на земельном участке, что подтверждено материалами инвентарного дела, Заключением БТИ Управления жилищно-коммунального хозяйства Исполкома рай(гор)Совета депутатов трудящихся Всеволожска от <...>, Справкой о регистрации
права Всеволожского БТИ N от <...>. Вследствие имевшего место пожара, данный дом частично сгорел, остатки дома после пожара были разобраны. Восстановление дома было начато ею с мужем в <...> году, и завершено истицей в <...> году, после смерти мужа. По результатам технической инвентаризации <...> года жилой дом был учтен БТИ и выдан технический и кадастровый паспорт. Таким образом, приняв после смерти мужа Б.В. наследство в части надворных построек на земельном участке по адресу: <адрес>, она в силу закона приняла в наследство и 1/2 долю супруга не завершенного строительством к моменту смерти мужа жилого дома, строительство которого она завершила самостоятельно. Домовладение расположено на земельном участке площадью <...> кв. м предоставленном для индивидуального жилищного строительства на землях населенных пунктов. Земельный участок прошел кадастровый учет <...>, определены его границы и местоположение, проведено межевание, присвоен кадастровый номер <...>. Указанный земельный участок был предоставлен на основании договора от <...> (засвидетельствован в жилищном отделе Ленинградского Пригородного района <...> N) между Всеволожским Поселковым Советом Пригородного района Ленинградской области и гр. гр. И.Л.Б. и И.С.Я. (Застройщик), под застройку сроком на 40 лет в <адрес> (ныне <адрес>, согласно справке "Всеволожского БТИ" от <...> N). В соответствии с указанным договором застройщику было разрешено строительство одноэтажного бревенчатого жилого дома. Согласно справке БТИ от <...> дом полностью принадлежал И.М. на основании договора купли-продажи от <...> и свидетельства о праве на наследство по завещанию от <...>. Впоследствии жилой дом был продан им Ж.Г.Г. по договору купли-продажи от <...>. В соответствии заключением Управления коммунального Хозяйства Исполкома Всеволожского горсовета от <...> домовладение N по <адрес> в гор. Всеволожске Ленинградской области зарегистрировано за В. полностью на основании договора купли-продажи от <...>. С момента предоставленная спорного земельного участка в <...> году под застройку прошло 76 лет, т.е по истечении 40 предоставления земельного участка, в <...> году, договор не был расторгнут, участок у пользователя не изымался. Право пользования земельным участком переходило к правообладателям жилого дома, расположенного на этом участке, и никем не оспаривалось. Таким образом, в настоящее время право пользования участком у собственника строений на участке является бессрочным в силу п. 2 ст. 689, п. 2 ст. 621 ГК РФ. Протоколом Межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за N, утвержденным Постановлением Администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N принято решение о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка площадью <...> кв. м. Указанное решение не соответствует действующему законодательству, а также нарушает мое право пользования участком. В соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Указанные условия, в отношении спорного земельного участка, отсутствуют. Право пользования земельным участком никем не оспаривалось и не оспаривается, участок у нее не изымался. С учетом уточненных требований истица просила признать недействительным Постановление Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за N об утверждении решения межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...>. Признать за истицей право собственности на 1-этажный жилой дом общей площадью <...> кв. м с террасой, фундамент: бетонный ленточный, материал стен: каркасно-засыпные, расположенный по <...>, кадастровый (условный) номер <...>, в соответствии с техническим паспортом на жилой дом выданным Отделением ГУП "Леноблинвентаризация" "Всеволожское БТИ" от <...>, право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, уч. N, кадастровый <...>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области восстановить участок на учете в государственном кадастре недвижимости.
Ответчик с заявленными исковыми требованиями в части признания недействительным Постановления Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за N об утверждении решения межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от <...> и признании права собственности на земельный участок не согласился. Указал, что спорный земельный участок не сформирован в настоящее время, границы не согласованы, как объект недвижимости не существует, при подаче документов в межведомственную комиссию у истца отсутствовало право собственности на жилой дом. Против удовлетворения остальной части заявленных требований не возражал.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2013 исковые требования Б.Н.Н. удовлетворены частично. За истицей признано право собственности на 1-этажный жилой дом с террасой и фундамент
В остальной части иска об оспаривании постановления Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за. N об утверждении решения межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от <...>, признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности на управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии восстановить участок на кадастровом учете отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, Б.Н.Н. представила апелляционную жалобу с требованием решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...> отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, вынести в этой части новое решение, которым ее требования удовлетворить. Указала, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Судом ошибочно применены нормы права, указанные в решении, поскольку на основании представленных доказательств, подтверждающих правопреемство собственников домовладения и соответственно переход права на спорный объект, принятие решения об отказе в восстановлении спорного земельного участка на кадастровом учете, неправомерно. Суд ошибочно посчитал, что право на спорный земельный участок может быть разрешено в гражданско-правовом порядке. Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны изложенным в исковом заявлении.
В соответствии с частями первой и второй статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку постановленное по делу решение обжалуется только истицей Б.Н.Н. и только в части отказа ей в иске об оспаривании постановления Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за. N об утверждении решения межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от <...>, признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности на управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии восстановить участок на кадастровом учете, судебная коллегия, применяя положения приведенной правовой нормы, проверяет правильность решения суда только в этой части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" учет изменений преобразуемого объекта или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляются без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном ч. 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости (ч. 4).
Как следует из материалов дела, земельный участок площадью <...> кв. м был предоставлен И.Л. и И.С. под застройку жилого дома в <...> году, что подтверждается договором, который засвидетельствован в жилищном отделе Ленинградского Пригородного района <...> за N, заключенным между Всеволожским Поселковый Советом Пригородного района Ленинградской области и указанными лицами, сроком на <...> лет в п. Ильинское по Афиногеновскому пр. (в настоящее время согласно справке "Всеволожского БТИ" от <...> за N данный участок числится по адресу: <адрес> N)
На указанном участке дом с надворными постройками был возведен, и в дальнейшем в ходе неоднократных сделок в 1979 году был зарегистрирован за В. на основании договора купли-продажи от <...>.
Решением Всеволожского городского суда от <...> строения, расположенные на данном земельном участке, оставшиеся после имевшего место пожара жилого дома, произошедшего при жизни В., а именно: не завершенный строительством гараж, два сарая и колодец, переданы на праве собственности истице по настоящему иску Б.Н.Н., как наследнице после смерти ее супруга Б.В., который, в свою очередь принял его после смерти своей матери В. Жилой дом, возведение которого после пожара началось еще при жизни В., построен на месте старого заново, завершен строительством еще в <...> году, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.
В июне <...> года земельный участок под домом и вышеуказанными постройками размером <...> кв. м был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, выдан кадастровый паспорт.
Вместе с тем, протоколом Межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за N, утвержденным Постановлением Администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N принято решение о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка площадью <...> кв. м со ссылкой на противоречия, имеющиеся в представленных истицей документах, и на то, что с <...> года до настоящего времени данный участок не зарегистрирован за ней ни на каком праве.
Обратившись с настоящим иском в суд о признании за ней права собственности на земельный участок и признании постановления Администрации N недействительным, истица сослалась на то, что за ней сохранилось право бессрочного пользования на земельный участок.
Разрешая спор в этой части и отказывая Б.Н.Н. в удовлетворении ее требований, суд первой инстанции исходил из того, что при обращении Б.Н.Н. в Администрацию района о предоставлении земельного участка площадью <...> кв. м, ею не были представлены подлинники правоустанавливающих документов ни на жилой дом, ни на земельный участок, при этом поставленный ею еще в <...> году на кадастровый учет земельный участок размером <...> кв. м ни на каком праве не зарегистрирован, что влечет правомерность обжалуемого истицей постановления о снятии с кадастрового учета участка размером <...> кв. м. В настоящее время в установленном законом порядке за Б.Н.Н. зарегистрировано право собственности только на гараж, не завершенный строительством 25% готовности, что дает право предоставления земельного участка площадью в соответствии с нормами предоставления такого земельного участка для данного поселения, необходимой для завершения строительства и эксплуатации гаража, в связи с чем у истицы не возникло право на приобретение участка площадью <...> кв. м.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истца в обжалуемой части не имеется, считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно применил к возникшим правоотношениям нормы материального права и постановил законное и обоснованное решение, отвечающее требованиям гражданского законодательства при полном соблюдении процессуальных норм.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, выражению несогласия с произведенным судом толкованием действующего законодательства, а также оценкой представленных по делу доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Н.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.08.2013 N 33-3967/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. N 33-3967/2013
Судья Орлова Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Косарева И.Э.,
судей Насиковской А.А., Алексеевой Е.Д.,
при секретаре Б.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Б.Н.Н. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2013 года, которым частично удовлетворены ее исковые требования к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, признании незаконным постановления Администрации
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Б.Н.Н. по доверенности Р., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Б.Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании за ней права собственности на жилой дом и на земельный участок, признании незаконным постановления.
В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве бессрочного пользования земельный участок площадью <...> кв. м, на котором имеется жилой дом и иные постройки, по адресу: <адрес>, <адрес>. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...> был установлен факт принятия ею наследства после смерти <...> ее мужа, Б.В., который в свою очередь принял его после смерти своей матери В. В наследственную массу были включены: гараж, два сарая и колодец, расположенные на земельном участке, на которые за ней было признано право собственности. Мать ее мужа, В., по договору купли-продажи от <...> приобрела жилой дом на земельном участке, что подтверждено материалами инвентарного дела, Заключением БТИ Управления жилищно-коммунального хозяйства Исполкома рай(гор)Совета депутатов трудящихся Всеволожска от <...>, Справкой о регистрации
права Всеволожского БТИ N от <...>. Вследствие имевшего место пожара, данный дом частично сгорел, остатки дома после пожара были разобраны. Восстановление дома было начато ею с мужем в <...> году, и завершено истицей в <...> году, после смерти мужа. По результатам технической инвентаризации <...> года жилой дом был учтен БТИ и выдан технический и кадастровый паспорт. Таким образом, приняв после смерти мужа Б.В. наследство в части надворных построек на земельном участке по адресу: <адрес>, она в силу закона приняла в наследство и 1/2 долю супруга не завершенного строительством к моменту смерти мужа жилого дома, строительство которого она завершила самостоятельно. Домовладение расположено на земельном участке площадью <...> кв. м предоставленном для индивидуального жилищного строительства на землях населенных пунктов. Земельный участок прошел кадастровый учет <...>, определены его границы и местоположение, проведено межевание, присвоен кадастровый номер <...>. Указанный земельный участок был предоставлен на основании договора от <...> (засвидетельствован в жилищном отделе Ленинградского Пригородного района <...> N) между Всеволожским Поселковым Советом Пригородного района Ленинградской области и гр. гр. И.Л.Б. и И.С.Я. (Застройщик), под застройку сроком на 40 лет в <адрес> (ныне <адрес>, согласно справке "Всеволожского БТИ" от <...> N). В соответствии с указанным договором застройщику было разрешено строительство одноэтажного бревенчатого жилого дома. Согласно справке БТИ от <...> дом полностью принадлежал И.М. на основании договора купли-продажи от <...> и свидетельства о праве на наследство по завещанию от <...>. Впоследствии жилой дом был продан им Ж.Г.Г. по договору купли-продажи от <...>. В соответствии заключением Управления коммунального Хозяйства Исполкома Всеволожского горсовета от <...> домовладение N по <адрес> в гор. Всеволожске Ленинградской области зарегистрировано за В. полностью на основании договора купли-продажи от <...>. С момента предоставленная спорного земельного участка в <...> году под застройку прошло 76 лет, т.е по истечении 40 предоставления земельного участка, в <...> году, договор не был расторгнут, участок у пользователя не изымался. Право пользования земельным участком переходило к правообладателям жилого дома, расположенного на этом участке, и никем не оспаривалось. Таким образом, в настоящее время право пользования участком у собственника строений на участке является бессрочным в силу п. 2 ст. 689, п. 2 ст. 621 ГК РФ. Протоколом Межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за N, утвержденным Постановлением Администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N принято решение о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка площадью <...> кв. м. Указанное решение не соответствует действующему законодательству, а также нарушает мое право пользования участком. В соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Указанные условия, в отношении спорного земельного участка, отсутствуют. Право пользования земельным участком никем не оспаривалось и не оспаривается, участок у нее не изымался. С учетом уточненных требований истица просила признать недействительным Постановление Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за N об утверждении решения межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...>. Признать за истицей право собственности на 1-этажный жилой дом общей площадью <...> кв. м с террасой, фундамент: бетонный ленточный, материал стен: каркасно-засыпные, расположенный по <...>, кадастровый (условный) номер <...>, в соответствии с техническим паспортом на жилой дом выданным Отделением ГУП "Леноблинвентаризация" "Всеволожское БТИ" от <...>, право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, уч. N, кадастровый <...>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области восстановить участок на учете в государственном кадастре недвижимости.
Ответчик с заявленными исковыми требованиями в части признания недействительным Постановления Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за N об утверждении решения межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от <...> и признании права собственности на земельный участок не согласился. Указал, что спорный земельный участок не сформирован в настоящее время, границы не согласованы, как объект недвижимости не существует, при подаче документов в межведомственную комиссию у истца отсутствовало право собственности на жилой дом. Против удовлетворения остальной части заявленных требований не возражал.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2013 исковые требования Б.Н.Н. удовлетворены частично. За истицей признано право собственности на 1-этажный жилой дом с террасой и фундамент
В остальной части иска об оспаривании постановления Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за. N об утверждении решения межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от <...>, признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности на управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии восстановить участок на кадастровом учете отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, Б.Н.Н. представила апелляционную жалобу с требованием решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от <...> отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, вынести в этой части новое решение, которым ее требования удовлетворить. Указала, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Судом ошибочно применены нормы права, указанные в решении, поскольку на основании представленных доказательств, подтверждающих правопреемство собственников домовладения и соответственно переход права на спорный объект, принятие решения об отказе в восстановлении спорного земельного участка на кадастровом учете, неправомерно. Суд ошибочно посчитал, что право на спорный земельный участок может быть разрешено в гражданско-правовом порядке. Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны изложенным в исковом заявлении.
В соответствии с частями первой и второй статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку постановленное по делу решение обжалуется только истицей Б.Н.Н. и только в части отказа ей в иске об оспаривании постановления Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за. N об утверждении решения межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от <...>, признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности на управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии восстановить участок на кадастровом учете, судебная коллегия, применяя положения приведенной правовой нормы, проверяет правильность решения суда только в этой части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" учет изменений преобразуемого объекта или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляются без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном ч. 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости (ч. 4).
Как следует из материалов дела, земельный участок площадью <...> кв. м был предоставлен И.Л. и И.С. под застройку жилого дома в <...> году, что подтверждается договором, который засвидетельствован в жилищном отделе Ленинградского Пригородного района <...> за N, заключенным между Всеволожским Поселковый Советом Пригородного района Ленинградской области и указанными лицами, сроком на <...> лет в п. Ильинское по Афиногеновскому пр. (в настоящее время согласно справке "Всеволожского БТИ" от <...> за N данный участок числится по адресу: <адрес> N)
На указанном участке дом с надворными постройками был возведен, и в дальнейшем в ходе неоднократных сделок в 1979 году был зарегистрирован за В. на основании договора купли-продажи от <...>.
Решением Всеволожского городского суда от <...> строения, расположенные на данном земельном участке, оставшиеся после имевшего место пожара жилого дома, произошедшего при жизни В., а именно: не завершенный строительством гараж, два сарая и колодец, переданы на праве собственности истице по настоящему иску Б.Н.Н., как наследнице после смерти ее супруга Б.В., который, в свою очередь принял его после смерти своей матери В. Жилой дом, возведение которого после пожара началось еще при жизни В., построен на месте старого заново, завершен строительством еще в <...> году, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.
В июне <...> года земельный участок под домом и вышеуказанными постройками размером <...> кв. м был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, выдан кадастровый паспорт.
Вместе с тем, протоколом Межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> за N, утвержденным Постановлением Администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от <...> N принято решение о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка площадью <...> кв. м со ссылкой на противоречия, имеющиеся в представленных истицей документах, и на то, что с <...> года до настоящего времени данный участок не зарегистрирован за ней ни на каком праве.
Обратившись с настоящим иском в суд о признании за ней права собственности на земельный участок и признании постановления Администрации N недействительным, истица сослалась на то, что за ней сохранилось право бессрочного пользования на земельный участок.
Разрешая спор в этой части и отказывая Б.Н.Н. в удовлетворении ее требований, суд первой инстанции исходил из того, что при обращении Б.Н.Н. в Администрацию района о предоставлении земельного участка площадью <...> кв. м, ею не были представлены подлинники правоустанавливающих документов ни на жилой дом, ни на земельный участок, при этом поставленный ею еще в <...> году на кадастровый учет земельный участок размером <...> кв. м ни на каком праве не зарегистрирован, что влечет правомерность обжалуемого истицей постановления о снятии с кадастрового учета участка размером <...> кв. м. В настоящее время в установленном законом порядке за Б.Н.Н. зарегистрировано право собственности только на гараж, не завершенный строительством 25% готовности, что дает право предоставления земельного участка площадью в соответствии с нормами предоставления такого земельного участка для данного поселения, необходимой для завершения строительства и эксплуатации гаража, в связи с чем у истицы не возникло право на приобретение участка площадью <...> кв. м.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истца в обжалуемой части не имеется, считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно применил к возникшим правоотношениям нормы материального права и постановил законное и обоснованное решение, отвечающее требованиям гражданского законодательства при полном соблюдении процессуальных норм.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, выражению несогласия с произведенным судом толкованием действующего законодательства, а также оценкой представленных по делу доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Н.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)